?雨水纷忙在皇都道上，稀稀拉拉的走着行人。晨光透过天边的云彩，油酥般泛着妖娆的黄光。
此时正逢清晨，雨水打在琉璃瓦上，形成鼓点，几个宫女匆忙向深院走去。院落修建在偏僻的山腰，盘绕山峰一周，因此狭长深邃。宫女踏着水花，消失在长廊尽头，逐渐听不到半点声响。
这院落不是平常建筑，而是一座避暑行宫。从宫殿最深处泛着的烛光可知，有人正日理万机的伏案国事。
行宫中央，有个水池，水池中养着几条花尾鱼，每次天子案牍疲乏，就会在池边投饵取乐。清清的水池上方，流淌着从山顶留下的细泉。这泉水与别处不同，不仅甘甜可口，更有包治百病之功效。山下的百姓每逢家闹病灾，饮水即愈。
在隐隐约约的烛火旁，一中年男子正全神贯注的批着公文，从纸纱窗向里看，可勉强看清他身穿一件深蓝色散花锦龙袍，腰间绑着一根蓝色虎纹带，一头飘逸的头发带着一冠平行帻，有着一双杏子般的眼睛，身躯高大，当真是气宇轩昂潇洒文雅。
他是苍国大陆天子——珉公。姓苍，名珉。是苍国纪年汕公二十四年继位。这个汕公事苍珉的父亲，由于苍珉是庶出，本来是不能上位的，但是由于苍珉的兄长早亡，名列老二的苍珉才继承大统。
门外走来一宫女，他虽手提食盒，步子依然端庄，由于天子大兴节俭，不愿铺张浪费。因此早餐都是吃些水果，他也总是满身补丁。这位滂沱大志于胸，欲兴盛世于苍国的天子虽年近五十，却绝不是等闲之辈，但也称不上圣主明君。
自从苍国大陆攘夷立国始，已经历经五十位天子，其中驹公、祥公得贤才名相辅佐，其盛世依然在目。至传位汕公以来，礼乐崩坏，世风日下。官官相互，鱼肉百姓，致使民声哀叹。蛮人因此毒流中土，贻害万年。
汕公接管苍国之时，苍国正值盛世，汕公崩去之后，苍国却已满目萧条。到如今珉公，各地生叛乱，诸侯国独大，这个烂摊子，交给一个千古明君都不一定管得好，何况苍珉一无良将，二无贤相。
案上男子发出悲叹声，“各地叛乱不休，这还了得！”想到苍国江河日下，苍珉不免郁闷。他轻轻抬起额头，微微合上双眼，欲平复混乱的思绪，可是他却禁不住想起那些亡国教训，便不寒而栗。
此刻，苍珉浑身像是触电一般，治国灵感犹如泉涌，一下子就挤满他的头脑。于是提笔挥墨，他首先颁布农令，赎买天下田亩，颁布公田制，田地天下公有，公共种之；而后又颁布政令，废除五级文官制度，改为行司制。行司制度代替五级文官制度，由天子任命各色行司，集权于一身。诸如左相行司：内务、右相行司：外务、锐行司：主持兵器、工正行司：百工、吏行司、刑行司等
珉公不仅更改官制与官名，还把盐、铁、酒、铸钱及山林川泽收归国有。设置诸如，待鱼行司：渔业、衡鹿行司：山林之木、舟鲛行司：沼泽湖泊、祈望行司：海盐等。
写完政令，苍珉火速赶往皇城，他亟不可待，亲自骑马到达皇宫。文武百官得到消息，早早聚集等候在殿上。政令最先通告丞相，于是丞相召集群臣将对新政的建议写成奏折，等到天子一到便递上殿去。
“不同意？你们老臣是不是糊涂？如今苍国已经水深火热，你们却只顾及自己的利益。丞相，我要把你的职务一分为二，左相行司主管内务、右相行司主管外务，这样有利于寡人管理。你有何不情愿？难道你想违抗圣令？”
丞相确实因为感到大权不保，心有思念，才反对新政。他的心思被苍珉揭穿之后，托起蟒袍当即下跪，难堪之情溢于言表。
“你们这些朝臣，都是先王留下来辅佐寡人的，让你们上交私田充为公有，这合乎国家兴旺规律，你们何不情愿？”
这些朝臣经过汕公时代的贪污、土地兼并，已经积累了相当之多的财富和土地，如见苍珉想一句话就剥夺朝臣的土地，朝臣当然不情愿，但是见到已经引起圣怒，众人皆沉默不语，无言以对。
在众人沉默良久之时，燕宗彝（yí）挺身而出，“陛下，新政锐利无比，直击朝政要害，如果切实施行，乃国之大幸！”
众朝臣见天子心意已决，又怕掉脑袋，之好敷衍一番，四周忽然传来几声微弱的，“陛下圣明！”。之后便尽是奉承马屁之词。
一心图强的苍珉被燕宗彝的勇气和无私感动。他任命燕宗彝为左相行司，掌管新政之事。
燕宗彝临危受命，大难敢当，接受了新职务。这个燕宗彝出生自庶民世家，自小好学治国，师从太项子。传闻这太项子对燕宗彝十分器重，每当太项子游历列国，燕宗彝总是充当“嘴巴”的角色，他把治国道理说的天花乱坠，列国君主无不侧目。可是这一套治国方案却得不到施行，因此燕宗彝颇有怀才不遇之感。直到太项子病逝，燕宗彝才孤身投靠天子——苍珉。
被贬为右相行司的丞相，出生在宦官世家，名永，姓程，字敦于。程永从小虽然生在书香门第，却酷爱女色，不喜诗书，得益于先祖三代为相，祖先曾经让苍国强盛一时，威权一方。
当然，显赫的家世使程永得以在官场步步高升，俸禄丰厚，又成为一人之下万人之上的丞相。现在丞相将一分为二，留他做右相行司，只因苍珉念在先王遗嘱份上。
方才引起的政治风波，余热犹存。珉公又颁布兵令，削诸侯兵权，建立王军。当颁布法令——削弱了势力较大的诸侯、铲除了作恶多端的贪官污吏以后，致使无数诸侯国破、无数官吏家亡。由于法令过于严苛，个别地区在执法中甚至无问青红皂白就抓走诸侯、官吏，以极刑处死。
新政触动了整个统治阶层，引发社会剧烈动荡，王室权贵，文武百官满腹怨言。
“你们这些做臣子的，哪里有一点替国分忧的心思？那些诸侯要是势力壮大起来，就会威胁到国家安定；那些贪官污吏要是猖獗起来，就会搞得民怨沸腾。”苍珉心里清楚，现在满朝百官嘴上说一套，心里想一套，手上干一套。他必须一步步将所有朝臣清洗，并且换上自己的心腹。
众臣也明白苍珉的心思，因此朝野上下人心惶惶。
所以朝臣都对王室忠心耿耿，但苍珉非但没有同情他的家族、家臣，反而威*官吏上缴私产，强迫诸侯、蛮夷献出土地，还设置天子直辖的腹里。诸侯、蛮夷当然百般不情愿，却无力抗衡，只是外睦而内含怒。他们对当今天子的“暴政”可谓敢怒而不敢言。尤其是北方游牧民族——扎纨，由于扎纨没有形成统一的国家，对于珉公的政策竟毫无办法，却又不愿献出世代繁衍的草原。便引发扎纨人极度恐惧。
为了强化对北方蛮夷的控制，珉公又下令百姓、囚徒分三批移民扎纨，前两批共计五万人在扎纨建立腹里区，由天子直辖。移民焚烧草场，拓荒兴耕，与世代逐水草而居的扎纨人产生剧烈摩擦，面对外来者的扎纨人组成强力的联盟——扎纨国，以求自保，却使自己实力日益壮大，逐渐演变成为两大文明的碰撞——游牧文明VS农耕文明。
早在祥公时代，苍国就环绕北部蛮夷建立了两个国家，并且封给功臣名将管理。之后，皓月国、澎国这两个诸侯国家有计划的占据了北部草原的一部分河谷、水源和草地，比如现今的皓月国夫昆以北、澎国西部等。
但是皓月国并没有满足于夫昆北草原，而是将眼光放到整个北方草原上。所以又在天子的支持下继续西征，占据了西部大片草原——东至烈庄王山、南至襄河、北至北蛮沙漠、东至皓月国，几乎切断了北部蛮人和中土的联系。天子将西部新领土赏赐给皓月国宗室，建立曾国。这曾国便是皓月国的附属国，无论血缘、战争、经济上都是密不可分的。
但是，由于当今天子——苍珉进行的固执的、强力的、急却的、施行不切实际的改革，致使诸侯不满，纷纷叛乱。
这时苍珉因为日理万机，积劳国事，染上风寒。
“陛下安好？我有大事商议。”燕宗彝深感朝臣二心，欲劝告苍珉提前行动。
“寡人身体不适，来日方长，不妨明日再谈”苍珉欲打发燕宗彝走。
“陛下，有诗句云：总观千古兴亡局，尽在朝中用佞贤。”燕宗彝引完诗句苍珉就知道了燕宗彝的来意，便请他入账。“自苍国建立，历经五十位天子，但是汕公以来，礼乐崩坏，世风日下。如今，各地生叛乱。这都是朝中奸佞的挑弄。愿大王早日决定，清洗朝臣。”
苍珉身患疾病十分不适，因此让燕宗彝独揽大权，并且更加信任燕宗彝，便不想多虑，就答应燕宗彝的主义。
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