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枪支不够的问题，一直在困扰着管委会的几位当家人。在考量了战争强度、枪械保养、士兵素质等多方面的情况之后，管委会做出了只给土著士兵装备栓动步枪的决定。按照原来的历史，最早整装子弹普鲁士军队使用的纸壳子弹。1835年，普鲁士的德雷泽发明了一种全新的后装击发步枪和定装枪弹。这种枪弹用纸筒作弹壳，将弹丸,发射药和底火集于一身。装填时用枪机从后面把抢弹推入药窒，扣动扳机后，枪机上的击针刺进纸壳，撞击底火。引燃火药，射出弹丸。这使整个装填和发射过程大大简化，提高射速4~5倍，而射手能以任何一种姿势或在运动中重新装填枪弹。德雷泽式步枪显示出巨大的优性，普鲁士政府马上收买了这一发明，并秘而不宣和秘密生产。直到1848年才为世人所知，各国随即相仿制，德雷泽式步枪很快就独占鳌头。由于纸壳枪弹的装药易受潮，发射后又有残纸片遗留在枪膛内，所以很快又被金属弹壳取代了。1851年，美国的毛尔斯试制成功了金属壳枪弹，但美国当局迟迟没有采用，直到l86l年的南北战争中美田才开始使用。金属壳枪弹成功地解决了火药的可靠密闭，使枪弹能长期储存，还显著地提高了枪的射速。金属壳定装枪弹导致了自动武器时代的到来。
1867年德国毛瑟两兄弟——威廉·毛瑟与保罗·毛瑟设计了一种旋转式闭锁枪机的后装单发步枪，这种步枪于1871年被采用成为标准的制式步枪。并命名为1871式步枪，这是历史上第一种毛瑟步枪。大多数的旋转后拉式枪机都是根据毛瑟兄弟所设计的原理来设计的。这也是最早的栓动步枪。就算蝴蝶效应的影响，光复军在步枪技术上至少还能领先十年，所以现阶段只给土著士兵装备栓动步枪完全可以保持在火力上的优势。
其次，半自动步枪和自动步枪消耗子弹的速度也是栓动步枪比不上的。可以想象，把半自动步枪交到这些新兵手里，上了战场一紧张，眨眼的工夫就能把子弹打光。为了减少子弹的消耗，甚至有人提出给新兵装备“弹仓隔断器”这么奇芭的东西。
再者，半自动步枪的结构也比栓动步枪复杂，这也就增加了枪械维护保养的难度。以这些十九世纪农民的知识水平和接受能力，管委会还怕把半自动步枪交到他们手里，过几天就变成废铁了。在原来的时空，苏联红军是最早装备半自动步枪的军队，最早提交苏联军队服役的是SVT－38半自动步枪。“38”表示该枪在1938年定型，在改进了一些缺点后，于1939年10月正式开始批量生产。1940年4月停产，准备生产该枪的改进型SVT－40半自动步枪。有报道说SVT－38共生产了约15万支，但由于量产时间只持续了6个月。所以比较接近现实的说法是不足10万支。后来大多数SVT－38在战斗中丢失、损坏或被送回工厂重新改装成SVT－40。后来苏联军队发现SVT－40需要的维护过高，而广大没文化的红军士兵都抱怨维护过于复杂，造成很多人的步枪使用寿命缩短，所以于1942年决定重新装备莫辛纳干步枪。管委会有苏联红军这个前车之鉴，也就不会去走它的老路了。
最后还有一个大家都没有说出来的原因，就是管委会并不完全信任这些土著士兵。这些人参军并不是因为爱国、信仰之类的原因，一部分人是因为派差不得不来，另一部分人是打得当兵吃粮的主意，想混个出人头地的也大有人在。除了与英国人结下死仇的罗家，其他人都不可能跟着光复军一条路走到底。顺利的时候还好，一旦出现波折，逃跑都是轻的，哗变也不是没有可能。这种情况下，相对先进的武器就更不能交到他们手里去了。如果真的出现最坏的情况，装备自动武器的教导营也能很快把变乱镇压下去。
因此，再考虑到子弹的通用性，装备给新兵部队的制式步枪只能是53式步枪。这又引出了另一个问题——枪支不够。
经过这大半年的搜集，光复军已经找七百多支53式步枪。而现在满员的三个步兵营加一个连的海军陆战队，共需要步枪一千三百多支，这就存在着巨大的缺额。以肖笃良的步兵连为例，一个步兵排有四个十人的步兵班，加上参谋军士和传令兵，共需要四十二支步枪。三个步兵排加上连部，共需要步枪一百三十支。而实际上管委会只下发了八十支步枪，这还是看在五连防御的位置比较重要，才能领到超过半数的枪支。而守卫一些次要地区的连队，如守罗湖的九连，就只领到六十五支步枪。好在机炮排的两挺马克沁机枪和两门迫击炮都配齐了，不然肖笃良还真没信心守住阵地。
面对肖笃良“非份”的要求，两位首长也是巧妇难为无米之炊。魏博之笑道：“所有的53式步枪都发下去，你让我从哪里再给你变多的出来？仓库里还有些三八大盖中正式，要不都给你？”
“没有子弹还不如烧火棍。”肖笃良岂会被轻易忽悠过去。各处人武部的仓库各种武器应有尽有，不仅有李恩菲尔德、M1伽蓝德之样的大路货，甚至还发现了一挺MG42通用机枪，可惜大多没有配套的子弹，所以只能放在仓库里生锈。缴获的击发枪因为使用方法相对复杂，也变成了没人要的“处理品”，管委会只得以后想办法把它们“处理”给太平军。
“现在一个步兵排只有排长有一支冲锋枪，火力太薄弱了！是不是再给参谋军士装备一支？还有，不是说每个排装备一挺轻机枪吗？怎么没有下文了？”肖笃良也明白步枪是指望不上了，只能打别的主意。
物资收集队在找到八百多支53式步枪的同时，还找到三百多支使用7.62X25mm子弹的冲锋枪，51式、54式和大名鼎鼎的波波沙冲锋枪。在对付变异人的战斗中，幸存者们更喜欢停止作用更好的自动步枪，以至于这批冲锋枪无用武之地。几个步兵营成立之后，考虑到武器和子弹配套的问题，管委会决定步兵部队统一使用二战时期的苏式武器，而这批冲锋枪也就下发到各级连排军官手里，做为军官的制式武器。不过连排军官就六七十人，还有二百多支冲锋枪还存放在仓库里，肖笃良就是打的这批枪的主意。
“你的建议我会向管委会提出来的，不过通过的可能性很小。至于原因嘛……”魏博之向他递了一个“你懂的”的眼神。
“招了这么多兵，又没有那么多家伙，难道要我们学‘灰色牲口’，两个人用一支枪？”肖笃良眼见一点儿“好处”都捞不到，不禁有些怨气。“既然把人家招来当兵，又不给予信任，怎么不干脆发些大刀长矛好了？”
“肖笃良同志，你这个思想可要不得！当年红军扛着梭镖照样能打仗，而且还打胜仗，我们的条件比他们已经好多了。”魏博之对自动武器的使用限制也是不以为然，但经过长达半年的末日生存，很多幸存者对陌生人都深具戒心，政委同志也不打算挑战主流意识，只能用言语安抚老部下。“打过这一仗就好了。有了同生共死的经历，信任也就建立起来了。原来在安全区，大家不就是这样成为一家人的。”
老上级的话让肖笃良也不好再抱怨了，旁边的指导员又提出一个建议。“自动武器要限制，霰弹枪应该不用限制吧？管委会发几支霰弹枪给我们应该可以吧？”听了指导员的话，肖笃良眼睛一亮，马上看向魏博之，后者的脸上却露出为难的神色。
这时，一直没怎么说话的马当归开口化解了魏政委的尴尬。“霰弹枪你们也指望不上了。总共就三十多支，都拨给新成立的保安大队了。”
保安大队是以新安保安队，也就是原来县里的壮班为基础成立的，类似于武警的内卫部队。一个大队也即一个营的编制，内部结构为三三制，而不是野战部队的四四制。也没有重武器部队，所以人数比步兵营少得多。兵员主要是从野战部队淘汰下来的新兵，他们的作用主要是在野战部队出征后镇压地方，同时在开战后承担运送物质、伤员，押送俘虏的工作。在主力部队都枪支不够的情况下，他们这些辅助部队也就只能装备大刀长矛，最后还是在大队长的强烈要求下，才把三十几支警用霰弹枪发给他们做为军士的武器。
又一个指望落空了，让肖笃良和指导员很是灰心丧气。马当归也只好先画个“大饼”给他们，“你们提议给部队装备霰弹枪的意见很有建设性，‘战壕清扫器’也不是白叫的，近战时能起到冲锋枪的效果，也比冲锋枪容易掌握。”
“再好的东西没货也是白搭。”肖笃良小声嘀咕道。
“没有枪我们可以造嘛！”马当归继续画着饼，“军工部门已经成立起来了，步枪暂时还造不出来，造霰弹枪一点问题都没有。英国人打来之前肯定有货！”
“不会是五连发吧？”肖笃良在受到一连串打击之后，不敢抱太大希望了，怕后面失望更大。
“怎么可能？几个军工技师都是原来军分区军械修理所的，造把霰弹枪还不是小意思。”马当归猛拍胸脯。
最后，在承诺“霰弹枪有货就优先装备五连”，“再给五连发放十箱手榴弹”等一系列不平等条款之后，两位最高军事首长才得以在肖笃良的“敲诈”下脱身。
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