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简雍是刘备的同乡，早在求学期间，刘备就与简雍相识了，两人一见如故，颇为投契。后来刘备结识了张飞，聚合豪杰，在涿郡做一些不尴不尬之事，而简雍则涿县混了一份小吏的工作。
那个时候，刘备虽然心怀壮志，但是在别人眼中，他不过是县中“狡猾之徒”的头领，用现在的话说，就叫黑社会头子，并不是什么上得了台面的人物。而简雍，由于他为人不拘小节，身上又有一股士人的傲气，所以与他的上司和同僚，相处得并不怎么融洽，同僚们都觉得他是一个志大才疏的狂士，没什么本事，脾气却大的不行。
但是，刘备与简雍之间，却是惺惺相惜，相互抬举。简雍认为刘备终非久居人下之辈，日后定能成就一番大业；而刘备也认为，以简雍的才干，做区区一名县吏，实在屈才了，在县吏这种低级职位上，根本没有简雍施展才华的余地。
等到刘备起义兵讨伐黄巾的时候，本欲请简雍来军中，赞画军务，奈何简雍生性疏懒，实在过不惯军旅生活，因此最终只能作罢。
如今，刘备终于有了一官半职，算是正式步入了仕途，也可以自行聘用幕僚、属官了。这时，刘备第一个想起来，也是唯一一个能请过来帮忙的，就是简雍了。
刘备立刻修书一封，请简雍来广宗，担任他的主簿。在汉代，上自五府九寺，下至郡国州县，都设有主簿一职，乃是长官的亲吏，就如同后世的秘书一般。因此，刘备请简雍出任主簿，足见刘备对简雍的信任和重视。
而另一边，曹操正式向朝廷上疏，表奏夏侯惇为巨鹿典农都尉左部长史，曹洪为左部司马，并聘任满宠为功曹掾。
整个巨鹿典农都尉的架构，自此算是初步搭建起来了，二十余万降卒、流民的安置，也逐步走上了正规。
但是，整个冀州，还没法让人高枕无忧。从廮陶逃走的那支黄巾军残部，最近正式打出了旗号，在神上使张燕的带领下，攻陷了位于太行山区的几座县城，在那里盘踞了下来，时刻威胁着冀州的其他郡县。
卢植知道，要讨平这股黄巾贼，不是调动数万大军围剿，就能在短时间内见效的。而且，他身为司空，也不能一直在外滞留。最后，卢植做出了以下的安排：
以破贼中郎将张郃驻守廮陶，率领五千精锐的常备军，作为防守冀州地区的机动兵力；以李暠为常山郡都尉，以王超为赵国中尉，以桥封为魏郡都尉，以杨勇为河内都尉，对张燕所部形成了包围的态势，防止其出山侵掠周围的郡县。
以上诸郡都是内郡，按照东汉守外虚内的政策，这些郡是不设都尉一职的（王国的都尉叫中尉），其职权都被并入了太守（国相）。这一次，为了防止张燕所部的进犯，卢植特地向朝廷上疏，呈请在这四个郡国当中，重设都尉一职。
与此同时，这四个郡国当中，也各自设立了一支为数三千人的常备军队，由都尉统领，配合本地服役的民兵，随时准备抵御黄巾军的进犯。
当然，就这么一直被动防守下去，放任张燕等人休养生息，发展壮大，也是不行的。卢植准备在回京之后，先与太尉杨赐、司徒袁隗一起商议一番，拿出个方案，再向刘宏呈请，授予张郃都督四郡兵马的权力，令其随机应变，寻机讨伐张燕所部。
此次出任都尉的这四个人，全都是刘照门下的郎中，这倒不足为奇——在平定冀州的战斗当中，刘照派出去的郎中、卫士，除了十余人不幸战死外，其他的人，全都挣下了大小不等的军功。其中，功劳最大的，莫过于鲍炜与典韦二人，他们都有斩杀黄巾军渠帅的功劳，为此，鲍炜被晋封为亭侯，而典韦也获得了关内侯的爵位。其他人虽不及鲍炜、典韦，但是凭借军功升上几级，那也是绰绰有余。
那么问题就来了，对于这些郎中、卫士来说，是继续留在刘照身边好呢？还是凭借军功求取个一官半职，去地方任职好呢？
按理说，当然是留在刘照的身边更有前途，皇子亲军，潜邸旧臣，这些身份，岂是那些中低级官职可以相比的？
然而，这世上却没有那么绝对的事情。对于许多郎中、卫士而言，一来，刘照的年纪太小了，天知道他什么时候才能继位登基，然后让自己这些亲军、旧臣得到重用？搞不好，没等刘照坐上皇位，自己就先一命呜呼了呢。
二来，他们在刘照门下的地位，也不见得有多么高。你说鲍炜、三李兄弟，以及关羽、徐晃、典韦等人，在刘照登基之后，可以受到重用，这没人质疑。但若说自己一个寻常的卫士，在刘照那边连号都没排上，即便刘照日后成了皇帝，自己又能被重用到哪去呢？还不如把当前这次外放为官的机会牢牢抓住呢。
所以，就有不少人抱着这种心理，选择了外放为官。当然，以他们的军功，也不过就是担任县尉一流的官职罢了。然而，县尉的品秩虽低（四百石），但对于这些游侠儿出身的卫士来说，却也颇为炙手可热——当初他们在地方上厮混的时候，没少见识县中官员的威风——所谓灭门的县令嘛——印象十分深刻，因此，能出任县尉这样的官职，对他们来说，已经是心满意足了。
最后，选择了依靠军功，外放为官的卫士，共有六十三人。
而那些地位比较高，在刘照心目当中份量也比较重的郎中、卫士，除了少数几人外，大部分都选择了继续留在刘照的身边。然而，造化弄人，虽然他们一心想要留下来，可是为了达到某些目的，刘照却不得不忍痛劝他们外出任职。
比如出任上述四郡（国）都尉（中尉）的李暠、桥封、王超、杨勇四人，就是刘照考虑到，如果不及时扼杀张燕的发展的话，那么这一支黄巾军，将会成长为不亚于冀州黄巾的庞大势力。到那个时候，恐怕黄河以北、太行两翼的各个州郡，就又要陷入动荡之中了。所以，刘照不得忍痛割爱，让他们去地方上任职。
而鲍炜则在刘照的安排下，出任陇西都尉，同时，由李晟出任汉阳都尉，还有阎亮、庞成等几名陇西出身的郎中，也随鲍炜、李晟去了凉州。之所以如此安排，是刘照考虑到，就在这一两年之内，凉州那边也会爆发一场声势浩大的叛乱，后来割据凉州的军法韩遂、马腾，都是从这场叛乱当中崛起的。因此，为了避免凉州像历史上那样，陷入长达三十余年的割据动乱当中，刘照决定让鲍炜、李晟等人回到家乡任职，整顿郡中的军队，联系当地的豪杰，为日后朝廷征讨叛军打好基础，做好准备。
接替鲍炜出任弘农王卫士长的，是典韦。虽然论军功，典韦也有资格出任都尉一级的官职，但是典韦却很爽快的放弃了，而刘照也不敢让典韦离开自己的身边——如今宫禁已经被董重一手掌控，到时候万一生变，刘照的身边岂能没有猛人保驾护航？
一时间，刘照当初所招揽到的剑客、游侠，有将近一半的人，被外放为官，离开了弘农王府。说实话，除了自己有意放出去的那几个人外，对于其他人的离去，刘照还是很心疼的。毕竟，这些人都是刘照按照军官、将领的标准，慢慢培养起来的，如今，他们零星的散布到各地，去做县尉一流的小官，未免有些大材小用了。
可是，随着各地的黄巾军被一一平定，朝廷裁撤军队也是早晚的事情，能够被保留下来的部队，依旧只有北军五校而已。而北军的各级官职，都是父死子继，代代相承，势力盘根错节，根本没有外人插足的余地。所以，即便刘照想通过自己的舅舅何进，把门下有功的卫士安插入北军任职，也是无从下手，一个不慎，还要引起北军将士的反弹。虽然北军五校在对抗阉党时，表现得很不靠谱，但是，他们毕竟是京师安全的保障，也是何进手中最根本最重要的政治资本。若是闹得北军将士与自己这一方离心离德，对于刘照而言，可没有半点的好处。
然而，若是放任这些卫士外出为官，时间一长，刘照与他们之间好不容易建立起来的紧密关系，就要被时间与空间渐渐消磨、变淡，之前的一切努力，终将付诸东流。
刘照既不能挡了门下卫士的迁升之路，又不能任凭他们与自己渐渐疏离了关系，所以，一个能让大家相互联系的联谊机构，就显得十分的必要了。
这个机构几乎是现成的，那就是集英社。这些剑客、游侠，在成为王府卫士之前，都算是集英社的一员；而在成为了卫士之后，又经常挂着“集英社”的名头，去洛阳巡视街道，协助治安；这次出去讨伐黄巾，他们更是以“集英社义从”的名义从征的。所以，他们对于集英社这个机构，还是很有归属感的。
而今，刘照有意将已经基本成了空壳的集英社，改造为一个类似校友会的联谊机构，专门负责门下的这一批郎中、卫士之间的联系，不但能继续保持彼此之间的紧密关系，还能在关键时刻，将他们重新召集起来，再次为刘照效力。
听了刘照的想法后，史阿倒是颇为兴奋了一阵子。说实话，看着从前线回来的一干同僚，升官的升官，晋爵的晋爵，史阿怎能不羡慕？沉寂了多日的心，终于又骚动了起来。因此，当刘照有意将这个重任，交付给他的时候，史阿一改往日的颓状，振奋精神，当即用心操办起这件事情来。
弘农王府的每一位郎中、卫士，都收到了一个红底黑纹的木匣，里面盛放着两样物品：
其一，是一枚铜质的腰牌，正面用阳文刻着“集英社”三个大字，背后的正当中，则用阴文镂刻着持有人的姓名，而姓名的两侧，则分别刻着“藩邸旧臣”“出入毋禁”两行字。这枚腰牌，不仅是集英社成员的身份证明，还可以持此腰牌，自由出入弘农王府的外院。
其二，是一枚宽约一尺，长约二尺的瓦型铁制品。若是放在后世，一定会有人惊呼，这不是“丹书铁劵”么？
没错，这就是刘照仿照丹书铁劵制成的“奖状”。在铁券的正面，镂刻着刘照对持有人所立功勋的感谢、褒奖之语，而在背面，则镂刻着持有人的姓名、籍贯、在剑术选拔大赛当中获得的名次（关羽、徐晃等没参加的人就没有这一项），以及在平定黄巾之乱的整个过程中，所参加的战斗、战役的名称。
收到这两样物品之后，全体受勋人员都被感动的涕泗纵横，这可是那些朝廷重臣才能享受到的待遇啊！当年汉高祖得了天下，“与功臣剖符作誓，丹书、铁契、金匮、石室，藏于宗庙”，如今，他们居然也得到与萧何、韩信等人一般的待遇，这岂能不让他们为之感激涕零呢？
收到丹书铁劵之后，有一部分人被刘照的行为感化，最终回心转意，说自己宁可在王府当中做一名普通的卫士，也不愿再外出为官。刘照自然也不会亏待了他们，将这些人全部由卫士晋升为郎中，虽然品秩依旧比不上县尉等官职，但好歹也算是一种恩赏和补偿。总不能冷了人家的心不是？
三月十六日，卢植率领大军自巨鹿返回，四月初，大军抵达洛阳。汉帝刘宏亲自郊迎三十里，以示隆重。然而，当卢植缴还了符节之后，刘宏便迫不及待的遣散了军队——从各个郡国招募来的士兵，各自遣返回本郡，从北军五营抽调出来的士兵，则各归本营。
不得不说，刘宏此举，实在有些太过匆忙和草率。眼下，兖、青二州的黄巾军，尚未完全平定，皇甫嵩正在移师前往东郡的路途中；而南阳的战事，更是扑朔迷离，胜负难料，而且，自从蹇硕去了宛城前线后，朝堂上的大臣们，愈发不看好宛城的形势了。
而就在这种情况下，刘宏却匆忙的遣散了卢植所部，显然是对士人集团的势力增长，心存忌惮。
好在，没过多久，兖州那边就传来了皇甫嵩于东郡苍亭，大破兖州黄巾军主力，斩杀渠帅卜己、张伯、梁仲宁的消息。同时，皇甫嵩杀降的恶名，也随之一并传到了洛阳。
原来，皇甫嵩利用汉军骑兵较多的优势，将兖州黄巾三万余众，引诱、驱赶到了黄河边上，然后对背靠黄河的黄巾军，发动了总攻。卜己等人自然没有“背水列阵”的本领，而黄巾军也没有“置诸死地而后生”的决心，所以，很快就被汉军给打垮了。
正因为黄巾军被汉军击溃得太快，所以，这场战斗，双方都没有太大的伤亡，战后，大约有两万多名黄巾军士卒，成为了汉军的俘虏。
此前，皇甫嵩虽然数次打败了黄巾军，但是几次战斗大多都在野外，因此黄巾军战败之后，往往四散溃逃，让皇甫嵩抓不到几个俘虏，自然也就没给他屠戮降卒的机会。
可是这一次，黄巾军背靠大河，几乎无路可逃，大半人马都被皇甫嵩所俘虏，这就让皇甫嵩忍不住露出了狰狞的面目。
两万多名降卒，被皇甫嵩在黄河岸边，就地诛杀，尸体抛入了黄河当中，据说，当天黄河之水，为之变赤，尸体更是将航道壅塞，船只无法通行。此后的几年里，两岸的渔民，都不敢吃河中打捞上来的鱼……
听到这个消息后，朝廷上下，居然一片沉寂，没有人出来指责皇甫嵩哪怕一句话。就连卢植，也只是在私下感叹了几句，说皇甫嵩手段如此酷烈，恐怕日后要遭到上天的报应，就如同白起一般。
白起当年坑杀了赵国的四十万降卒，令赵国国内的青壮为之一空，几十年无法恢复元气。而白起在被秦昭王赐死时，先是愤愤不平的自问：“我何罪于天而至此哉？”紧接着，他便明白了过来，说：“我固当死。长平之战，赵卒降者数十万人，我诈而尽阬之，是足以死。”
刘照在听到这个消息之后，也同样只能感叹一番而已。皇甫嵩出身边郡，见惯了边地汉族与游牧民族之间的仇杀，习惯了在战争当中运用酷烈的手段，包括杀俘。而且，在他眼里，黄巾军全都是叛贼，根本用不着仁慈和怜悯。
而在朝堂之上，上至天子刘宏，下至公卿大臣，大部分都与黄巾军有着天然的【阶】【级】对立，因此，对于皇甫嵩杀降行为，他们不仅不会出言指责，恐怕还会为之叫好。
这就是所谓的屁股决定脑袋了，有时候，不同【阶】【级】之间的仇恨与矛盾，远胜于不同的国家、不同的民族；有时候，本国人、本族人互相残杀起来，也远比他国、他族更加残酷。
刘照前世身为红旗下长大的孩子，从小受的是红色主义的教育，因此，对于黄巾降卒的被杀，他内心还是十分的不忍与反感的。
奈何，他这辈子却偏偏把屁股坐在了统治【阶】【级】的椅子上，除非他愿意抛弃自己的【阶】【级】出身，否则的话，他只能站在黄巾军的对立面上，对皇甫嵩的行为，沉默不语。
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