“开元五年的时候我朝人口两千四百多万，第二个五年计划结束也就是开元十年，四年后，人口至少三千六百万。九年后人口是五千四百万，十四年后是八千一百万，十九年后一亿两千万，是前年的五倍。”
正月十九的朝会上，尚书左仆射唐俭声音洪亮掷地有声的念着奏疏，并发出让所有人惊恐的灵魂拷问：“现在的五倍人口，现有的土地能不能养活这么多人口？”
满朝文武静寂无声，一个个脸色阴沉的可怕。
如此多的人口，而土地却并没有变多。多出来人口的粮食怎么来！
“人口的增长是无法停止的，只要生活更好，人口就会稳步增长，也许不会是二十年，也许是五十年一百年，到那时这么多人口怎么办？人吃不上饭怎么办！”
一名世家朝臣出班：“启禀陛下，我朝必须未雨绸缪，必须扩张，必须获得更多的土地。”
另一名世家朝臣浓眉紧锁：“启禀陛下，臣以为应该取消人口增长的扶持政策，同时必须尽可能多的掠夺土地，再者必须进行剑南道岭南道的开发，将关内道关中道的人口移民到江南道岭南道，不然我朝江山如同无根浮萍，随时处于危险之中。”
“臣附议！”
“臣附议！”
“臣附议！”
一名名朝臣出班躬身建议。
世家虽然有这样那样的缺点，但不可否认的是他们至少看的长远，百年王朝千年世家，不是光说说而已，他们真的在想百年后会遇到什么困难，真的再为千年后的子孙谋算。而现在危机已经只有二十年，给他们的感觉已经是迫在眉睫如鲠在喉，不解决睡不着觉的那种。
李承乾压压手：“左仆射给他们解释一下什么是帝国极壁。”
唐俭转身面向朝臣：“大家都有感受，长安的治安最好，因为这是本朝的中心，本朝的控制力最强盛的地方。但是随着距离原来越远，本朝的控制力也就越来越弱。帝国极壁的概念你可以理解为骏马一个月内跑一个来回能跑到最远的地方就是帝国极壁所在。在那里帝国的控制力微乎其微，即使控制也是得不偿失。有帝国极壁存在，领土扩张也是有限度的。”
李承乾笑着接话：“韦爱卿所言也算是看的长远，你提到的开发江南也确实是势在必行，在下一个五年计划里江南就是重点。但江南的面积依旧养不下我朝一亿两千万人口。”
众人更加忧心忡忡了。
李承乾：“至于你说的取消人口增长的扶持政策，在这里朕问你一句，你是愿意别人将你家人干掉，夺得你家的房产田地，还是愿意你大孙子和二孙子打得头破血流，最终夺得家主的位置？”
那朝臣得到李承乾的夸奖，心情分外高兴，欠身笑着回道：“启禀陛下，陛下有一句话臣一直以为是直指人心，肉烂在锅里。无论是我大孙子得到家主还是我二孙子得到家主，终归是我孙子。”
“哈哈哈……”
朝堂上一片爆笑声。
李承乾也是哈哈大笑，半晌后笑声稍落压压手道：“如果把这个世界当做我们的家，那么这个世界必须我们子孙的。”
朝臣再次爆笑。
“因为帝国极壁的存在，这个世界不是大唐和其他国家的竞争，而是我们大唐子孙和其他种族的竞争，是种族的竞争。”
唐俭微微欠身：“所以臣并不认为取消鼓励人口增长的政策是正确的，而是应该持续鼓励人口增长。而增长的人口，可以由我大唐的子孙去建国。臣请，鼓励皇族子孙建国，在大唐疆域外建国。”
唐俭一句话，大殿内鸦雀无声。
半晌后，李承乾估摸着大家已经清醒过来，并且仔细思索其中的利弊，问道：“不知各位可有异议？”
大殿内依旧鸦雀无声。
实在是消息太过震撼，所有人一时半会儿反应不过来。
李承乾：“既然大家还需要时间消化这个消息，那么此事暂时押后，留待二月初一的朔日朝会再议。”
“不用不用，老臣支持。”长孙无忌急匆匆出班，“刚才臣只是太震惊这个消息。但就像是左仆射所说，二十年后大唐的土地将养活不了大唐的子民。而大唐疆域太大也控制不住，所以封国移民已经是唯一的选择。”
“总比在国内闹事强。臣支持封国。”
“臣支持封国。”
朝臣们立即想到了封国所带来的种种好处，至少世家子弟的出路不用再相互争斗。用后世的话来说，蛋糕足够大，不再大唐争位子，可以顺利去其他封国吗。
李承乾点点头看向孙传文，孙传文取出一封诏书：“安西侯李元婴自请于蒙州以北建立唐蒙国，唐蒙国永世为大唐兄弟之国，诸夏以大唐为首。唐蒙国永世不称皇，国主为王，并为大唐镇守北部边疆。朕允之，赐国号唐蒙，并为期建设三座城堡，每座城堡容纳三千人以上，并于开元初年起始，每年向唐蒙移民三万人，连续五年。唐蒙人依旧为唐人，唐蒙所属子民为唐种族者，无需关照，即可进入大唐境内。”
大殿外一人步履颤巍巍的走进来，正是安西侯李元婴。不到三十岁的李元婴此刻激动的无以复加，甚至走路的姿势都已变形。
孙传文走下御台，将诏书交予李元婴。
唐俭取出一份两国国界划分契约。
唐蒙国西起乌拉尔山，南线是图尔盖洼地、杭爱山、黑龙江，东至海洋，领土范围包括了现如今的室韦以及靺鞨（墨盒）居住区域。
同时还签订了包括文教卫生，盐糖茶铁等物资的交易协议，唐蒙国所有唐人种族将有权享受和大唐子民一样的文教卫生条件，享受和大唐一样的盐茶铁价格，只需自行运到相同地方。
同时还有通关协议等一系列协议，以确保大唐和唐蒙国子民可以自由流通。
至此，诸夏一体，唐蒙国成立。
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