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如果是和平时期，林肯的这种独断专行肯定无法顺利通过，但问题是，现在是战争时期！
美利坚合众国虽然实行三权分立，但相对而言，身为政府首脑与三军总司令的总统职务，却是权力最大的一个，其他的像议会，法院之类的，都不过是为了能限制这个总统的权力而已。
之所以这样，是因为美利坚合众国的诞生之路就是起于战争，而战争时期需要的是果决与集权，需要的是效率，因此才诞生了集行政与军事于一身的总统职务，本意就是为了集合全部力量赢得战争的胜利。
因此，在和平时期，总统或许有这样那样的限制，可一旦处于战争时期，那总统的权力就会加大，且形式越恶劣，总统的权力也就越大。
所以说，在这种合众国目前这种同时面临外国干涉以及前方战争失败的前提下，尽管林肯做的这些举动有些违宪，但国会里的人不管是出于自身利益还是真的爱国，反正都顺从了林肯，同意了这三个法案的通过。
其实，在林肯的这三个新法案中，解放奴隶宣言以及强制兵役法都不是太大问题，毕竟大家不是傻子，都知道这两个法案的好处，而且对自身利益的冲击也不太大，毕竟北方这里还是工业资产阶级更强。
但是，货币法案，或者说纸币改革法，那对大家的触动就有些大了，尤其是那些银行家。
银行家虽然也是资本家，但跟工业资本家不同的是，他们一般没有工厂，玩的主要是金融，或者说是一种服务性行业。
在后世，金融的重要性毋庸置疑，但在这个时代，银行家虽然依旧重要，但口碑却并不好，这一点，不管欧洲，亚洲还是美洲，都是通行一致的。
而在美利坚合众国，要说最强最有钱的银行家是谁，毫无疑问就是罗斯柴尔德家族，这倒不是什么阴谋论，纯粹是现实情况使然。
要知道，美利坚合众国在这个时期实际上还不能算多厉害的列强，也不是一个横跨太平洋与大西洋的超级大国，充其量，核心领土还是北美十三州。
在1862年，虽然美利坚合众国早就通过美墨战争获得了西部的大量土地，但实际上那些通过战争获胜的土地，大都是没有人烟的荒地，顶多算美国的殖民地，大都并不是美国的合法州，比如新墨西哥跟亚利桑那，现在就还不是美国的合法州，这片地区现在还只是被叫做新墨西哥地区。
总之，美国其实是一个还比较弱的国家，真正的核心地域也就是东部十三州。
在十九世纪三十年代开始，美国开始了大建设时期，换言之也就是大修基建，比如道路房屋工厂等等，而要做到这些，毫无疑问需要大量资金。
可当时的美国严重缺钱，不管是黄金储量还是白银储量，都少的可怜，根本没钱搞这些。
就在这时，欧洲的银行家发现了商机，开始把触角伸了过来，在这其中，最强的银行家毫无疑问的就是罗斯柴尔德家族。
也就是说，现在的美利坚合众国，不但是很多工厂都欠了罗斯柴尔德家族的钱，甚至连美国政府都借了罗斯柴尔德家族的钱，以应付庞大的军事开支。
这个借钱，自然不是借纸币，而是借黄金，因为此时的罗斯柴尔德家族正是最鼎盛的时期，只是他们家族的银行中，黄金储备就达到16亿美元，约合2000多吨黄金，而当时美国的黄金储备不过才不足一千万美元，约合13吨黄金，由此就可以看出差距有多大。
当然了，与后世那些阴谋论不同的是，罗斯柴尔德家族虽然有钱，又是债主，不过他们只是银行家，必须生活在一个讲规矩的环境中，如果你不讲规矩，或者说你掌握了枪杆子，罗斯柴尔德家族也未必好用。
换句话说，罗斯柴尔德家族看似强大，但充其量就是为各国权贵服务的一个金融家族，大家看中他，只不过是因为这个家族很会赚钱，另外也比较听话而已，并不是真的怕他。
像之前的美国第一银行与第二银行，都是中央银行的性质，但却是私人银行，可执照却由美国政府与国会说了算，政府说让你开，让你开，你才能开，说不让你开，你就得关门大吉。
美国政府现在之所以没有搞出一个中央银行，不是不能，而是不想，因为有中央银行，就要付出更多责任，但如果没有一个国家性质的中央银行，那赖账的成本就更低一些，一旦出问题，随时可以让这个私人银行倒闭了事，之前的第一银行与第二银行倒闭，本质上都是这种赖账行为。
在1862年，美国政府根本就没有一个中央银行，而是采取放任自流态度，也就是什么银行都可以开，政府只管着管理与收税，只拿好处不要坏处。
就好比现在的林肯政府，他们的确跟罗斯柴尔德家族借了不少钱，但都是拿一些土地啊，招标项目之类的当抵押，的确是借钱的一方，但要说到害怕，那就绝对不可能。
也就是说，罗斯柴尔德家族对美国金融以及工业领域的控制，只是通过金融手段在控制，但不管是工厂、工人还是基建项目，都是在美国本土，要受到美国政府的管理跟制约，因此从控制力度来说，罗斯柴尔德家族也好，其他金融家也好，压根没法跟掌握了暴力机关的美国政府比。
过去，美国政府跟人讲信用，那不过是因为讲信用更有好处，毕竟你一个国家都不讲信用了，就算能获得一时好处，从长远来说却是最糟糕的局面，会让其他人不再过来投资。
但是，现在美国最大的几个贸易伙伴，中国与英国都已经对美国宣战了，法国也对合众国很不友好，在这种情况下，再指望他们那边的银行家大力投资美国是不太可能了。
既然最大的几个投资者都反目成仇，加上那些都是长远好处，而美利坚合众国现在的危机迫在眉睫，因此与长期好处比，林肯政府更希望获得短期利益。
金融家的财富就是货币，所以他们不怕战争，甚至喜欢战争，因为政府垮台了，他们换一个主子就行，万一面临战火，他们收拾收拾黄金细软，随时就可以跑路，算是机动灵活，躲避风险的能力很高。
但是工业资本家不同，工业资本家最大的财富不是货币，而是工厂、原材料以及工人，他们是生产环节。
所以，一旦战争来临，受创最重的都是工业资本家，因为他们的厂房也好，原材料也罢，都很难轻易转移，所以他们的抵抗心思也最强，是最不支持迁都的一伙人。
原因很简单，目前的华盛顿实际上是一个工业跟基建中心，一旦华盛顿陷落，这些东西都要落在敌人手上，他们的损失就太惨重了。
因此，合众国的工厂主大都支持抵抗，而且也认同货币改革，因为一旦这个改革通过，他们就可以用美利坚合众国新发用的纸币，去偿还那些银行家的真金白银。
没错，为了拉拢北方的工厂主跟农场主，林肯已经承诺，他会尽快成立一个美国第三银行，然后由美国第三银行发行新的美元纸币，然后呢，这个银行可以用无息贷款的形势，为这些工厂主偿还贷款。
具体而言，就是这些工厂主以前跟那些欧洲银行间借的钱，都由美国第三银行还了，这样一来，这些工厂主的债权就转移到了美国第三银行，美国第三银行成了他们最大的债主。
好处是，债权转移之后，这些工厂主与资本家不需要额外付利息，到时候只需要归还本金就可以，而且还款期限也有所放宽，这对工厂主而言当然是好事儿。
但是，这么做也有条件，条件就是这些工厂必须接受美国第三银行发行的纸币，同意用纸币来结算。
美利坚合众国的这些工厂，通常占据了一些主要的大宗货物生产领域，包括钢铁制造、粮食加工、制盐、水泥等物，虽然还没形成垄断行业，但也已经相对比较集中了。
一旦这些大型企业全都用纸币来结算，那就等于把纸币与这些大宗货物相互捆绑，到时候老百姓接受起新纸币也就容易的多了，这比强制在市面推行要更有效一些。
可以想象，除了有钱人，大多数老百姓还是用不到金币的，比如一美元的金币，很多底层普通美国人可能一辈子也用不到，他们一般是用美分铜币。
那么，如果用纸币就可以买到衣食住行的必备品，大家也就容易接受了，反正在老百姓看来，纸币也好，铜币也罢，只要能换到生活必需品，那就足够了。
其实，由于美利坚合众国一直缺乏黄金白银，纸币和改革的想法早就有了，但在过去的时候，那些占据了上游的大工厂主以及大资本家都不同意，所以纸币改革才没法推行，因此这里的阻力不是底层老百姓，关键是那些上层权贵。
但是现在，由于战争的影响，政府缺钱，工业资本家也面临亏损甚至倒闭的风险，那么两害相权取其轻，不如一起联合起来，从那些银行家手中掠夺财富。
为什么说是向银行家掠夺财富呢？因为根据林肯的意思，当这些工业资本家把债权转移到美国第三银行以后，会由这个美国第三银行跟那些原来的银行家谈判，而第三银行也不赖账，只不过把还款方式从金属货币变成了纸币！
没错，工业资本家也好，美国政府也罢，之前借钱都是真金白银，可他们换钱的时候，却只是想付出自己印刷的纸币！
不乐意？没关系，那还可以换一个东西，你不要纸币，就要美国国债好了，国债也可以当作等价货币来还款。如果都不要，那就没办法了，反正咱美国现在就这样，真金白银是一点也没有，你看着办吧。
说白了，美国政府这就是要赖账了，只不过林肯倒是有担当，他把这个责任都由自己扛了，当了这个恶人，那么以后万一战争结束，美国需要跟其他关系正常化的时候，还可以再反悔，重新回到金本位的这个世界大家庭里去。
也就是说，这个纸币化改革，只是为了应付目前的危机，并不是美国政府就想以后真的全部玩纸币化，这不是不想，而是如果其他国家还是只认黄金白银，不认你的纸币，那你除非闭关锁国，否则还是得储备黄金白银。
毫无疑问，就深远意义及其现实意义来看，林肯以**手段公布的这三个法案中，这个货币化改革才是真正的重头戏，也是一个比什么解放奴隶宣言更最重要的举措。
要知道，解放奴隶宣言最多是道德上占据了制高点，另外就是能多一点兵员，并且给这场战争为自己增加正义性，可就解决实际问题方面，比纸币化改革要差太多了。
毕竟在这个殖民主义时代，正义性的多少，从来都不是胜利的决定性砝码，归根到底还是要看谁的实力更强，谁能赢的胜利，只有胜利者才有权利决定自己的行为正义与非正义，所以实力才是最根本的一切，林肯先生也一直都是实力至上的现实主义者。
在林肯总统看来，目前的美利坚合众国虽然遭受了不少的挫折，不管是军事上还是外交上，但美利坚合众国还没到无可收拾的地步，毕竟合众国的工业实力、人口基数等等，还是远超南方叛军。
在华盛顿，在匹兹堡，在芝加哥等，他们有大量的工厂，可以自己生产所有的军械武器以及其他军事物资，也就是说无论武器装备还是粮食产量，他们都可以自给自足。
而再看看南方那个联盟国，他们不但人口远远超于自己，也没有像样的工业，武器全部靠进口，唯一能交换的，不过是一些农产品而已。
到现在，别的不说，合众国的军队已经超过了六十万，而南方的军队全加起来也不超过三十万，且自己的后备军还在源源不断的出现，可南方的后备军已经慢慢枯竭了，无法再征召更多士兵了。
所以，正如林肯一开始认为的那样，失败不过是暂时的，挫折也不过是短暂的，只要合众国政府上下一心，顶住压力，并且慢慢适应战争之后，最终的胜利一定是合众国！
至于中国与英国的军事干涉，林肯虽然也有所忧虑，但却并不认为有多重要，因为在他看来，只要自己实力够强，这几个国家不过是趁火打劫，一旦自己打败了南方叛军，胜利在望的时候，他们自然就会重新转变口风。
因此，目前一切的一切都不重要，最重要的事情就只有一个，那就是打败南方佬，赢得最后的胜利！
只要赢了，一切全部都不是问题！
正是抱着这个心态，明明罗伯特.李的军团离华盛顿已经不足一百英里，但林肯依旧不肯撤退，反而以更饱满的热情投入到了工作中。
法案已经公布了，剩下的，就是林肯以总统的身份，不停的去落实这些法案。
为了让货币法案通过，林肯举办了一个私人酒会，酒会上召集了华盛顿的大量工厂主，苦口婆心的说明这个法案的好处，尤其是对工厂主的好处有多大。
在这个大资本家为主的酒会上，林肯反复强调一点，那就是一旦华盛顿陷落，北方合众国失败，那么南方佬必然要收回这些工厂企业，必然要继续推行免关税的自由贸易政策，必然要大量进口中国与英国的廉价工业品，以有利于他们的农场主经济。
也就是说，一旦南方获胜，或者说暂时获胜，那么南方佬以及他们背后的中国人英国人等侵略者就会如饿狼一般扑过来，抢走你们的一切，那就没你们什么事儿了。
真到了那个时候，银行家还有退路，你们这些工厂主的退路又在哪儿？
货币改革就不同了，政府要求的，只是让你们暂时同意用纸币来结算货物，也就是说你们并没有损失什么，因为纸币是美国政府发行的，由美国政府的税收做担保，所以信用方面是无可争议的，可以说只要美国政府还在，哪怕总统换了，你们的纸币也是一样有用的。
等战争结束了，你们随时可以用纸币来跟美国政府换回真金白银，当然，也可以用纸币来换土地以及其他政府能够给予的物资、政策，好比缴纳给国家的税收，你们就可以用纸币来支付。
换言之，支持合众国政府的纸币改革，就是保家，就是卫国，就是抵抗侵略，就是为了正义而战！
不得不说，林肯的这些话还是挺有用的，尤其是他请的这些人中还有不少三十来岁的年轻人，而在这个时代，美国也还没有彻底被金钱物欲所淹没，什么正义啊，理想啊，国家完整与独立啊，甚至抵抗外侮啊，都是这些上层精英所关心的问题。
而且，中国与英国的适时宣战，虽然让美利坚合众国的形势更严峻了，压力更大了，但也同样让战争性质改变了，把一个单纯的平叛战争，变成了一个卫国战争，激发了很多合众国中上层民众的爱国热情。
所以，再考虑再三之后，这些工厂主大都同意加入林肯的货币改革计划，只不过有个要求，那就是新成立的第三国家银行，他们也必须要参一股，对这一点，林肯自然是拍胸脯保证，甚至还求之不得。
搞定了这些工厂主，林肯一边让人赶紧筹备心的国家银行，并且筹备纸币发行的事情，一边到处演说，用饱满的热情号召大家参军，反复的提出，目前的战争是一场伟大的卫国战争，是一场反侵略战争，是为了自由的正义战争。
总而言之，林肯的意思就是要告诉大家，现在到了最危险的时候，不关你是什么人，不管你以前做过什么，在这个伟大的时刻，都应该无条件的站出来，为了这个伟大的国家付出自己的生命与热情，保卫自己来之不易的财产与自由。
林肯不但在工人群众里演说，在市民中演说，也去招兵处的军营里演说，可以说整个华盛顿的人口聚集区，林肯都走了个遍，几乎走到哪儿，就说到哪儿，用他独特的方式，去不停的战斗。
林肯的演说不但饱含热情，而且条理清楚，会根据不同的人群以及不同的接受能力，用不同的方法去说明为什么要打这场战争，以及他宣布实行那三个法案的原因是什么，当然，原因都是挑好的说，总之就是一片伟光正。
别说，在林肯的这种不停演说下，华盛顿的气氛居然立刻就变了，已经从原先的惴惴不安，变成了慷慨激昂。
是啊，总统那么金贵的身份都不怕，都不跑，而且他们这里有近十万军队，有大量的武器装备，后续援军也源源不断，而敌人最多不过六万人，怕什么？跑什么？
这里要说的是，华盛顿虽然是合众国的首府，但实际上在内战前只是一个几千人的小城，是个纯粹的政治中心。但随着战争进行，这里成了总指挥中心，所以人口数目急剧攀升，已经瞬间突破三十万人的大关，但数目最多的还是官兵以及随行而来的工商业资本家。
因此，其实就算华盛顿失陷，对合众国也不伤根本，毕竟工业基础都在纽约，匹兹堡等地方，华盛顿最多就是个政治中心以及国家象征而已。
也就是说，虽然在葛底斯堡的波托马克军团实力很弱，不到三万人，但华盛顿这里已经是个大军营，还有超过十万人的后备军，只不过这些人目前还在在军营里训练，没有开赴战场罢了。
所以说，面对罗伯特.李的北弗吉尼亚军团，华盛顿并非没有一战之力，而是实力相当强悍，如果再加上后方匹兹堡以及纽约等的大量援军，时间实际上是站在合众国这一边的。
等发现激励起了华盛顿的士气后，林肯还亲自带领五万人的援军，前去葛底斯堡，在视察敌人情况的同时，也在军营里发表了热情激昂的演说，要求士兵们为了家园与亲人而战，为了正义与自由而战。
由于在葛底斯堡相持的这段期间里，罗伯特.李的军团因为军械不足，加上人数也不够，所以一直没有发动大规模进攻，而是只进行了一些小规模的战斗，基本上还是老老实实等待援军与补给，这也给了林肯充足的应对时间。
就这样，到了1862年12月21日的时候，双方都做好了充足准备。
对合众国而言，经过林肯的不懈努力，葛底斯堡的守军——波托马克军团，很快就补充到了十三万大军的规模，已经恢复了战斗力，且援军还在源源不断。
另外一方面，罗伯特.李所带领的北弗吉尼亚军团也上升到了九万人的规模，且军械补给也已经补充到位，双方都做好了充足的准备。
大战，一触即发！R1152
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