?平合农场机关的办公处，是一座大概象倒T字型的连体房屋，正面一排是各科室的办公房间，它又有点象H型，从左到右的顺序是：管教科、财务科、行政办公室，收发室、值班室，生产科、供销科、政治处。左右的两头是特大房间，管教科往后连着的第一间房是它的档案室，第二、第三间是场领导的办公室，政治处往后连着的第一间房是它的档案室，第二间是行政办公室的档案库，第三间是武器库。收发室往后连着的是打字室，值班室往后连着的是通讯员的寝室，这四个室合在一起也不及一个大房间。
在正面办公房间（收发室、值班室之间）的正中部位有一条垂直的走廊与会议厅相连。办公处正面的左侧60米远有一个公共厕所，对面80米远是正在建新的办公楼；右侧斜前方40米远有一个露天小便处，斜后方约60米远的一幢平房里，有一间电话总机房。这就是整个场部机关的基本布局。
此时的平合农场，已经接受不少从其他监狱、劳改农场调进的大批普通刑事犯，并确定今后的工作重点，将按犯人队、劳教队、就业队这样的顺序来考虑；解放军部队也驻进了一个营部，各方面的关系还未完全理顺。
管教科的全称为“管理教育科”、前身是平合农场革命委员会保卫组，办公室内文件柜及桌椅上“保卫组”的字迹还沥沥在目。邹科长是“保卫组”的老人，有时人们按习惯叫他邹组长。其实，无论是过去的保卫组，还是如今的管教科，邹庆一直是任副职、但实际主持工作，对此很多人并不清楚。
邹科长生于一九二四年，是一位老资格的干部，他做过派出所所长、中队政治指导员，小个子、白头发，虽然只有高小文化，但熟悉业务、做事干脆利索，作风正派、群众基础好，其家属长期在农村老家未能迁来。
邹标是邹科长最小的儿子，与常健系高中同学并曾经是好朋友；临近毕业时俩人发生矛盾还打了一架，估计邹科长不一定知道那个事。
管教科的另外一位副科长叫宾昌，一九四二年出生，初中文化，是平阳县本地人；他是在“文革”中由解放军部队转业到平合农场保卫组，好象还充当过“军管”时期“军代表”一类角色，身材高瘦并有一副严肃面孔。
宾科长在科里比较年轻，又经常有一些偏激情绪，因此威信不高；他分管教育那一摊子业务，手下的人、或者是资格比他老，或者是文化程度比他高，比如：汪俊是三十年代末生人，中专文化，也是平阳县本地人。
常健和吕华去管教科报到的那一天，还见到科室内勤人员关苏、郭净，以及正在筹备派出所的老覃；按场里人的习惯，他们对于长辈要表示尊敬，有职务的按头衔称呼，无职务的则以“叔”或“姨”相称，如在场的“邹科长”、“宾科长”以及“关叔”、“郭叔”、“覃叔”、“汪叔”都要打个招呼；他们发现除了邹科长偶尔有些慈祥的笑容，其他的人似乎都不太会笑。
科里下属有一个电影放映组，组长是老赵，带着徒弟柯良、魏林，他们几个都是职工；常健也认识他们，柯良、魏林是其姐姐的同学。
自从常健和吕华正式分配工作之后，场部片区晚间的巡逻值班就不再设专人，而是改为机关男性干部职工轮流来做了。
分管改造工作的领导原来只是华副政委一人，后来管生产的汪副场长也改任副政委抓管教，相当于两个场领导共同分管一个科室。
劳改工作系统的干部、和代理干部工作的职工，以及其他从事警务的职工，在一个时期有“劳改干警”这样的简称。“以工代干”是特指由组织上安排代理干部工作的那一部分职工，象吕华、常健、华云、黄晶等人。
吕华和常健到管教科的初步分工是：吕华跟老覃跑筹备派出所的事情，常健帮内勤人员关苏、郭净做杂务，有事办事、无事整理文件资料。
常健从此做工作笔记，开始他抄录有：国家公安部制定的《公安工作人员八大纪律、十项注意》
八大纪律是：（一）服从领导服从指挥；（二）遵守政策遵守法律；（三）不准泄漏国家机密；（四）不准侵犯群众利益；（五）不准贪污受贿；（六）不准刑讯*供；（七）不准包庇坏人；（八）不准陷害好人。
十项注意是：（一）立场坚定敌我分明；（二）坚决勇敢沉着机智；（三）多办好事服务人民；（四）说话和气办事公平；（五）敬老爱幼尊重妇女；（六）注意礼貌讲究风纪；（七）尊重群众风俗习惯；（八）纠正违章不准刁难；（九）执行政策做好宣传；（十）劳动学习全面煅炼。
平合农场刚刚制定的《管教科岗位责任制》
（一）努力学习马列著作和毛主席著作，学习政策业务，提高马列主义思想水平，坚持用无产阶级专政理论，搞好对三类人员的管理和教育改造工作。
（二）认真贯彻落实党的劳改工作路线、方针、政策，坚决执行“改造第一、生产第二”的方针，严禁“*、供、信”。经常向党委请示报告，将贯彻执行政策的情况和三类人员的重大问题及时向场领导汇报，当好党委的参谋。
（三）深入调查研究，落实各项防范措施，掌握敌情动向，经常与附近社队及驻场武装交换敌情、互通情报，做好警戒和安全防范。组织侦破案件和追捕逃犯工作。负责禁闭室的看守和对关押犯人的审案、结案。
（四）负责三类人员的接收工作，办理三种人的解教、释放、清理的呈批手续和组织遣送；办理就业人员的身份认定、摘帽、戴帽、请假、婚姻、生活福利及家属安置等事宜；抓好犯人零用钱的管理；处理犯人、劳教人员保外就医、监外执行，负责三类人员的防逃、追逃及死亡膳后工作。
（五）管理三类人员的档案，保管和处理三种人的贵重物资；根据改造、生产的需要，负责三种人的调动，实行分管分教。制订、修改三类人员的场规队纪，督促检查实施情况，总结先进经验。
（六）负责办理三类人员的来信来访，处理和转递三种人的申诉材料，做好文件材料的上报下达与归档工作。协同有关部门做好三类人员的生活卫生管理工作。做好户口管理，及时掌握人口变动。
（七）拟定警戒设施和狱政建设计划，协同有关部门做好警戒设施与狱政建设项目的落实和实施，以及教育改造费的使用。
（八）负责制订对三类人员的教育改造计划，编写教材，组织三种人外出参观，办好三类人员图书阅览室。抓好对三种人的考核，定期检查对释放的犯人、解教的教养和清理的就业的改造质量。
（九）抓好对三类人员的宣传教育工作，组织力量筹办劳改小报。督促各单位办好“三报”以及各种专栏。协同搞好三种人的文体活动。抓好对电影片的审查，管好放映组，提高放映工作质量。
（十）深入调查研究，督促检查教育计划的执行情况，了解与掌握三类人员各个时期的思想动态，使教育改造工作更有针对性；及时总结典型经验，抓两头、带中间，不断提高教育改造工作质量。
（十一）负责对三类人员的出入场教育工作，安定改造情绪，巩固改造效果。
（十二）积极参加机关的集体劳动生产，努力改造非无产阶级世界观。
从以上两个文件可以看到：当时公安系统、劳改单位重视“政策”的程度远远高于法律，而且特别强调干部要注意政治、业务学习以及参加劳动生产；管教科的工作内容庞大、复杂，不仅包括狱政管理和教育改造两大方面，还有即将成立的派出所“户籍管理”等方面职责，也涉及以后生活卫生、狱内侦查、刑罚执行、劳动改造等多个工作部门的业务范围；对于服刑犯人、劳动教养人员，以及所谓的就业人员，一概统称为三类人员，有时又以“三种人”简称。
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