大朝会上褚遂良的一番话言犹在耳，开元五年两千四百万人，一千六百多万石存粮。开元十五年五千六百万人，存粮却降低到了一千二百万石，甚至于五年计划第一项就是粮食安全。
但大唐上下五千多万人却只有极个别和这件事沾边的人有紧迫感，因为几乎所有人都知道，皇帝陛下绝对会保证他们的粮食安全的，任何难题有皇帝陛下在，都不用担心。这是一种盲目的信任。
至于皇帝是找杜荷填坑，还是用海军填坑，那是皇帝的事情。即使是这些海军将领，心里的感触也是，好，陛下让我们去填这个坑了，我们完成任务。而心里面对这个坑的担忧却一点都没有。在他们眼里不是坑有多大，让大家多担忧，而是陛下很重视这件事。
人就是这么奇妙的情绪。
赵广展开第一幅画卷，画卷上是一根玉米杆和玉米。不过李承乾想来玉米的样子一样，但尺寸上应该比后世小不少，所以玉米杆也就三尺高，玉米棒子也就女人手腕粗细。
“这就是玉米。你们将它的样子记在心里，而且图册也会留下十分。有类似的，也要将它带回来。”
李承乾是爱吃土豆，但土豆秧子长什么样真不知道，怕误导大家也就没瞎画，但把土豆画成鸡蛋大小，反正不能画成后世那种一个炒一盘大就对了。
还有辣椒等等物品的画册一一展现，最后说道：“只要是大唐没有的，只要是当地人吃的，都运回来，朕自会判断如何耕种，自会判断有没有利用价值。”
“钢铁安全粮食安全是必须要保证的，但是沿途并不是什么事情都不干。远洋航行要保证的是不亏本。带点大唐精美的工艺品过去，拉一船玻璃球过去，带着皇朝远洋和鸿胪寺的人，走到哪里卖到哪里。”
海军众将嘴角抽搐。
关于玻璃的传说尽人皆知，满大唐家家户户都是玻璃窗了，但玻璃制品依旧是天价，一滴泪十贯钱一颗依旧供不应求，虽然大唐家家户户都有玻璃，但我就卖这么贵，你爱买不买，我独一份。
“这两次远洋，涉及到的只有钢铁战舰，因为它们不会受到季风的影响。但其他战舰，这两年也有繁重的任务。”
李承乾示意一下，刘仁轨立即带人摆上东南亚地图。
“渊盖苏文简直是一个毫无人性的凶徒。短短两年时间，将南方各国搅的民不聊生，开元十三年就覆灭了林邑国（越南），十四年又攻陷了真腊（柬埔寨泰国），十五年还覆灭了骠国（缅甸），现如今又开始对天竺下手。各国使节在岳阳哭诉，朕不胜其烦。但既然是大唐海军将他们赶到那里，也要由大唐海军收尾。朕已经决定，应林邑、真腊、骠国请求，大唐出兵西南。”
众将使劲低着头恨不得化身鸵鸟将自己埋起来，不让陛下看到他们嘴角的笑。
李承乾瞪他们一眼：“到时候会涉及到二百多万移民南下，其中涉及到的海运任务繁重，在历时五年的时间里一定要保证移民的顺利进行。”
“喏！”
“但这只是一般任务，同时你们要摸准海图，争取在两年后开启对室利佛逝（苏门答腊）和堕婆登（同在苏门答腊）以及位于爪哇岛的爪哇国闍（都）婆进行战略逼降，这些具体策略问褚遂良。”
众将低下头为褚相默哀。
不需要问褚相，褚相在不知道的情况下又背了黑锅，但他不在乎。
李承乾安排好海军事务，当天返回商海，不得不和苏氏赔不是。
“要不然咱们俩顺着沿海御道南下？”
苏氏也有些意动，不过还是瞪他一眼：“真打仗的话，你在外面不好，还是等到战后吧，天气现在也有点冷。”
天气确实还有点凉是真的。
御驾返回岳阳，这一次路途上没有走走停停的耽搁。
回到岳阳的第二天正式颁布诏书，而诏书一出大唐百姓一个个目瞪口呆。
根本不是百姓们想象的正式和吐蕃宣战，而是建国。
十万神武卫和右神策卫西征，同时唐晋国与唐河国。
其中，唐晋国疆域是东起里海，西至黑海，北部伏尔加河顿河，南部高加索山。李承乾想想，没把李治坑太惨，直接把拜占廷的地方划给他，先让他安稳发展几年有点后劲再进攻吧。
唐河国的区位位置相对较差，但胜在面积不小，东起乌拉尔河乌拉尔山，南临里海，西至伏尔加河奥涅加湖，北方是白海加仑之海。唐河国的国王出人意料的是李崇义。
李崇义是李孝恭之子，继承河间郡王，这些年来基本上是不显山不露水，存在感非常低。
到现在大家基本都明白了，皇室子弟是还活着的出外封国，而朝臣子弟是长者死了才有机会。像是河间郡王虽然和皇室有血脉关系，但勉强算是宗室，算不上皇室。
诏书同时颁布将在五年内分别向唐河国唐晋国移民百万。
这一份诏书造成的结果几乎所有人都没想到，那就是无数人到处询问，这两个地方是哪啊。
你要说唐蒙国他们知道，那是以前薛延陀室韦靺鞨的地方。
你要说高唐国他们也知道，那里以前有西突厥。
但唐晋国与唐河国所在地是什么地方，曾经有谁还真不知道。
好在李治和李崇义早有准备，立即开始宣传两国疆域并且吸引移民。
李治不敢说地大物博，就说山水不错，水产丰富，气候宜人，能养活千八百万的，现在那里有百八十万野蛮人。
李崇义就简单多了，我那个地方大啊，比河北道河东道河南道淮南道加在一起都大，而且都是平原！都是平原！都是平原！
重要的事情说三遍，就问你来不来，还有几百万喝点酒能当牛用的斯拉夫人，就问你来不来！
啦啊！
大唐百姓乐坏了，踊跃报名的踏破了府衙的门槛。
李治本来还有点矜持，一看没多少人到自己这边报名，立即大喊一声：“我那里百万人，一半都是波斯舞娘！”
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