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“呃，不好意思，朕听的走神了！孙爱卿，你分析的非常透彻，朕受益匪浅，你再说说两患！”
“是皇上！两患是边患和内患。边患，主要是建奴和鞑子。自从光宗以来，建奴逐渐成势。由于他们和蒙古鞑子一样，全民皆兵，且是骑兵，机动性很大，所以他们除了在辽东和我大明对峙之外，就是采取抢掠的策略。只要是我大明防线稍有纰漏，他们就会趁虚而入，劫掠我百姓。因我大明将士不善野战，所以只能眼睁睁看着他们劫掠而去，掠走财物和人口，补充他们的不足。长此以往，我消彼涨，建奴将会是我大明的心腹之患，成为时刻悬在我大明头顶的一柄利剑，让我时刻不得安宁。而蒙古鞑子虽然有一部分与我大明结盟，但他们只是墙头之草，谁给他们好处他们就会投向谁。现在建奴已经征服了一部分蒙古势力，剩下的蒙古不肯和建奴结盟，也仅是因为怕被建奴吞并而已。只要我大明示弱，鞑子会和建奴一样掠我人口与财物。”
“嗯，你说的很对，建奴和鞑子是我们的边患，朕再给你加上一患，那就是东南海寇！”听到孙承宗的话，我及时地做了补充。毕竟作为穿越者，后世对明朝的历史还是比较了解的。现在明朝的人只是注意陆地上，海上的威胁还不太清楚。可是我却了解，若是明朝有一支强大的水师，建奴也不会那么容易在辽东崛起。
“皇上圣明！皇上心胸烛照，眼光非臣等能及，前期的倭寇，今天的海寇，确实对我大明东南统治危害甚大。”孙承宗说话很是得体，让我感觉不到他对我的吹捧，不愧是久居高位之人。当然这里边也有他真心佩服的成分，没想到我这个没出过北京城的皇帝，竟能对外面的世界如此的了解。
“爱卿过誉了，朕只不过是给你稍稍的补充，还是要听你说！你接着说！”
“是皇上！此三为边患。还有内患，那就是流民。这些流民并不是传统意义上的农民，他们和农民有本质的区别。这些流民并不是因为生活无法为继而扯起造反，为了生存。相反，他们中有好多人是衣食无忧。之所以成为流民，是因为他们对当今世道不满，自己的利益欲望得不到满足。他们造反的目的就是为了破坏，破坏了当前的社会秩序，以便从中渔利，建立一套为他所用的体系，然后确立他们自己的利益。这些人更是可恶，如果把建奴比做肘腋之患，那他们就是心腹之患。因为他们破坏了社会的秩序，使人们失去了对社会的依附，从而没有了自己的信仰而人心尽失。”
哎呀，太精辟了。历史上的农民起义其实无一例外的都是这种情况。哪一次农民起义是贫苦百姓发起的？不用说刘邦朱元璋了，就是陈胜吴广也是一个小头头。关键可恨的是，那些被裹挟的普通民众，除了几个可以从队伍中成长起来，有一定的功勋之外，大部分的人只不过是炮灰而已。
“爱卿所言朕甚为赞同。不过好像现在我大明也没有流民起来造反吧！”因为据我所知，明年才会有高迎祥、张献忠的起义，而且我已经派人去把这些人找来，没有的领头之人，相比他们也不可能有多大能量。
“皇上圣明！这正是可怕之处。若是他们在明处，我们就有了目标。但现在他们在暗处积蓄力量，就像是在积攒火药，一旦遇到天灾或是人祸，就有了点燃火药的火星，民变即起，让我们防不胜防。”孙承宗赶忙给我解释。
“嗯，爱卿所言甚是，是朕疏忽了。政事和军事，边患和内患爱卿都已找到，就像是为我大明找到了病患，不知爱卿的良方是什么？”
毕竟年轻，还是有点安奈不住呀！孙承宗轻轻地笑了一笑，对我说：“圣上，两弊和两患是有先后顺序和轻重缓急之。当今之事先是要解决军事问题，否则，一旦建奴和内患勾结，内外夹击，则我大明危矣。”
我点点头，确实如此。历史上大明灭亡，不是李自成攻破北京，崇祯上吊。因为南明还是建立了朝廷，最后灭南明的就是建奴，所以说大明是流贼和建奴联手灭掉的一点也不假。
“爱卿分析的甚是！接着说。”
“是皇上！改革军制，就是要废除卫所兵制，实行募兵制。就是朝廷花钱雇佣士兵，把军队掌握在朝廷手中，而不像现在这样兵为将私有，士兵打仗只为自己的将领。但是皇上，实行募兵制，需要投入巨大，而且还会损害各级将领的利益，阻力将会很大！”孙承宗说道这里看了我一眼。
我对他点点头，说：“此时末世，大厦将倾。我大明若是毁在朕的手上，朕将有何面目见我列祖列宗。况且，为了天下黎民百姓不受战乱之苦，只要是对国家有利，哪怕前面是刀山火海，朕也将勇往直前！‘苟利国家生死以，岂因祸福趋避之！’你放心吧，再大的困难，朕也不会退缩！”“皇上英明神武，老臣坚信在圣上带领之下我大明一定能再次雄起！”孙承宗看到我坚定的神情，不禁心里暗暗松了一口气，这次看来是找到真正的英主了，大明中兴有望了。
“嗯，”我满意的点了点头，对孙承宗的及时配合，我还是很满意的，“银子的事你不用担心，朕会想办法。只要是你能解决了军事问题，朕的江山稳了，剩下的事情都好说。说说你的计划！”
“是皇上！微臣曾经主政辽东，微臣以为兵制改革应从辽东开始。辽东精兵不下四五十万，再配以宣大之兵，则足有六十万之多。皇上，把这些兵练好了，则既能挡建奴于国门之外，甚于消灭建奴，也可将精兵*运于大明各处，有这六十万精兵，天下可平。再有流寇作乱，那也不过是飞蛾扑火了。待天下稳定，进行吏治改革，就能还天下以朗朗乾坤！”
痛快，经过孙承宗这么一说，我原先眼前一团乱麻，无从下手的感觉立马没有了。当今之事就是要派孙承宗解决辽东问题，只要辽东稳，则天下不乱，余下的问题就可以慢慢解决了。
“爱卿，听君一席话，真真是胜读十年书！顿时让朕的心里亮堂了起来。如此，朕委你为蓟辽总督，总督蓟辽军政民事，赐尚方宝剑，赠太子太傅，明天早朝到殿前听宣吧！”
孙承宗赶忙跪下叩头谢恩，我把他拉起来重新坐下接着问：
“呃，对了。你只说了军事，趁此机会把政事和两患的解决方法给朕说说，让朕也思量一下！”
看到我求知若渴的样子，孙承宗满意地点了点头，意思是孺子可教，当然他是不敢说出来的。但是这种态度，还是让他看到了继续努力奋斗的希望。
“皇上，在政事上，如今我朝实行的制度，是源自隋唐时期的三省六部制，这种制度虽然可以有效的提高效率，加强中央对地方的控制能力。但是却导致了机构臃肿，人浮于事，不利于发挥官吏的主动能力和地方上的自主性。更主要的是，地方上所有的事情都需要中央处理，所需钱财需中央拨付，这既延缓了工作的效率，也加重了国家的负担。老臣以为，应该把政事下放到各个行省，我中央机构只是负责剧中联络调停，然后加大对地方的监督力度，专门设立机构来监督各个行省。而我中央政府只需掌握军队和税收，就能控制整个国家，这样即大大减轻了中央政府的负担，也提高了政府各机构的效率。”孙承宗一口气说了这么多。
等等，我的天呀。这怎么听着怎么熟悉呀。我只掌握军队和税收，地方上实行自治，然后设立机构监督。这怎么这么像后世米国的三权分立呀！只不过选举的总统换成了世袭皇上呀。哎太有才了，这简直是米国政治制度的改进版呀。不过在没有把国家治理好之前，我肯定还是不能实行这样的制度。
孙承宗接着说：“不过皇上，实行这样制度的前提是，大明境内秩序稳定，没有内忧外患，而且圣上掌握一支绝对可靠的军队。因此现在还不能实行。”
“嗯，你说的很有道理，等军事问题解决之后，我们再慢慢实行！”
“皇上圣明！至于卫所制度，只要是辽东和宣大改制完成，别的卫所也就没有问题了。卫所所属的土地，我们可以优先卖给本卫所的将领和兵士。这样，将领选择做一个富家翁也好，还是继续选择做将领也好，都要受国家的安排。若当富家翁，拿钱买地，这样国家也能有一部分收入。继续做将领，那就要接受国家的考核，按能力的大小重新安排职务。至于兵士，有能力的买一小块地自食其力，不愿买地的可以到国家招募兵士的地方去重新当兵，前提是考核通过，发给薪水。薪水由朝廷发给，将领不再经手。”
“好，好，好！”我一连说了三个好，果然是饱学之士有大才呀。
“孙爱卿所说都是谋国之言，朕心甚慰，甚慰朕心呀！此法不但解决了朝廷负担的卫所，反而能给国家增加收入，很好，很好！”
“老臣愧不敢当，但此法实行起来，确实问题很多，皇上所面临压力一定会很大！”
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