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吴金宝把雷志俊调动工作的消息透露给胡晚秋是有他自己打算的，他那个宝贝儿子虽然进了金津市城市管理综合执法大队，但身份是协管员，这事情让他感觉很焦虑。
作为一名父亲，对子女的爱是天生具备的。
吴学刚虽然不争气，都快奔三的人，吊儿郎当的，至今还孑然一身，这让吴金宝特别头疼，更何况自己的妻子身体又不好，如果把儿子吴学刚的工作完美地给解决了，他才能心安。
前段时间，占家虎在行风监督员定期座谈会上，流露出“大队一半以上的协管员的身份问题解决不了，考虑为五年以上工龄的协管员解决身份问题”这个消息让他似乎看见了希望。“有权不用，过期作废”吴金宝的骨子里还有这种官僚作风。
当然，要解决吴学刚的身份问题，他吴金宝说了不算，关键要看占家虎、雷志俊他们的决心，还要有空编的名额。
据吴金宝了解，金津市城市管理综合执法大队还有10个名额缺编，按照惯例，金津市编委办也不可能让金津市城市管理综合执法大队把这些名额全部用掉。如果可以拿出五至六个名额，儿子吴学刚就有机会。
吴金宝这人虽有“糊涂酒”的名号，但心思很缜密，考虑事情很周全，这是他多年从政经验的积累。“我还有两年就要退居二线了，适当的时候找下唐书记、林市长诉诉苦，他们或许会给予适当考虑。在协管员进编制的招考环节，就不一定要设定工龄满五年以上的协管员才能报考这一前置条件。”为此，他想到了胡晚秋，他可以作为自己的代言人。
吴金宝对人对郭紫星印象不错，但总觉得郭紫星的为人“刚毅过头，缺乏变通”，欣赏归欣赏，思前想后，还是觉得老部下胡晚秋会来事，于是就把雷志俊将要调走的信息透露给了胡晚秋，让他早作准备。
为了让这一事成为铁板钉钉的事实，吴金宝还向胡晚秋保证：“唐书记和林市长哪，我去为你说情，当务之急你要争取占家虎和雷志俊的支持。”
胡晚秋很聪明，他经吴金宝的点拨给远在开津县的何天晓打了电话，他要卯足劲抢抓机遇，要和对手郭紫星来个“龟兔赛跑”的游戏。他要做一只清醒的“兔子”，一口气直冲，把郭紫星这只“小乌龟”甩得远远的……
其实，占家虎也不傻，他知道雷志俊的处境也为难，但对雷志俊举荐郭紫星的想法很理解。
郭紫星在部队立过功，政治素养好，在具体城建监察工作中能独挡一面，且为人低调，做事高调，关键还能带好队伍，群众基础好。占家虎知道连成彪对郭紫星有成见，而且知道他们之间相处不欢的原因，“郭紫星眼里容不下砂子”，正是这一优异品性，让占家虎和雷志俊的想法不谋而合。
占家虎还考虑金津市综合执法大队与金津市规划建设局的关系过于微妙，吴金宝一定会插手这一事情，为此，他也为郭紫星找了分管副市长慕容晓静。
慕容晓静对郭紫星“不怒自威”壮汉形象的印象不错。
慕容晓静在原金津市城建局局长位置时曾多次提出要将郭紫星借用到局办公室使用，但因连成彪坚持要让郭紫星在一线执法中继续历练，这事后来便搁置了。
占家虎和连成彪不同，他要力挺一个人的时候，不会戴着有色眼镜看人，他会从对家的言行举止中发现被推荐人的“闪光点”，从一定层面上看，占家虎更适合当领导，在政治上更成熟。
慕容晓静也满口答应了占家虎的提议。
为了给胡晚秋加分，在金津市人大机关征求对部门工作开展情况的评议议题时，吴金宝建议对金津市城市管理综合大队的工作进行评议。因为，金津市城建监察大队与金津市城市管理综合执法大队工作传承关系，金津市人大机关最终对吴金宝的建议予以采纳。吴金宝估计这种内部推荐可能会采取公推公选的方式进行，金津市人大机关的部分领导或许会参与面试环节，他要通过这种场合让某些关系人认识胡晚秋其人。他这招叫“明修栈道，暗渡陈仓”。
在对金津市城市管理综合执法大队的工作评议会上，吴金宝列席参加了会议，暗地里他向周围的关系人介绍了胡晚秋。
按照会议既定议程，占家虎向与参加城市管理工作评议会的人员作了工作汇报，同时争取大家的支持。大致意思如下：
各位领导、各位代表：下面，就我市贯彻实施《城市市容和环境卫生管理条例》执法情况汇报如下：
一、贯彻实施《城市市容和环境卫生管理条例》的基本情况：《城市市容和环境卫生管理条例》（以下简称《条例》）于1992年8月1日起施行，其立法目的为：加强城市市容和环境卫生管理，创造清洁、优美的城市工作、生活环境，促进城市社会主义物质文明和精神文明建设。《条例》颁布、实施以来，我市各级部门高度重视，群策群力，把宣传、贯彻实施《条例》作为一项重要工作来抓。《条例》在我市近年来的创建活动中，也起到了提纲挈领的作用。随着生活水平的提高，市民对城市环境质量和优化发展环境的呼声越来越高，金津市委、市政府对城市管理工作十分重视，于今年3月成立了金津市城市管理综合执法大队（加挂“金津市城建监察大队”牌子）。金津市的城管工作者围绕“工业立市、经营城市”两大战略，在重点项目推进和各种创建活动中充当着主力军的角色。
（一）采取形式多样的宣传方式，使《城市市容和环境卫生管理条例》深入人心。
自《条例》颁布实施以来，我市即按照“统一组织、分级开展、上下联动、讲究实效”的原则，按计划、分阶段、有步骤地开展形式多样、内容丰富的学习、宣传活动。
1.将每年的4月份定为“城管法律法规宣传月”，在市区开展各种宣传活动，累计悬挂《条例》宣传横幅36条，发放宣传资料5200多份，开展面对面咨询活动48次，出黑板报、墙报60期。切实提高广大市民群众自觉遵守《条例》的意识。
2.在城市管理综合执法大队内部组织《条例》学习培训，要求执法队员结合工作实际，积极予以贯彻实施，并开展5次业务测试，测试结果作为年度考核依据。切实提高了执法队员依法行政、依法管理的水平。
3.城市管理综合执法大队创办了《城管工作动态》内刊，每年出刊12期以上，内容包括执法动态、城市管理法律法规知识窗、政策快递等，每期以纸质形式向社会各界发放、宣传，已累计向企事业单位免费赠阅3500份，取得较好宣传效果。
4.通过“城管体验日”活动，加强市民群众参与城市管理的热情，营造“人人知法、人人守法、人人护法、违法必究、执法必严”的良好外部执法环境。城市管理综合执法大队每年都安排宣传车到各乡镇进行巡回宣传，累计在集镇范围张贴《条例》宣传标语260条。大队各科室、中队负责人每月进企业1次，每次走访骨干企业6家。既要宣传《条例》等城市管理法律法规，更要为企业解决实际难题。通过“大手牵小手”和“城管法制辅导员”等活动载体加强《条例》宣传，引导中、小学生积极参与城管社会实践活动（分发倡议书、宣传单、纠正有损市容市貌的不文明行为等），使中、小学生从小树立城管意识，并通过学生去影响其家长，倡导全社会共同参与城市管理。
（二）以“文明执法、勤政为民”为目标，加强队伍作风建设。
城管执法队伍战斗力的好坏，直接影响《条例》的贯彻实施，因此，加强执法队伍纪律作风建设是一项艰巨的任务。
1.对执法队员的思想道德教育做到常抓不懈，每年都要开门纳谏，向社会各界征求意见，并开展形式多样的集中教育整顿活动。促使每位执法队员树立忧患意识，做到防微杜渐，自警自省，牢记城管工作宗旨。
2.组织执法队员分期分批参加封闭式业务培训，加强执法队员对《条例》的掌握运用。在执法实践中，做到举一反三，要求“亲民执法”和“人性化执法”，坚持“首违不罚”原则。
3.与XX中队结对共建，每年组织队员进行为期10天的军训，增强执法队员吃苦耐劳的品性，锻造“纪律严明，作风优良、执法文明”的队伍风范。
4.建立健全“周一夜学”制度，大队办公室（法制科）严格组织、设计学习内容，通过办案经验交流、理论学习等提升执法队员的工作能力和执法水平。
（三）建章立制，强化业务指导，扎实开展市容环卫整治。
1.大队在执法程序、监督管理、人员资质、法制培训等方面都做了明确规定，并根据行政执法程序，重新规范、设计了《当场处罚决定书》、《责令改正通知书》和《案件处罚审批表》等12个执法文书，对执法行为的每个具体步骤都作了规范。
2.制定实施细则，规范日常管理。为形成合力，提升队伍整体战斗力，各科室、中队结合实际，将规章制度予以细化，在日常巡查、队容风纪、执勤办公、纪律作风等方面做到令行禁止，整齐划一。
3.近年来，大队查处违反《条例》的各类案件7800余起，处罚金额720万元。先后查纠、清理占道经营、流动乱摆卖行为150000多起，清理乱张贴185000余张，责令当事人拆除、更换破旧广告招牌2500余块，拆除破旧遮阳棚300只，清理沿街乱石、垃圾564处，对沿街餐饮店进行环境卫生专项整治，责令清洗人行道206户，清洗油污门面130户，处理乱排污水、乱倒垃圾违章行为21820起。另外，还着力抓好“门前三包”责任制的落实，签定“门前三包”责任书3500多份（其中因店面转让等补签400多份），对167位违反“门前三包”责任的经营户进行处罚。
二、贯彻实施《城市市容和环境卫生管理条例》所取得的成效：近年来，金津市委、市政府在发展市域经济的同时，也着力抓好市民的精神文明，先后开展了一系列的创建活动，培养市民的城市意识、法制意识、环保意识，倡导文明的生活习惯，引导市民在日常生活中自觉遵守《条例》的有关规定，做文明市民。金津市城建监察大队（城市管理综合执法大队）在职责范围内，加强城市管理的执法监察力度，逐步形成以市区为重点，近郊区为突破口，城区主干道为日常巡查重点的城市管理模式，变突击管理为长效管理，积极营造文明、整洁、靓丽的城市环境。近年来，市区市容环境质量明显改观，大街上随意乱摆卖现象得到有效控制，沿街商家店外占道经营现象锐减，市区主干道上乱贴、乱画现象少了，公共场所、绿化带内、住宅小区内乱搭乱建现象得到有效清理。
（一）坚持亲民执法，夯实城市管理社会基础。
城市管理的对象是人，要构建和谐社会，就必须树立以人为本、亲民执法理念。对当事人进行处罚不是城管执法的最终目的，而是要通过对某些违法违章行为的处罚，达到教育更多的群体，让市民群众自觉地遵守《条例》。因此，大队理性地处理严肃执法与强化管理的关系，从管理、控制向亲民、保障的角色转变。在执法实践中，切实为困难群众解决实际困难。各市容中队则根据辖区特点，采取堵疏结合的方式，坚持宣传、教育在前，处罚、取缔在后，开展韧性执法，对“钉子户”等进行感化，减少暴力抗法事件的发生。尊重民意，从市民的根本利益出发，将长效管理落到实处，先后开展了民情征询等活动，让市民在城市管理工作中唱主角，让市民理解、支持城管工作。
（二）强化沟通，提高工作效能，着力维护社会稳定。
1.聘请城管执法义务监督员（行风监督员）。城市管理工作点多、线长、面广，因此，畅通信息反馈机制非常重要。聘请城管执法义务监督员既可加强《条例》等城市管理法律法规的宣传，又可对城管队员的日常执法行为进行监督。近年来，城管执法义务监督员活跃在居民小区（社区），及时为大队提供各类信息，使城管执法队员在依法行政、亲民执法中更注重人性化，体现公平、公正原则。同时，他们对违章户的乱设摊点、乱扔垃圾、乱搭乱建等违反《条例》的行为及时予以劝导、制止，对于教化违章群众起到了很好的效果。
2.开通城管投诉热线，实行24小时值班制度，严格执行“接听、处理、检查、监督、反馈”五个步骤，确保投诉畅通、处理有效、反馈及时。并坚决履行15分钟现场处置承诺制，即在正常工作日内，接到市民群众的投诉后，相关责任中队必须在15分钟内到达现场进行处置，及时纠正违章，化解矛盾，以扎实的工作作风取信于民。
三、贯彻实施《城市市容和环境卫生管理条例》执法中存在的问题：（一）城市管理的法律、法规不健全，可X作性不强。从执法的刚性要求看，城管执法工作具备一定的强制性，但在日常城管执法实践中，相关的法律法规支撑却不健全。具体表现在城管执法依据不明确，可*作性不强。《城市市容和环境卫生管理条例》于1992年颁布实施，目前，这部法规中的部分条款已不能适应新形势的发展。
1.《城市市容和环境卫生管理条例》第四十条第一款规定：当事人对行政处罚决定不服的，可以自接到处罚通知之日起六十日内，向作出处罚决定机关的上一级机关复议。对复议决定不服的，可以自接到复议决定之日起十五日内向人民法院起诉。当事人也可以自接到处罚通知之日起十五日内直接向人民法院起诉。这一条款与《行政诉讼法》第三十九条之“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当在知道作出具体行政行为之日起三个月内提出，法律另有规定的除外”的规定不相符合。
2.城管执法组织的法律地位与其管理职能不相适应。目前，金津市城市管理综合执法大队虽是具体执行《城市市容和环境卫生管理条例》的执法组织，但法律法规还没明确其合法身份，这一问题的存在对贯彻实施《城市市容和环境卫生管理条例》工作非常不利。
（二）政府投入不足，导致高标准执法要求与执法体制不相适应。城市管理执法专业性比较强，必须具备有较高法律素养和技术水平的执法人员，有宽裕的执法物质保障，以及法律所授予的行政职权。如果这些条件不具备，就很难有效行使城市管理职权。目前，金津市城市管理综合执法大队虽是全额拨款事业单位，但执法队员中有一半是协管员身份，他们的经费（部分）需由大队自行解决，为此，只能靠行政处罚和收取临时占道费来解决经费不足问题。在社会保障机制、就业渠道不完善的矛盾下，这些问题的存在，大大挫伤了协管员的工作热情，影响了执法效果。另外，依据《行政处罚法》第十九条的规定：受委托组织必须符合以下条件：（一）依法成立的管理公共事务的事业组织；（二）具有熟悉有关法律、法规、规章和业务的工作人员；（三）对违法行为需要进行技术检查或者技术鉴定的，应当有条件组织进行相应的技术检查或者技术鉴定。金津市城市管理综合执法大队具备受委托执法的条件，但是受委托执法的范围比较局限。
（三）执法理念的超前和执法经验匮乏不相协调。由于金津市城市管理综合执法大队（正科级）组建时间不长，综合执法经验欠缺，一些职能没有划拨到位，“综合执法有名无实”。特别是行政许可和行政处罚分离后，造成“有权管的看不见”和“看得见的管不了”，导致户外广告日常监管等低效率和复杂化。金津市城区的扩展，城市管理综合执法人员数量和装备的配备缺乏标准，总量配备不够，并缺乏专业技术人员（法律专业毕业的执法队员仅6名），在涉及质量检测、技术鉴定、资格审查等专业性强的执法内容时，技术支持欠缺。如《城市市容和环境卫生管理条例》第三十一条规定：医院、疗养院、屠宰场、生物制品厂的废弃物，必须依照有关规定处理。而大队缺乏此类专业人才，亟需相关职能部门的支持。
（四）体制理顺不到位，群众认识不到位，导致城管综合执法环境比较孤立。城管部门是自下而上无归口主管部门，由于体制理顺不到位，垂直业务指导困难，执法环境相对孤立。在城市管理综合执法实践中，大案要案少，案件处罚的金额低，提请金津市人民法院强制执行乏力，导致对自然人处罚不到位。委托执法在办理案件过程中，存在周期长，中间环节多等弊端，特别是在户外广告，招牌等设置与规范上，特别容易发生管理脱节现象。目前，城市车辆乱停放现象比较突出，是矛盾、焦点所在，城管部门要介入管理，但实施处罚却无法可依。另外，针对乱张贴等“牛皮癣”制造者，城管部门不具备人身强制权，有时处理起来比较尴尬乏力。在日常执法中，由于缺乏有效的司法保障，以及市民对城管综合执法的认知度不够，经常会遇见管理相对人不配合、逃避监察，有时还会有不明真相群众围观、阻扰执法，甚至发生暴力抗法事件，城管综合执法的严肃性无从保证。
（五）由于各种现实矛盾的压力，以及执法队员自身情绪调适不力，导致城市管理工作陷入困境。城管执法队员具备普通公民和执法者双重身份，也是有血有肉有情感的人，看到自己的辛勤劳动得不到尊重，得不到理解，有时有悲观情绪。特别是某些违法违章行为反复回潮（如鼎盛步行街虽然经过几次整治，却因部门后续管理未跟上，长效管理机制未形成，导致几次回潮），会心情烦躁，看到违法违章户家境窘困会辛酸同情，有时会因被市民误会或无端责骂倍感委屈，当遭遇管理相对人暴力抗法得不到公正安抚时，会对城管事业感到失望。因此，建立城管执法队员心理安抚机制十分必要，同时也呼吁社会各界多多支持、理解、关心他们。
四、对贯彻实施《城市市容和环境卫生管理条例》的下步打算及建议要围绕金津市委、市政府的中心工作，深入有效地开展各项城市管理工作，要精设载体宣传贯彻实施《条例》，着力构建和谐城管，使大多数市民理解、支持城市管理工作。
（一）结合我市实际，创新城市管理模式。要坚持“以人为本、体现特色、整体协同、提升品位”的原则，实现城市建设由后续性、修补性向加强规划、与城市发展同步进行转变。要坚持“建管并举，重在管理”的方针，实现城市管理由突击应付向城市建管相互依存、相互渗透、相互衔接转变。要坚持“政府引导、企业主导、市场运作”的思路，实现部分城市公共资源管理向市场化经营模式转变。在条件许可的情况下，建议组织相关部门到城市管理综合执法试点比较成功的地方考察，学习他们的成功经验。
（二）加强城市管理法律法规宣传，接受外部监督。要开展多层面的沟通交流、行风评议活动，继续聘请城管执法义务监督员（行风监督员），对执法行为进行监督。开展新闻媒体“走近城管”活动，及时报道城管执法队员的酸甜苦辣，公平公正地反映“管理”与“被管理”之间的矛盾，架起城市管理与市民之间相互理解的桥梁。要积极与各居民小区、企事业单位、经营户建立执法互动服务网络，并积极拓展与公安、规划、工商、环保、卫生等部门共同协作机制，及时查处、治理违反《条例》的行为。
（三）进一步强化大局意识，营造良好的城市发展环境。一是积极加快我市经济建设步伐，加大资金投入，提供完善的公共基础设施及配套设施。二是在人员、经费等方面给予全力保障，使城市管理工作迅速走上规范化的轨道。三是加强信息、技术的投入，实现公共资源的共享，切实提升相关部门的管理、执法水平。四是投入资金开通全市统一的城管投诉热线等系统。
（四）建议建立相关专业工作委员会。要尽快建立金津市城市管理工作委员会，并充分发挥其作用，从源头强化调控力度，避免因部门利益的冲突，导致有法不依，执法不严，有好事抢着做，碰见难题“踢皮球”现象，要常抓不懈，合力破解难题。建议金津市政府在成立与城市管理密切相关的机构（金津市规划建设委员会、金津市城市绿化委员会）时，应将金津市城市管理综合执法大队纳入各委员会成员单位，便于形成合力，强化协调。
（五）加强部门协作，建立公务援助机制。对市民反映强烈的犬类管理，目前，金津市城市管理综合执法大队没有管理权限，但好多投诉件依然转来城管部门。按照机关效能规定，城管部门作为第一受理人，有义务做好相关处理衔接工作，但须将公安、农业动物防疫等部门纳入管理范畴，共同破解难题。对人行道违章停车行为的查纠，能找到当事人的，城管部门（依据《城市道路管理条例》）协助交警部门于第一时间对当事人进行批评教育，责令改正。建议建立健全公务援助制度。城管部门执法中需要对当事人采取人身限制强制措施时，公安部门须及时配合支持，减少暴力抗法事件的发生。日常管理中需工商、环保、卫生等部门配合的，上述部门应立即予以公务援助。
城市管理工作牵涉面广，牵一发而动全身，但现实工作中，部门利益之间的冲突从来没有间断过，如何取舍得当，这考验着主政者的领导艺术。
占家虎和雷志俊等城市管理工作者始终站在“风口浪尖”，他们荣辱不惊的敬业精神值得社会各界的同情和理解。
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雷志俊与杜洪涛同龄，但按照他们各自身份证的月份，杜洪涛占了先机。杜洪涛是5月，雷志俊是12月，故而雷志俊称杜洪涛为哥。因为两人都在城建系统工作，故专业交流较多，两人还一度有辞职下海经商的念头。
当时，沿海地区一些城市经济发展快，一夜暴富的神话故事激励着他们。他们还结伴出去考察过，觉得搞房地产和市政工程与他们的专业对口，可以就轻驾熟。特别是哪些大款身边美女如云，左拥右抱，豪车换了一辆又一辆，出行的行头也有《上海滩》小马哥的派头，这一度让他们心潮起伏，大有破釜沉舟，豁出去大干一场的冲动。
考察回来了，两个家庭聚会，杜洪涛和雷志俊刚把他们的想法一说，立马被王小娟和许云萍给“枪毙”了。
王小娟鼓励他们走仕途，认为他们的基础都不错，同时，她也强调了一个观点：“人的一辈子很短，钱财是身外之物，一家人能平平安安的过才是真幸福，生意场的日子犹如过山车，一旦破产，跳楼的、进高墙大院的例子也多。”
许云萍则说：“男人有钱就变坏，你们也是男人，所以，你们要出去打拼的路肯定在我们这里不畅通。”
杜洪涛和雷志俊最终放弃了这一念头。
因为四人都在城建系统工作，有关信息掌握蛮好。他们两家分别在薛屏县和原金津县购置了一共4间店面，首付款是他们两家东拼西凑借来的，其他的则采取向银行按揭的办法搞定。起初，两个家庭4人的工资都不高，两个家庭的日子过得并不宽裕。
后来，杜洪涛和雷志俊的职务得到了升迁，待遇跟着上升，且店面的租金逐年上涨，这四间店面的按揭款已在1996年底全部还清。
雷志俊担心自己调回薛屏县后，在金津市的两间店面不好打理，想听听杜洪涛的意见。
饭后，雷志俊和杜洪涛两人沿着迎宾大道的绿化带散步。
“志俊，你调动工作的事情基本妥了。林启良书记很上心，唐必贤书记和林可俊市长也同意放人，但估计要到8月底，薛屏县和金津市的组织部门和劳动局衔接好后就可正式办理调动手续。这段时间你还是要安心工作。目前有两个单位你可以选择。”杜洪涛把雷志俊工作调动的进展情况说了。
“涛哥是哪两个单位呢？”雷志俊把香烟递给杜洪涛一支，自己嘴里也送一支，两人将香烟点上后，就索性在绿化带的长椅上坐下了。
“一个是薛屏县交警大队，一个是薛屏县城建局。这两家单位，你倾向那一家？”杜洪涛很享受地抽着烟，吐着烟圈。
“照我家许云萍的脾气，可能倾向于薛屏县交警大队。她一直认为干城管是杂牌军，做交警是正规军。她的虚荣心可以得到更大的满足。”雷志俊说。
“你还蛮了解许云萍的啊。我听王小娟说，她好像是这个意思。但你去薛屏县交警大队的话，顶多是个副大队长，属于股级，可能待遇方面会好些，但风险也大，还风里来雨里去，还要到事故现场处置。”
“这个我知道，而且工作对象更复杂。容易被潜规则，属于高风险岗位。”雷志俊把自己的想法也说了出来。
“如果调到薛屏县城建局则可以发挥你的专业特长，目前，上面有要求，都要增强规划职能，估计薛屏县城建局也要更名为规划建设局了。你还有上升空间。”杜洪涛说道。
“我自己对城管工作有感情，更想做回老本行。再说，做城管工作伤皮不伤骨，只要文明执法，不会有什么大的风险。做交警如果说情的人多，两边吃力不讨好，容易渎职或滥用职权，潜在风险更大。”雷志俊也实话实说。
雷志俊所说“做城管工作伤皮不伤骨”的意思是不会对当事人造成很大的伤害，管理当事人的违章行为被纠正后，不可能跟你记仇一辈子。杜洪涛也干过城管，所以对这句话很有体会。
通过交流后，两人都倾向于选择“薛屏县城建局”。
“如果许云萍有想法，这工作由我来做。”杜洪涛表态道。
“那多谢涛哥了。”雷志俊接着把金津市两间店面如何打理的想法也说了。
“这个是小事，反正银行的款也还清了，按照现在发展趋势，还有很大的增值空间，就不要急于脱手了。”杜洪涛说道，“从薛屏县开车金津市就半个小时的路，来回也方便，只要承租人讲信用，协议签好，按规定直接从银行划款也行。”
“嗯，那听你的，就不急着脱手了。反正现在手头也不紧张。现在就一个心愿了，培养孩子。”雷志俊听了杜洪涛的分析，心里踏实多了。
杜洪涛和雷志俊之所以能走到一起，主要是有共同语言可以交流，两人都有经济头脑，在理财上很有一套。
他们都有“君子爱财，取之有道”的理念，多年来一直处事不惊，没有短视行为。
“还有一事向涛哥请教下。如果我回来了，原单位想从内部提一个中层干部顶替，我综合分析了他们的个性、能力，觉得有一个人很适合。可能这个人你还认识。”雷志俊说道。
“是谁？我认识？”杜洪涛问道。
“上次你和林启良书记去金津市考察鼎盛步行街的时候，有个中队长一直陪同，他叫郭紫星。给人一种不怒自威的壮汉形象。”雷志俊介绍道。
“是他啊，我有印象，看起来很精干，话不多，但脑子赚得很快。当时林书记问过他几个城市管理上的问题，他回答很实在。回来后，林书记还夸过他。”杜洪涛微笑着说，“如果有他接替你，你回来后也没有亏欠感了，毕竟占家虎人也不错，蛮看重你，你们这对搭档一拆开，他心里肯定会失落一段时间。”
“现在的情况是郭紫星一直在市容中队，办公室（法制科）没待过，可能在沟通协调上没有胡晚秋强。”雷志俊也谈了自己的担忧。
“这个胡晚秋，我倒是听连成彪说过，但好像后来连成彪说他是有奶便是娘的角色。”杜林涛说道。
“有奶便是娘？这我倒是第一次听说。你和连成彪熟，他和你讲这话，说明连成彪是对他的人品有质疑的。你这一提醒，倒让我想起一件事。胡晚秋最初是配合连成彪工作的，连成彪当时力排众议让他当上了办公室主任，连成彪调到金津市矿管局的时候要把他带过去，胡晚秋死活不同意，后来连成彪说人各有志，就没有勉强了。”雷志俊继续说道：“现在的金津市规划建设局局长吴金宝是接替连成彪位置的，胡晚秋就改成配合吴金宝工作。吴金宝对他也不薄。金津市城市管理综合执法大队机构升格后，占家虎和我成了搭档，胡晚秋又变成配合我们的工作。但总感觉，吴金宝与胡晚秋的关系没有以前密切了，吴金宝来过大队几次，胡晚秋对他不是很热情。”
“这你都看出来了，哪说明可能吴金宝当初答应胡晚秋的事情没有来得及兑现。所以说，在职场上能做真心朋友的不多，都有利益冲突，当然，做领导的不能轻易对下属封官许诺，否则，答应的事情一旦兑现不了，连朋友都做不成。”杜洪涛的思维很敏捷。
事实上，吴金宝还真的答应过胡晚秋：“有机会就把你提到局办公室主任。”
吴金宝当时也没有想到金津市城建监察大队机构升格会这么仓促，他还没有来得及布局，所有的程序就已走完。胡晚秋心里当然有怨言。
“不过，这段时间，他们的交往似乎又密集起来了，涛哥，你说吴金宝会不会已经把我调动工作的消息告诉胡晚秋了？吴金宝在乡镇呆过，后来走了狗屎运，被唐必贤书记看中，便有了今天的位置。他这人在乡镇的口碑不大好，被群众戏称为糊涂酒，有一次酗酒后摔倒在稻田里，脸上钉满了蚂蝗，成为金津市干部的笑柄。”雷志俊警觉起来后，想想害人之心可无，防人之心还真的不可无。
“呵呵，还有这事？哪唐书记有可能看走眼了，或者是可怜他？不然，这样的干部一般是会被打入冷宫的。”杜洪涛接过话题。
“是的。后来吴金宝自己也说，这是唐必贤书记可怜他，因为，按照惯例乡镇书记调到部门顶多做个副局长。当时，吴金宝的老婆身体不好，儿子又不争气，整天吊儿郎当的。为此，吴金宝心情不好，就经常酗酒。后来，唐书记还把他儿子吴学刚的工作也解决了，就安排在金津市城市管理综合执法大队做协管员。”雷志俊把事情的来龙去脉这么一说，杜洪涛就大致有数了。
“哪吴金宝一定把你调动工作的消息告诉胡晚秋了。”杜洪涛分析道：“吴学刚现在是协管员，占家虎和吴金宝现在尿不到一个壶里，吴学刚需要人照应，你一走，把胡晚秋提上去，胡晚秋必定报恩，对吴学刚给予关照。这个道理很简单，吴金宝他不傻，有权不用，过期作废，更何况吴学刚现在还是协管员身份。你和占家虎打算把工龄五年以上的协管员招考入编的事情，他吴金宝一定已有耳闻。他的年龄也大了，在局长这个位置上顶多再干两年，两年后，他退居二线，讲话就不灵了。他肯定也有这份私心。”
“听你这么一说，还真的有这征兆，这几天，胡晚秋也有点反常，似乎很献殷勤。我办公室的卫生一直是我自己打扫的，现在他早上一来也把我办公室的卫生也打扫了。”雷志俊说道。
“哪你和郭紫星交底了吗？”杜洪涛问道。
“还没有和他说，但估计占家虎已经和他交流了。占家虎已经找了分管副市长慕容晓静。慕容晓静对郭紫星印象不错，应该会帮忙。”雷志俊答道。
“你也给郭紫星搭把手吧。这毕竟关系到郭紫星的前途，要帮一个人，就帮到底，或许人家会感激你一辈子的。再说了，我们也不能让老实人吃亏啊。”杜洪涛提醒雷志俊。
雷志俊点点头。他觉得有必要和郭紫星好好交下底了。
3
金津市城市管理综合执法大队的全脱产封闭式培训开始了。
第一批由占家虎带队，办公室留守一人，市容一、三中队各一半的队员和协管员参加培训。时间是7月10日至7月19日。
胡晚秋和占家虎一批，他觉得这是一个机会，可以和占家虎大队长好好地拉近下关系。
培训地点在金津市郊区28公里的XX省第一监狱边的XX武警中队。中队长张军是开津县人，与何天晓是同学。私下聚会的时候，经何天晓引荐，胡晚秋和张军熟悉了。
军事课目队列基础培训是这次全脱产封闭式培训的内容之一，为此，胡晚秋向占家虎和雷志俊建议到XX武警中队。经过工作对接，两家单位商定可以长期结对，互帮互助，这也是金津市“军民共建”的内容之一。
张军身高168厘米，已在部队服役10年以上，政治素养好，带兵很有一套，所在的中队受上级嘉奖12次，而且，他很注重与地方的沟通，积极支持地方建设。
占家虎、雷志俊和胡晚秋提前两天到XX中队就“军事课目队列基础培训”找张军进行了对接，张军和指导员薛强很爽快地答应了。
占家虎说：“我们这些队员虽然也穿制服，但总感觉外在形象不佳，缺少一种军人的阳刚之气，需要你们好好调教下。”占家虎所说的调教就是“上夹板”的意思，特别是对站军姿、队列等方面着重强调了下。
“这个没有问题，我听胡主任说，你们队员的平均年龄是38岁，还有一部分是退役士兵，应该说基础还是有的。我们的设想是，他们进入我们的中队大院之后，应该服从我们的训练安排，和战士们一起吃食堂，住宿安排在另外一幢房子，条件虽然差了点，但可以让他们体验下部队的生活。”张军说道。
“这个没问题，我们一定服从、配合你们的训练计划。特别是纪律方面，队员在封闭式军训期间中途不得随意请假外出。”占家虎表态道。
“那我让他们安排下。你们什么时候过来？分两批？”薛强插话道。
“嗯。我们打算分两批。因为日常工作还要开展，路段上不能没有人留守。第一批由占大队长带队，第二批由我带队。这份是学员名单，队员的生活用品，我们会让胡晚秋准备好。对了，你们这里有什么特别规定的吗？”雷志俊比较心细，他问张军和薛强。
“只要在我们中队大院内活动就行，不要超越警戒范围活动就可以。”张军补充道。
“好的，哪就麻烦张队和薛教导员了。俗话说，严师出高徒，希望我们的队员通过这次封闭式培训，在队容风纪等方面有所改观，当然女队员你们也不要过于迁就她们！”占家虎风趣地说。
“这个当然，进入我们中队大院就是一家人，严格要求他们是必须的，否则，我们就是失职，占大和雷副还不笑话我们带兵无方？”张军也开起了玩笑。
回到金津市城市管理大队后，占家虎把第一参加集训人员召集起来开了个短会，强调了纪律：“各科室、中队负责人要统筹安排好工作，参加集训人员不得请假，到XX中队后，要自觉服从教官的指挥，如有急事，一律向带队领导请假。”
第一批参加集训的队员都很兴奋，觉得可以适当放松下了。其实不然，等待他们的将是高强度的军事课目队列基础培训（站军姿、正步走、队列训练等）。
金津市城市管理综合执法大队的队员当过兵的有10多人，但大多数是原国有企业改制分流人员以及面向社会公开招考的协管员。对于有部队生活经历的队员来说，进行军事课目队列基础培训是小菜一碟，但对于其他人员来说，连续10天的封闭式集训并不轻松。
第二天，第一批参加集训的城管队员（协管员）乘坐一辆大巴被拉到了XX中队。下车后，在中队大院内进行了集合。
占家虎和张军、薛强两人寒暄几句后，就正式进入了角色。他平时并不穿工作制服，今天穿上了制服后，感觉人精神多了，不知道情况的人，还以为他也当过兵，哪行头还不赖。
张军先向参加集训的队员介绍了XX中队的基本情况，并强调了注意事项。
薛强则向队员们表态，在集训期间，一定安排好队员的生活，有什么要求都可以直接向他提出，便于他改进，同时，也希望大家和教官们多沟通交流，建立长久友谊。“为确保集训期间有个好的纪律，请大家配合，把手机等通讯工具都交由我们暂为保管。”
薛强的话音刚落，队伍里出现了切切私语声。
占家虎出列，转过身去面向队员，开口问道：“怎么回事？都听不懂薛教导员的话？我们来XX中队的任务是什么？目的意义都已经说得很明确。现在必须服从教官指令。”
队员们听了占家虎的话，立即服帖多了，队列里再无杂音。两名战士端着脸盘，一前一后，开始收集队员们的手机。
稍后，刚才的两名战士跑步过来，立定后，喊了报告，并等待薛强的指令。
“向后转。”薛强对这两名战士发出指令。
两名战士转身面向大家。
“这两名战士就是你们的教官。第一组的队员归刘科洋；第二组的队员归杨凯。希望你们合作愉快。”薛强的话音刚落。
两名教官就带头鼓起了掌。队员们也跟着鼓掌。
第一天的行程安排还可以。上午是队列训练。下午是齐步走、正步走等科目训练。
中餐时，队员们都排好队和战士们一起吃饭。薛强特意叫炊事班加了几个菜。队员们很安分守己，在吃饭时间没有交头接耳。吃完中饭后，排着队去清洗自己的餐具。
考虑到天气比较闷热，太阳也毒，占家虎和张军、薛强商量后，决定下午的时间稍微推迟，防止队员中暑。
这幢楼是新建的，平时都空着，战士们的家属来了，则作为接待用。队员们被安排在二楼、三楼宿舍里休息。女队员被安排在二楼靠近楼梯口的两间宿舍里。
第一天军训即将结束，两个教官碰头后，觉得训练任务已经完成，而且对女队员的表现都很赞赏。“接下去还有九天的时间，不能把他们都吓着了。从明天开始逐天加强训练强度。”刘科洋说道。
“是应该动下恻隐之心，这么热的天，我看队员们的制服也是湿了干，干了湿，背上都有明显的盐渍斑了。有几个女队员都晕乎乎了，看她们转向的时候，都分不清东西南北了，提前结束？”杨凯征求刘科洋意见。
在XX中队，刘科洋是老兵，老家在山东XX，1993年11月入伍，是班长。杨凯是新兵，老家贵州XX，1996年11月入伍。部队的上下级关系很严格，为此，杨凯征求刘科洋意见是很正常的事情。
“我看可行，毕竟他们的体能素质耗不过我们。”刘科洋表态。
两人分别走向队列，微笑着面向集训队员。分别整理队列后，两队归并为一队，杨凯入队。刘科洋作总结发言。“今天我们算熟悉了，而且配合很默契，很感谢各位队友，你们的表现很出色，接下去，我们的训练强度要逐天加强，你们有信心克服吗？”
“有！”队员们的喉咙来了个集体爆发。
“我没听清楚！大点声，有没有信心？”刘科洋故意提高嗓门。
“有信心，请教官放心！教官辛苦了！”队员在胡晚秋的带领喉咙再次来个集体爆发。
“好，解散！”刘科洋俯下身拍拍手。
集训队员集体俯下身拍拍手予以回敬。第一天的训练任务就算完成了。
见时间还早，胡晚秋和几名队员邀请两名教官到树荫下凉快凉快。
队友们纷纷掏烟，敬烟，八九个老烟枪终于可以好好吐云吐雾放松下了。
“两名教官抽烟吗？”一中队长王学良是个典型的老烟枪，一天要抽两包香烟。
“我不会，刘队会抽。”杨凯笑着说。
“谢谢。看你在队列里的表现不亚于我们的新兵，你也当过兵吧？”刘科洋微笑着接过香烟，问王学良。
“刘队，你真行啊！你会看相？”王学良呵呵笑着，一屁股就挨着刘科洋坐在草坪上。于是，两人的话题都打开了，天南海北地聊开了，大有英雄相见恨晚之势。
说到开心处，大家就哄堂大笑。五个女队员都投来羡慕的目光。五名女队员有两人还没对象，她们是一中队队员张婷婷，二中队队员王冰雪。两人年龄都在26岁，且面容姣好，身材挺拔（身高在167厘米），大有模特之样板。
见她们投来羡慕的目光，胡晚秋起哄道“对面的女孩看过来，这里有两个兵哥哥，是不是你梦中情人的模样？”
“死胖子，讨厌！”王冰雪从地上捡起一块小泥块扔过来。
刘科洋眼明手快，轻轻地接住了。
“王冰雪同志抛绣球了哦！”王学良也跟着起哄。“看来我们刘队艳福不浅，有美女主动抛绣球了。”
其他队员都跟着起哄。
“王队，你讨厌。还哥呢，这么欺负妹妹？”王冰雪跑过来要找王学良麻烦。
王学良站起来就跑。看着他们你追我逐的架势，大家又是一阵哄堂大笑。
“刘队，你真的还没有对象啊？”胡晚秋问道。
“这你还问，以前和何天晓在一起的时候就告诉你了哇。看来你是贵人多忘事，记得你当初还和我打包票，要给我介绍一个对象。”刘科洋笑着说。
“你这么一说，我还真的想起来了。上次和何天晓在开津县聚餐的时候，是答应过你。你今年是30岁吧？”胡晚秋问刘科洋。
“胡主任你的记性不错啊。这你还记得，你不会是真的要给我介绍对象吧？”刘科洋一下子来了兴致。
大家又迅速聚拢来。王雪冰和王学良也跑累了，也慢悠悠地转过来。
“你们快过来，胡主任要给刘教官做媒了。先表态啊，如果刘教官和我们某位美女队员有缘，胡主任代表男方，我则代表女方，拣个现成的媒人做做，我的要求不高，结婚哪天只要金华火腿一只，宋河粮液两瓶，黑色的软利群一条谢媒人就可以了哦！”马近古很风趣，他直接把范围给缩小了。因为马近古和郭紫星的关系默契，两个中队经常交叉聚餐，所以，马近古和郭紫星都很关心女队员的成长，偶尔也会关系下她们的终生大事。
马近古知道王冰雪是家中的独苗，两年前有过一段恋爱经历，后来因为王冰雪的男朋友劈腿，这段感情最终烟消云灭。
马近古还知道王冰雪是个非常有内涵的女孩子，喜欢安静，交际圈单一，闲暇时光还喜欢看看书，而且对城市管理的业务很钻研，是市容二中队的笔杆子，她经办的行政处罚案件（一般程序）逻辑性强，特别是制作询问笔录时，善于引导管理当事人顺着自己的思路走，证据链形成紧密，为此，郭紫星很赞赏她的工作能力。马近古私下还和郭紫星开玩笑，“星哥，我拿两个协管员和你交换一个王冰雪，成不？我们三中队缺少办案能手。你行行好？把手抬高点，算是给小弟我补充点新鲜血液。”
“这是小事啊，哪天你把冰雪的媒做好了，哪天我就放人。而且，君子一言既出，驷马难追。我郭紫星绝不食言。”郭紫星爽朗地笑笑。当时，王冰雪也在场，她腼腆地笑着说：“你们两个哥哥真坏，老拿我穷开心。”逗得大家哄堂大笑。
现在听说刘科洋没有对象，马近古立马来了精神。
王冰雪见他们“幸灾乐祸”的样子，估计又拿自己说事，脸上立即堆满幸福的红晕，像只小兔子轻盈地往二楼宿舍消失了。
占家虎在晚饭开吃前和驾驶员一起赶到了XX中队，他浑身是汗对招呼队员们来搬西瓜。
“弟兄们，今天你们都累了吧，我和雷副大队长一合计啊，给你们送一批卡车的西瓜作为犒赏。”占家虎一边说话，一边和迎面而来的张军、薛强打招呼。“张队、薛教导员，我们的队员没有给你们添麻烦吧？”
“他们第一天的表现都很出色，这说明你占大队长带队有方啊。”张军乐呵呵地回道。
“天气太热，其他的，我们又拿不出手，这车西瓜是我们大队挂联结对村老乡家的，老乡家的孩子在外地读大学，经济较为困难，如今，气温高，怕西瓜爆掉，怪可惜的。所以，我们大队就一起收购了，对XX中队官兵的支持表示感谢！”占家虎说话很干脆，他这种感谢方法比较独特，有点“礼轻情意重”的味儿。
他们一边说话一边往张军的办公室走去，他们要对第二批的集训进行再沟通。
胡晚秋在张罗队员搬运西瓜，两名教官也安排了5名战士过来帮忙……
4
雷志俊在大队留守，他专门找郭紫星进行了沟通。
郭紫星对雷志俊的举荐表示感谢，同时表态，不管结果如何，还是一如既往地做好本职工作。
“雷（副）大队长你什么时候走？以后还经常回来吗？”郭紫星认真地问道。
“估计在8月份吧。调动手续已经在交接。金津市和薛屏县又不远，我有空肯定回来看大家。虽然大家在一起的时间不长，但从你们的身上我也学到不少东西，我们之间兄弟情义一辈子都忘不了，你们周末有空也可以过来看看我，我雷志俊随时欢迎！”雷志俊拿出右手握成拳重重地捶在郭紫星的左肩膀上。他的意思很明确，兄弟之间应该互相勉励互相加油，不管到哪里，不管今后调动到什么岗位，都不要忘记大家都在城市管理这条战线上呆过，是患难与共过的，不要给这个队伍丢脸。“城管工作这么难做，大家都熬过来了，再难的事情都是小事。”雷志俊补充道。
这个大男人的眼睛开始有点红，郭紫星看着他，上前一步，两人来了个重重的拥抱。
“没事了，你去忙吧！让我一个人好好地安静一会儿，记得把办公室的门给我带上。”雷志俊很伤感地说道。
郭紫星点点头，出来，顺便把门给带上了。
他回到自己位于一楼的办公室，想了很多，把自己多年的工作好好地回忆了一遍。“这次机遇一定要好好把握。”
他觉得自己以前的想法和做法过于散漫，缺乏竞争意识，总为别人着想，结果把自己象枚钉子钉在了市容二中队的辖区范围内。
雷志俊见郭紫星走了，才慢慢地从伤感的氛围里解脱出来，作为领导，重情义的人有，但象雷志俊这样的不多。
因为，许多人走上领导岗位后会忘本，为了追名逐利，他们的眼睛往往会仰视，他们会寻找新的标杆，当他们超越的念头时，往往会不择手段，很自然地丢弃了曾经患难之交的友谊，有的如政客会干出龌龊卑鄙的事来。
但这世间重情义的人还大有人在，他们在默默地传承着正能量，如金津市的连成彪、占家虎、雷志俊；象薛屏县的杜洪涛、杨建起，他们都用自己的人格魅力感召着所有的队员。
雷志俊在翻阅了几封群众来信后，觉得有必要对城市犬类管理的情况进行梳理。目前，金津市城区各种流浪犬已经扰民，但城管综合执法大队又无管理依据，群众意见很大，这样下去，容易给群众造成“城管不作为”的错觉。
雷志俊认真研究了《中华人民共和国传染病防治法实施办法》和《关于加强狂犬病预防控制工作的通知》，觉得金津市城区的犬类管理部门应该确定为金津市公安局，具体理由为：一是1991年10月4日国务院批准，1991年12月6日卫生部令第17号发布施行的《中华人民共和国传染病防治法实施办法》第二十九条第（一）项规定：公安部门负责县以上城市养犬的审批与违章养犬处理，捕杀狂犬、野犬。二是卫生部、农牧渔业部、公安部三部门于1984年8月20日发布的《关于加强狂犬病预防控制工作的通知》第二条规定：公安部门负责对县以上城市（包括县）养犬的审批，处理违章养犬。
他觉得有了这些依据，就可以把城管的当前困境给扭转过来。他开始伏案撰写《关于确认犬类管理主管部门的请示》。他觉得：一个领导干部如果对自己分管的业务不熟悉，整天混日子，那便是无能的表现，会让人看不起，甚至心生厌恶，为此，他非常注重自身充电，特别是对前瞻性的问题都会花费一定的精力去钻研。
此外，雷志俊觉得大队内部的督查制度有必要进行责任再明确，从而减少人为因素，让督查的结果更让人信服，减少办公室（法制科）与各市容中队因督查引起的不必要矛盾，从而，维护大队的内部团结。
修改后的《金津市城市管理综合执法大队内部督查制度》全文如下：金津市城市管理综合执法大队督查制度
为规范大队督查工作，全面及时掌握执法管理情况，有效处置问题，特制订本制度。
一、督查人员
督查工作由大队统一安排，办公室（法制科）具体负责，采用不定期督查方式，具体由一名大队领导或科室负责人和一名督查员组成。
二、督查时间
包括工作日、休息日和节假日在内的所有工作时间。
三、督查形式
采用路面督查与中队查岗相结合的方式。
四、督查范围
建城区所有区域。
重点区域：长虹路、金津路、鼎盛步行街、祥云路；二级道路：朝云路、金云路、状元路、江滨大道等。
五、督查内容
（一）路面督查
重点为市容环境卫生、流动摊贩、占道经营和路面污染，具体包括：1.沿街店户有无堆放、吊挂有碍观瞻的物品；有无在道路上或建筑物上（指一楼）乱张贴、晾晒衣物及其他物品。
2.有无违章设置的各类户外广告、宣传横（直）幅、各种管线、霓虹灯和陈旧、破损有碍市容市貌的户外广告、遮阳篷。
3.有无占道经营，流动摊贩。
4.有无违章设置洗车场点，乱排放、撒泼污（废）水、有无违章放置、倾倒、焚烧垃圾和其它废弃物。
5.有无垃圾死角，“门前三包”措施是否落实。
6.临街建筑施工工地围墙是否规范，有无污水外流、外排，有无堆放淤泥渣土，施工现场是否设置围栏、警示标志。
7.有无在道路上搅拌水泥、砂浆及从事生产、加工、冲洗等有损道路的各种作业及各种侵占城市道路、桥梁现象。
8.有无违章挖掘道路或挖掘道路后不及时清理场地的行为。
9.窨井盖等市政设施是否完好，有无违章搭建建筑物、构筑物或其它设施。
10.有无擅自占用、损坏绿地树木的行为。
11.有无废土、砂石、煤渣、矿渣等滴撒漏污染路面及未经核准废土外运行为。
12.其他违反城市管理综合执法规定的行为。
（二）内务督查
1.办公场所的物品摆放是否整齐，办公室及责任区内卫生是否按规定进行保洁。
2.工作时间各办公室应开门办公。
3.考勤值班和夜间值班是否按规定做好交接。
4.办公场所各类电器、用具以及门窗是否关闭，安全措施是否落实到位。
5.其他违反大队内部管理规定的行为。
（三）队容风纪
队员上班值勤是否一律着制服，做到着装整齐、佩带证件，必备取证工具及执法文书齐全；有无违反《队容风纪规定》的其它行为。
（四）定岗考勤
1.值勤人员在值勤期间有无擅离岗位或违反《八条禁令》的行为。
2.在定岗地点是否有队员定点管理，督查人员呼叫后是否在5分钟内到达定岗地点。
3.队员上下班实行挂牌制度，有无代为挂牌和其他违反考勤制度的行为。
（五）阶段性重点工作
围绕阶段性重点工作如县级重大活动、重要会议、上级领导视察等开展督查。
六、督查要求
1.督查人员必须按照规定一律着制服，按时上下班，必要时须提前上班和延迟下班时间。
2.督查人员对督查中发现的违章行为要及时通知责任中队进行管理，监督责任中队查处违章；一旦发现重大突发性事件，督查人员必须立即汇报大队领导，并及时组织应急处理。
3.督查人员必须认真详细做好督查记录，督查结束后由带队领导审核签名，督查室负责保管。
4.督查人员必须服从督查领导的安排，原则上以轮流督查为主并做好交接班工作，对本班中未能完全处理的、仍会重复出现或其他值得注意或应该交代的情况在督查记录上载明，交代下一班督查人员继续进行督查。
5.日常督查情况将纳入对科室、中队的月、季、年度工作目标考核范畴。
雷志俊觉得，如果督查工作抓到位了，则机关效能建设就不会松懈，金津市城市管理综合执法大队的团队精神才能得到充分发挥，各项工作才能有所起色。
以前，胡晚秋因为督查工作过于随意，导致各市容中队长与他的关系一度紧张，连成彪显然觉得这样下去，会引起内部不团结，造成内耗或者出工不出力现象，但他考虑到要维护自己的威信和为胡晚秋撑腰，就睁一只眼闭一只眼，有时还自己亲自参与督查事项。
有一次，胡晚秋和郭紫星两人因督查事项闹得不可开交，郭紫星还和胡晚秋拍了桌子，“这种督查如果专给市容中队找刺，那么，市容中队是否也可以给你们提提意见？”
“督查工作是对事不对人，我也是按领导的意思办。”胡晚秋说道。
“你不要动不动拿大队领导来压我，你们督查人员到路段督查应该怎么做？纠正违章的时候，自己的执法证件出示了吗？帽子戴了吗？在车上大呼小叫算什么？我告诉你，你们这么督查是官僚主义，只需州官点火，不许百姓点灯，你这是假公济私。”郭紫星越说越激动。
胡晚秋回想了下，自己带队出去督查，看见违章时，有在车上叫管理当事人将摊位撤离现象，这确实不妥，另外，还有对动态违章情况记录过多，还有交办工作过于简单的情况。他觉得理亏就没有和郭紫星继续吵了。
连成彪在隔壁办公室听见他们的吵闹声音后，走过来，站在门口干咳两声道：“你们这是干什么？真拿办公室当菜市场了啊？如果有不同意见，可以保留，但是督查力度还得进一步加强。胡晚秋、郭紫星你们两个跟我过来。”
胡晚秋和郭紫星两人一前一后进了连成彪的办公室，胡晚秋另外泡了两杯茶，一杯给自己，一杯给郭紫星。三人坐定后，连成彪示意胡晚秋把办公室的门给带上。
连成彪拿出一包香烟，是黑色利群，扔给郭紫星，他知道郭紫星也有点烟瘾，胡晚秋不大抽烟。
郭紫星此时还在气头上，将香烟撕开后，自顾自掏出一支点上了。
连成彪自己把桌上的香烟抽出一支也点上了，胡晚秋也黑着脸。
“连大，我反映的都是事实情况，不信，你可以问下胡主任，督查工作是不是很随意，底下的兄弟们议论纷纷。”郭紫星说道。
“我不管他们怎么议论，但有一点，你们都是大队的骨干，都是中层干部，有什么不同意见，可以关起门来好好商量，这样公然在办公室里叫板，成何体统？”连成彪语气有点重。他对胡晚秋批评道：“大队建立督查制度的目的是为了营造好的干事创业氛围，如果你确实干不了督查工作，你提出来，我亲自督。”
胡晚秋哑口无言。郭紫星也趁势缓和下氛围：“连大，我虚心接受批评，也会加强中队管理，尽量把工作做好。”他站起身，说：“路段上的事情多，我回路段巡查了。”
“好的，紫星你先走，把烟带上，胡晚秋留一下。”连成彪说道。
郭紫星出来后，心里感觉透气多了，他知道连成彪肯定会好好教育教育胡晚秋，他也觉得自己的性格脾气要改一改，不然，领导对自己会有成见。回到路段上，他按照督查的意见，仔细分析原因，有的确实是队员的问题，有的则需要其他中队配合才能落实。
这事情过去都快有两年了，雷志俊听其他队员说起过这事，所以才觉得有必要对督查制度进行再完善。
5
时间过得很快，金津市城市管理综合执法大队举办的两期封闭式集训圆满完成。
胡晚秋和王学良还真的有一套，刘科洋和王冰雪真的对上了眼，还互相交换了联系方式。
郭紫星也很高兴，他对王冰雪说：“有时主动出击才能更好地防御。”
王冰雪笑着说：“星哥，你这话有点矛盾哦。谈恋爱还要主动出击？出击后还能更好防御？你这歪理可行吗？难道你以前追嫂子也是这么做的啊？”其他队员也跟着笑起来。
“郭队这话确实有点矛盾，哪有胳膊肘往外拐的？更何况我们王冰雪同志这么冰雪聪明，又不是没人要？”王学良也参与进来，他的办公室和郭紫星的办公室隔壁，偶尔休息时间也客串下。
“好你个王学良，还真的要挖我的墙角啊？你如果媒做成了，我还真的要兑现诺言，把王冰雪让给你？”郭紫星笑着说。
“君子一言既出，驷马难追啊，当时，我可没有要挟的话语，是你自己表态的，只要媒做成，就放人。怎么？想反悔了啊？”王学良呵呵笑道。
“这个嘛？还要看冰雪同志的本人意愿，如果她同意去三中队，哪肯定尊重她本人意见。”郭紫星笑着看看王冰雪。
“你们两个哥哥真的好讨厌，感觉我是货物一样，可以让来让去的。”王冰雪娇嗔地乖巧地离开了。
大家又是哄堂大笑。
这时吴学刚灰头土脸地进来，看大家都在，又想退出去。郭紫星眼尖，忙问：“雪刚，有事？”
吴学刚就进了办公室。大家看他脸色不大对，就纷纷走出郭紫星的办公室各自忙活去了。
吴学刚把办公室的门带上，“郭队，我想请半个月的假。”
“你坐下说，是不是碰见什么难题了？我可以帮助你吗？”郭紫星泡了一杯茶递给吴学刚，两人在木沙发上坐定后，开始了交流。
“我爸爸昨天晚上回家的时候突然晕倒了，摔得不轻，连夜送去市人民医院抢救。我想请假陪护一段时间。”吴学刚说道。
“哦，是这事啊，应该可以，你办下请假手续。”郭紫星说道，“发病的原因找到了吗？”
“听医生说胃出血。我爸爸这人经常酗酒，估计是胃有毛病。”吴学刚以前吊儿郎当，但进了金津市城市管理综合执法大队后，整个人象换了一个人。
吴金宝对他的变化也很欣慰。“雪刚啊，你年龄也不小了，父母也跟不了一辈子，关键还是自己要争气，父母对你的期望不是很高，但你要好好工作，再找个女朋友，尽快结婚，也让我们在精神上有所依托才好。”
吴学刚点点头，进入大队工作后，他的朋友圈子慢慢地缩小，也没有天天夜不归宿，这让吴金宝感觉放心多了。
“我们的年龄也大，你的家没有成，我心里总有心病，如果有合适的女孩子，你就带回来，必要的时候，我亲自上门取会会人家父母。”吴金宝知道吴学刚最近认识金津市人民医院的一个护士，外貌长得还可以，虽然对方家在农村，下面还有一个弟弟，但吴金宝侧面了解了下，觉得配配吴学刚还是绰绰有余的。
“爸，不瞒你说，我最近是在谈恋爱了。但我感觉自己的工作还不是很稳定，还是等等吧？”吴学刚说道。
“还等等？再等黄花菜都凉了。我听说这个叫徐学萍的女孩子不错，你要上点心。趁爸爸身体还好，还在位置上，抓紧时间把结婚的事情给我办了。”吴金宝说的话有点象交办后事一样，但吴学刚没有在意。
“好的，我听你，过两天，我和徐学萍说说，看她是说明意见，再给你回复？”吴学刚自小就怕吴金宝，吴金宝有时对吴学刚有恨铁不成钢的味道，经常用“动粗”的办法教育吴学刚……
“雪刚啊，你的女朋友不是在金津市人民医院上班吗？让她找主治医生问问，到底是什么毛病？”郭紫星提醒吴学刚。
“郭队，不瞒你说，已经问了，是胃癌晚期，估计时间不长了……”吴学刚双眼流出了眼泪。
“确诊了？”郭紫星站起来，觉得出乎意料。“走，我和你一起去找下占大队长和雷（副）大队长。”
两人一前一后去了占家虎的办公室。雷志俊和胡晚秋也在。
其实胡晚秋早就知道这事了，吴金宝在三月份体检后就知道了自己的病情，他一五一十地把情况和胡晚秋说了，还要他以后多照顾下吴学刚。
几个人在办公室里商量后，吴学刚请假的事情算定下来了。
占家虎和雷志俊等人决定去金津市人民医院探视下，因为大队有个传统，职工家属生病住院等必须慰问。
吴金宝真的已经病入膏肓，躺在病床上已经失去了往日的风采。
金津市规划建设局的干部职工纷纷前往探视，其中有几个中层干部还轮流夜间陪护，至于他们的这种陪护是发自内心，还是有其他目的，别人不清楚。
据占家虎分析：有的人是真心盼望吴金宝尽快康复，有的人则是为了通过夜间陪护自己加分。他发现胡晚秋也在这陪护的序列当中。
占家虎虽然对吴金宝有成见，但目前，这个对家已经病入膏肓，心里曾经的怨恨基本上自然流失。
他觉得雷志俊的调动手续办理得差不多了，替补一事应该提前运作。他专门找慕容晓静把自己的想法再说了说。慕容晓静把吴金宝及雷志俊的情况和林可俊、唐必贤分头作了汇报。
吴金宝的事情让唐必贤大吃一惊，金津市规划建设局局长即将谢幕，由接替他的位置还真的没有想好。
林可俊也揪心，金津市两路拆迁改造还在推进中，是把连成彪由金津市矿管局重新调回金津市规划建设局，还是把董良全由金津市城市发展投资有限公司调到金津市规划建设局？
雷志俊调走后，是让胡晚秋，还是让郭紫星接替雷志俊的位置？
唐必贤和林可俊觉得有必要提前谋划了，有些工作拖不起，需要尽快把棋子下下去。
在金津市委常委会上，各位常委充分发表了自己的意见，最终形成一个基调：连成彪在金津市矿管局的工作开展很出色，原则上不动；董良全可以接替即将谢幕的吴金宝的位置，并兼任金津市城市发展投资有限公司总经理；胡晚秋因综合素质欠缺，暂缓使用；郭紫星可以接替雷志俊的位置。
郭紫星也算熬出了头。
据说，当时何天晓找老领导唐必贤说情时，唐必贤很不高兴，说：“胡晚秋的口碑不好，群众基础又差，你还为他说什么情？你管好自己的事情，这种转来转去的人情就不要插手了。组织上动议干部不是过家家……”何天晓顿时脸上火辣辣的，但他回复胡晚秋的时候却说，唐书记对他的情况将筹情考虑，叫他安心工作。
一周后，吴金宝走了，安静地去追随“唐三藏”到西天取经了。由于还有许多未了的心愿，他走时，眼睛始终没有合上。吴学刚说了许多忏悔的话，才把吴金宝的双眼给合上……
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