?“嗯，大家坐下吧，我还有事情要说。”秦川看着气宇轩昂的五位内阁大臣，心里十分欣慰，这几人虽然能力有所差异，但无一不是大炎帝国的精英。
相信在他秦川和这些人的带领下，大炎帝国将走向一个繁荣盛世！
众人纷纷坐下，精神百倍的看着秦川，等待他的下文。
“刚才忌恒说，要想保证军队长盛不衰，就必须要建立军法军纪，以此来约束军队的纪律，这是个很好的建议。”秦川目光一扫，他略微顿了顿，继续说道：“但是还有一个问题，军纪军法是用来惩治那些违规之人的，可是……我们如何知道这些违法事件和触犯军法之人呢？”
秦川此话一出，众人皆是一愣，就连张忌恒也是陷入了沉思。
是啊，军法有了，可是要想实行军法，前提是你要知道谁犯法了。如果你连这个都不知晓，那你用军法去惩处谁？
“陛下，军部不是设有情报处吗，我们可以用情报处来搜集这方面的信息。”王儒站起身来，冲秦川拱手说道。
秦川略一思索，便否定了这个意见：“情报处乃是用来搜集军事情报的，不可与这类情报混淆，而且这类事件的搜索范围太大，很没有效率。”
“唔，陛下说的是，王儒考虑欠周了。”王儒若有所思的点点头，当即拱了拱手坐下。
一直沉默不语的柳徽远却是站了起来，发出一声朗笑：“陛下，这有何难？可另设一部门，专门负责收集这类信息。另外，还可以发动百姓，让他们自觉上报，主动揭露这类事件，岂不省了我们许多工夫？”
秦川眼睛一亮，当即赞道：“徽远所言正是！”
背着手来回踱了几步，秦川心中逐渐有了一个主意，他站定身子，看着众人说道：“可以设一个部门，专门负责接管该类违法事件，想要检举该类恶行的百姓都可以去这个部门上诉，然后由部门整理上报内阁，由内阁负责敲定措施后，再交给律部和这个部门一起执行，如何？”
“陛下英明！”柳徽远仔细的琢磨了一下，心里越发觉得这个方案很好，于是郑重的行礼说道。
这时，诸葛亮站了起来，摇着羽扇说道：“陛下，其实这个部门不应该仅仅作用在这一方面。除去在朝的文武官员，在民间还有很多能人异士，我们也可以让他们参与政事，为大炎的发展贡献力量。”
听了这话，秦川顿时豁然开朗，让百姓参政议政，既可以促进帝国的发展，又可以调动百姓的积极性和对大炎帝国的归属感。
妙！实在是妙！
“孔明此言大善！”秦川忍不住高喝了一声，击掌叹道。
目光灼灼的看着诸葛亮，秦川心里对诸葛亮的评价再度提升。
这个让百姓议政的建议看似不起眼，但秦川却深刻的认识到，这个想法绝不是一般人能够想到的。因为在秦川的前世，泱泱华夏大国，在几千年的古老历史中，一直没有产生这个制度，一直到近代方才产生并得以实践。
而现在，诸葛亮居然把这一制度提前了几千年！
秦川很欣慰，虽然这么长时间以来，诸葛亮的功绩并不是很显著，但秦川却依然相信，这个叱咤三国的名士绝非一般。而现在，诸葛亮却用他的行动，证实了秦川的想法。
诸葛卧龙，非庸人！
正应了秦川初见诸葛亮时所作的那句诗：待得梦惊初醒时，龙啸深山震九霄！
“我决定，立刻开始准备这个部门的建设，我相信，这样的制度将会给大炎带来意想不到的好处！”没有任何犹豫，秦川斩钉截铁的喝道。
“是！”众人齐声领命。
秦川点了点头，他扫了众人一眼，补充道：“至于这个部门的名字嘛，就叫议阁吧。”
“议阁？！”秦川此话一出，诸葛亮等人皆是惊呼了一声，他们的内阁是全国最高机构，这个议阁难道和内阁拥有相等的地位？
柳徽远率先站起来，拱手问道：“陛下，这议阁……可是与内阁并列？”
秦川看了柳徽远一眼，点头笑道：“呵呵，正是。百姓的事情乃是头等大事，作为关系到百姓疾苦的部门，地位自然要与内阁并列。”
“但是……”秦川目光一扫，继续说道：“议阁只是负责反映百姓心声的机构，权职并不大，大炎还是以内阁为主。”
秦川这最后一句话，让柳徽远等人稍微松了一口气。他们并不是担心自己内阁大臣的权威地位不保，而是担心等级混乱以后，会影响工作的开展。既然还是以内阁为主，那就没什么好说的了。
“另外，我还想再设立一个监阁，负责监察百官。”没等柳徽远等人回过神来，秦川却是微微一笑，又甩出一颗重磅炸弹！
看着处于惊愕中的几位重臣，秦川又抛出一句话：“而且，监阁的监察对象包括内阁……还有我！”
这回柳徽远等人彻底傻眼了，怎么，监察我们还不够，连您老人家也想进来玩玩？
“陛下，监察百官是为了防止官员乱纪，亮能理解，甚至监察内阁成员亮也可以接受，但是监察陛下……万万不可！”诸葛亮脸色凝重的上前一步，极其郑重的说道。
柳徽远也急忙拱手说道：“是啊，陛下！陛下这样做，岂不是在限制自己的地位？绝对不可！”
秦川却是笑了笑，摇头说道：“你们不用惊慌，我又岂会做这等自掘坟墓之事？”
“那陛下……”
“监阁虽然拥有监察百官的权力，但也仅仅是监察而已，所有的监察报告依然要上交内阁，由内阁和律部协作处理。换句话说，只要内阁没有通过，被检举的那个官员也依然不会被处罚。”
诸葛亮听了这话，眼里闪过一丝疑虑，经验老道的他已经发现了这里面的漏洞，那就是必须要内阁同意！如果对于一个理应受罚的人，内阁却起了争执，那又该如何？
想到这里，诸葛亮是开口说道：“陛下，如果内阁……”
然而，秦川却淡淡一笑，打断了诸葛亮的话。他的目光在每个人的脸上扫过，然后笃定的说道：“而且我相信，你们不会让我失望，对于罪有应得的官员，内阁会做出正确的决定，对吗？”
诸葛亮一愣，一股暖意旋即从心底升起，这是对于内阁毫无保留的信任啊！
能够为这样一个豁达的君主效力，此生更有何求！！
几位内阁大臣皆是一脸激动，他们不顾秦川已经废除了旧礼，纷纷跪倒在地上，俯身大喝：“承蒙陛下厚爱，臣等必当竭心尽力，死而后已！”
诸葛亮更是清泪纵横，泣不成声：“臣，万死不辞！”
看着匍匐在地的诸葛亮等人，秦川没有阻止，因为他知道，这并不是礼制强迫他们下跪，而是他们想要借此来表达自己的忠心。
诸葛亮等人倍受感动，秦川又何尝不欣慰？
能够得到这些人辅佐在旁，是他秦川一生之幸！
……
时间悠悠过去三天，在紧张的筹备过后，秦川宣告大炎全境：
设议阁、监阁，与内阁并列，且向内阁与秦川负责！
这一天被永远的载入了史册，因为在这一天，大名鼎鼎的三阁九部制度正式确立，在这个全新体制的带领下，大炎帝国将走上强盛！
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