春分前，河东守蒙骜上书，报告河东全境已经全部推行了阡陌令，只等籍田后，就按新的田亩耕种。他还报告说，已经向新推行阡陌令的平阳、襄陵二县调拨了耕牛和铁器，供县里的农户租用。河东郡的猗氏有大片的低山丘陵，是放牧的好去处，当初猗顿就是靠在这里放牧，收获了第一桶金，而成为名满天下的巨富。秦国占领这里后，这里的主要产业仍然是畜牧业，养牛是其中的重要内容。和其他诸侯将畜牧业交给民众自行经营不同，秦国的畜牧业由专业的牧人管理。在中央设有大厩，各县则设厩啬夫、佐、史、牛长、皂、徒等职位，专业蓄养。河东的畜牧业由于有得天独厚的条件，牲畜十分蕃盛。
由于有韩腾的压制，平阳君府不敢公开反抗，这为在平阳推行阡陌令扫清了障碍。没有平阳君府牵头领导，零星的反抗力量很快就被镇压下去，平阳的土地被平均分给农户。按理说，平阳君的爵位应该世袭，老一代平阳君去世后，应该由他的儿子继位。不过，平阳君上任时就没有把大子带过来，只带过来几名庶子；平阳君去世后，韩王也没有确认平阳君的继位者，几个庶子在平阳相互暗斗，大权暂时掌握在担任平阳君府丞的庶子手中。
韩腾就任平阳令后，随着阡陌令的推广，以及秦军的强势压制，加上境内的百姓离心离德，平阳君府的利益日益减少，危险性日益增高；终于，秋收之后，在韩腾的劝说下，平阳君府决定离开平阳，迁回郑国，投靠大子。
平阳君府被排挤走后，平阳的局势迅速倒向有利于秦国一边。秋收后，还没有推行阡陌令的少数地区也迅速推开了阡陌令。拥有大量土地的富户，土地被分配，但家财仍然保留，如果以前还兼经商的，原有的商业产业也不会被没收。相对于河东其他区域偏重于农业，平阳的商业更加发达，大凡平阳富户一般都兼营商业，所以富户们在失去土地后，依然可以过上比较富裕的生活，这也削弱了他们抵抗阡陌令的决心。他们都是本乡本土人，和平阳君那样的外来户不同，没有别的地方可去；在还可以维持生计的时候，也不会下决心拼命。汾城县开阡陌的工作完成得最早，而襄陵县在县令冯去疾的率领下，早在年初就已经基本完成。经过一冬的努力，平阳县也最终完成了开阡陌的工作，河东新建的三县已经全部推行了阡陌令。
籍田后，河东各县在廷尉们的指导下，普遍采用了牛耕，并用上铁器，生产效率大为提高。在秦律的指导下，各农户定量播种，定时从事各种田间管理，干得不好的要受罚。在法律的压迫下，谁也不能偷懒，必须按照秦律规定的操作程序，从事各项农事，一件也不能耽搁，作物的长势喜人。
这年冬天在卫地和陈地爆发的惊动天下的战争，一点也没有扰乱这里的局势。所有的农户按照秦律，于冬天进行了例行的冬训。这一年没有征战的任务，河东郡的刑徒仍然在各县从事各种劳役。他们多数是原来襄陵和平阳的富户及其附庸农户，因为反抗秦国的阡陌令，兵败被擒，成为刑徒。由于秦法严苛，这一年新犯法的刑徒也不少。韩人还没有树立起立功赎罪的意识，这一年没有打仗，他们也没有感觉。
关中内史只调拨了一万刑徒支援南阳郡出境作战，这对关中的刑徒影响很大。因为没有仗打就没有机会立功，立不了功那就意味着明年还要再干一年苦力。在蒙骜建议下，秦王重申了对河东的政策：刑徒愿意移往河东者，赦罪一级。这一来，不仅轻罪的刑徒纷纷迁入河东，那些有重罪的也有不少愿意迁入河东当刑徒，以减轻罪罚。河东在这年冬天，又增加了上万人口。
别人不关心卫与陈的战事，但蒙骜不能不关心。河东离卫和陈都很远，咸阳的消息也不能及时传递过来。蒙骜就利用韩腾和冯去疾的关系，动员起韩国的力量，打探前线的作战情况。
他们还有一个现成的支持者，现任宜阳令冯亭。
如果走大道，从宜阳到河东要途经函谷关。但两地之间还有小道相连：从黄河乘船到渑池县登岸，翻过一座山口就可以进入宜阳。
当然，他们还有另一个现成的消息来源：洛阳的商人。
三人分工负责，冯去疾专门负责与宜阳的冯亭联络，除了了解情况外，还要听取冯亭对局势的意见；韩腾负责联系韩国的贵戚，从他们口中探听最上层的动向；最困难的反而是洛阳商人这一块，蒙骜没有现在的关系，只得从平阳的富户中找了几人，让他们去洛阳探听相关的消息。
随着战事的结束，蒙骜陷入了沉思。楚国已经迁都，还献出了上蔡，韩、魏、楚之间的矛盾就这样解决了！如果这时楚国再以利益挑动，三国依然有可能化敌为友，共同对付秦国。而如果三国联手对付秦国，最有可能在哪里下手呢？一眼可见：东边的陶郡和西边的河东郡！
但冯亭却不这么认为，他给冯去疾提出的目标是：洛阳。
陶郡孤悬境外，东、南两面是楚国和刚被楚国灭掉的鲁国，西面是魏国，北面是臣服于魏国的卫国，再往北则是赵国和齐国。如果三晋一起动手，夺取陶郡完全没有问题。但冯亭则认为，一旦夺取陶郡，诸侯之间必将为战利品的分配发生矛盾，反而对秦国有利。聪明的春申君不会这么办！
河东虽然背靠秦国上郡，但上郡是个边郡，人口不多，可以提供的资源不多；它的腹地是被魏国占领的安邑；韩国的平阳刚刚被秦国拿到手，还有待消化；东边是上党，目前在韩国手中；北面是赵国的太原，那是赵国最重要的战略区之一。如果韩魏赵三国联手，河东危矣！但冯亭认为，夺取河东，三晋是主力，目前最强大的楚国使不上劲。如果三晋刚动手，则秦国出函谷，就可以直接威胁韩魏两国的根本之地。如果没有楚国的强力支援，三晋不敢动手。
楚国能使上劲，又在三晋势力范围内的，其实是洛阳。这就是冯亭的判断。
不过在蒙骜看来，洛阳虽然易于攻克，但并不利于长期占领。洛阳是个商业城市，如果秦晋双方在洛阳杀个进进出出，洛阳也就毁了。这对严重依赖商业利益的韩魏楚三国来说，得不偿失。相反，秦国在洛阳的利益倒还没有多大，完全损失得起。
这些思考自然也会带进他对河东的治理中。
蒙骜首先来到平阳、襄陵县，这两座县城紧紧相邻，都是新建的县。目前是初夏，从上游倾泻而下的汾水在山下汇聚成一个巨大的湖泊。襄公墓园所在的一片小山阻挡了湖水的漫延，将那片湖泊约束成一个条带，从两县县城下流过。这里的农田都在山边的原地上，低洼的地方经常性洪涝，根本种不了地；雨水大时，连道路都会被淹没，各乡邑之间都难以通行。这一点，在汾水西岸犹其明显。
但平阳就在汾水西岸，是一片孤立的山地。如果说襄陵县城建在这里，还能有效管理汾水东岸的农户，平阳在这里几乎触及不到平阳的邑民。
蒙骜坚持要前往平阳查看，韩腾和冯去疾只得各带一百城卫护送陪同。由于水势较大，如果走陆路要绕行吕梁山脚，走水路反而更方便些。两百人分乘十余艘小船，溯汾水而上，进入湖中。湖的西岸是平阳，那是从吕梁伸出来的一片原地，原地上有一条较小的平水，流入汾水；东岸则是水漫漫的泥沼。
船靠上平阳岸边，一行人下了船，广袤的田野就在眼前展开；远处，巍峨的平阳城遥遥在望。
蒙骜一行沿着田野一路巡查，观看着农人们在田中耕作，作物的长势良好。蒙骜对韩腾道：“平阳一地，扼河东大道，不可弃也。大夫但得其便，当入平阳守之。未可久偏一隅。”
韩腾也点头道：“臣谨喏。春水大涨，舟行甚便，但有所需，尽可输入。至冬则水浅而为泥沼，不可行也。”
蒙骜道：“甚善。吾于对岸复设一城，与平阳夹水而守，赵人不能过。”
韩腾道：“诚如守君言。太原赵人若顺汾而下，河东危矣。平阳扼其喉，彼固不能过。若与对岸复设一城，则尽善矣。”
蒙骜进入城内，原韩国的平阳令已经随平阳君府离开，但一应府库图册还在城内，无人看顾，渐有失散之势。蒙骜当即命人将府库、图册全部收拾，不可失散。自己则在府中，认真地阅读起这些文卷来。
蒙骜在平阳城驻了两天。除了阅读公文外，还巡视了城防。平阳城是都城的规模，城池甚大。但由于韩国早已迁移，这里的城墙有些地方已经破败。蒙骜道：“吾将令刑徒千人入城缮之，大夫其督之。”
韩腾道：“喏！”
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