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第三卷第五十章一石激起千层浪
丘成云把宜蓝的情况了解之后，第二天就离开了宜蓝，陆政东倒没有丘成云所想的那么轻松，凡是涉及到人事的问题，那都是大问题，县里的一些干部的牢骚他也不是没听见，不如县里讲机构改革是腾笼换鸟，有的干部就讲什么腾笼换鸟，就是原来一个笼养一只鸟，现在一个笼养几只鸟，大家都是鸟局长、鸟主任，这样的情绪只是憋着没有完全表露而已，但是这样的情绪只要存在，陆政东就不敢有丝毫的掉以轻心。╔ 虽然在策略上奏效了，但是如果不注意细节，仍然有可能功亏一篑……
县里的机构改革按照陆政东的思路稳步推进着，送走了丘成云，第二天，市里就通知产煤县的书记县长到市里开会。
两辆小车在县委大院碰了头，申国中走到陆政东身边问道：
“书记，市里把我们召集去开会，是个什么主题？”
陆政东也摇摇头：
“我也不清楚，问市政府办公厅通知的人员，他们也不知晓，反正估计是煤矿那档事情吧……”
两个人一边说着一边各自上车，到了市政府，陆政东就像市政府的熟人打听，也没有问出个眉目。
于是两人就只好走进了会议室，不一会，市长肖清扬和另一位带金丝眼镜的中年人并排着、有说有笑地走进了小会议室，后面跟着市计委主任周天放、国土局局长安玉山。电力局局长杨和学等相关部门主要负责人。
坐定以后肖清扬介绍：
“省计经委副主任罗金山同志专门到我们长滩调研，大家欢迎……”
待掌声过后，肖清扬介绍道：
“金山同志是我省能源问题专家，他将站在高的角度来谈能源的问题，在座的各位都是市里主要产煤的县份主要领导，这是你们一个非常宝贵的学习机会，如果有问题可以向金山同志请教……”
陆政东看着罗金山，与其说是罗金山是官员还不如说是一位学者恰当，罗金山以前曾在煤矿和电力企业工作过，又在煤炭学院当过多院长，属于典型的学院派官员，对电力和煤矿的情况比较熟悉，罗金山谦虚的摆摆手道：
“长滩发展很迅猛，这在全省都是有目共睹，不过越是发展迅猛，能源在发展中的地位和作用就越突出，大家一起交流交流吧……”
电力、煤矿、天然气这三样现在是支撑长滩经济发展的助推器，如果不解决这个瓶颈问题，长滩的进一步发展就会受到制约。╔ ╗
客套完毕，肖清扬就道：
“下面请金山同志给大家讲一讲全省能源的现状与相关政策……”
罗金山也就没有再客套，说道：
“我从三个方面作了一个交流，谈谈我谈的想法，主要是宏观一的谈一谈，希望具体负责的同志对能源问题有一个全局性了解……”
“电力对于工业的发展重要性，我想大家都非常清楚，目前我们国家的电力供应主要来源有凉两块，一是火电，一是水电，并且火电在其中真有非常大的比重，今后在水电、核电、风力发电会有所发展，从而改变全国的电力结构，但以火电为主的局面在相当长一段时间内存在，而煤炭与电力是密切相连的上下游产业，电力企业煤炭消费量占全国煤炭消费量的一半以上，今天我主要就这个问题谈谈我的一点浅见。
煤炭是我们国家能源的主体。
当前，煤炭市场正处于供求变化的关键时期，全国经济的发展，势必要求增加煤炭的供应量，全国的煤矿是一哄而上，我们西河也不例外，尽管国家和省里出台了相关的政策法规，力图规范和恢复有序的煤矿开采，但是我们西河省煤炭行业的无序状态，和各种乱象并没有从根本上得到遏制。╔ ╗
私挖滥采、采富弃贫、采易弃难的现象非常突出，一些地方和矿主采取毁灭性挖掘我省煤矿，对于贫矿和富矿混杂在一起许多煤矿只开采富矿，对于难易混杂的煤矿，只开采容易的煤矿，贫矿难矿全部抛弃，我省有的地区每采一吨富矿即要丢弃吨近吨贫矿，煤矿资源毕竟是一种不可再生资源，这样开采造成了极大的资源浪费，这么开采，恐怕要不了多久，我们省里就要从外地调煤了。
还有为严重的是，煤矿开采本来就有不小的副作用，私挖滥采和这样不规范的开采，是进一步加剧了这样的副作用，地裂缝、地面塌陷、地面沉降、滑坡、泥石流、植被破坏、耕地无法耕种等等地质灾害和环境灾害时有发生。这些灾害威胁着地上的工厂、学校、村庄等等，地质灾害不仅威胁着广大人民群众的生命财产安全，也制约了经济的进一步发展。如果不引起大家的高度重视，挖得这点煤矿的钱，还够不上治理的钱，那是真正的得不偿失……”
罗金山这番话倒是让陆政东颇为感兴趣，现在能够考虑到煤矿会带来一系列问题，对此有这样清晰的、带有一定前瞻性的官员不多，但是这样的观点在眼下某些人眼里显得不合时宜，特别是在下面的政府层面，一切都是围绕着dp这个指挥棒转，只要能贡献dp、能贡献财政收入，这样的粗放式的开采大家也都睁只眼闭只眼了，所以国家和省里的政策并没有真正得到落实，不过这也让陆政东来了兴趣，于是就认真的听着罗金山侃侃而谈：
“这是目前存在的一大问题，还有一个问题就是火电企业的布局问题，从国家层面来讲，长期以来西煤东运、北煤南运，在省里也存在这样的情况，比如不产煤的工业重镇云雾市、高塘市都是从外地运煤，一旦遇到运输高峰，拿不到车皮，连电煤都无法保证，从省里到市里都着急。
可由于资源的布局无法改变，要改变阶段性能源供应紧张的情况，必须运用市场机制解决煤电矛盾，推进煤电一体化建设、推进产业融合。╔ ╗煤电联营模式可以多种多样，如在煤矿所在地建立火电厂，改“输煤”为“输电”，加发展特高压输电，提高煤电就地转化比例，减轻电煤运输压力。其次，煤电企业之间还可以签订长期煤炭供需协议，进行煤电战略合作。再次，大型煤炭企业和发电企业之间可以通过相互参股，形成煤电一体化的企业。后，使煤电企业通过资产重组、联合上市、兼并收购等多种形式，促进煤电企业的战略合作……”
等到罗金山讲完，肖清扬也点点头道：
“金山同志讲得非常有道理，政东同志，我看你听得很投入，有什么想法，也谈一谈……”
陆政东对罗金山能够有这样清晰的思路和敢于把这件事讲得这么透切的勇气，还是很佩服，而且他也大体明白罗金山就是煤电就地转化的铁杆拥泵，宜蓝这一次由省财政投资兴建火电厂这么顺利，这里面肯定也有罗金山的功劳，于是由衷地道：
“听罗主任的讲话如饮甘泉，受益良多，很有启发，胜读十年……”
罗金山摆摆手道：
“政东同志太客气了……”
说着转过头对肖清扬道：
“我可是久仰政东的大名，我听说政东同志在宜蓝对煤矿进行了一系列的整顿改革，能够有这样的想法，并能够实现基本的预定目标，这充分的说明宜蓝班很有水平和战斗力……”
一句很有战斗力，也说明了罗金山并不是只知道阳春白雪，也清楚煤矿牵扯到复杂的利益纠葛，虽然出身学院，但是也不是个书呆。
而肖清扬这么慎重其事，陆政东也大体猜到了其一些想法，肖清扬这么做，要么就是对罗金山在长滩建设火电厂的谢意，要么就是还盘算着在长滩再建火电厂，就地转化电煤，或者是两者兼而有之……
陆政东谈完，肖清扬又询问起市国土局局长：
“玉山同志，煤矿等矿产资源，你们是主管部门，你们有什么想法？”
安玉山道：
“罗主任将电力和煤矿的问题谈得很透，为全市的经济建设提供多的口粮，是我们国土局的职责，不过正如肖市长和罗主任的观念一样，地下的矿产资源是上天恩赐给人类的东西，毕竟是有限的，这方面我们已经是高度重视，一方面我们加大了煤矿等矿产资源的勘探力度，另一方面，我们也加大了执法力度和矿产资源的准入门槛，要求包括煤矿在内的矿产采选企业必须依法办理采矿权证和各种相关手续，并在采矿权范围内按规划有序开采，并在这方面做出了详细的规定……”
在座的几个县长对此事都了解一些，道：
“市局召开工作会以后，我们县里也进行了部署，采选行业准入标准已经在实施……”
安玉山发言完毕，电力局局长杨和学也谈了谈煤电就地转化的问题。╔ ╗
陆政东暗道，还真让他猜中了，市里还在争取再建一座火电厂，而让他和申国中在会上做主要的发言，其实也就是因为宜蓝在这方面做得不错，想以此打动罗金山，计经委在立项的时候好偏向长滩……
会议开到十一点结束，与会的人都表了意见，总体来说此会开得很扎实，将煤矿问题谈得很透，想来其他县在这方面也会采取一些行动，原来就是宜蓝一县在整顿，这么做，也让陆政东的压力减轻了不少……
吃饭完，陆政东和申国中就准备分别去财政局和交通局，不过，申国中走，周天放出来就拉住陆政东，低声道：
“政东，走，上跟我去坐一会，我和你说点事情。╔ ╗”
陆政东跟着周天放到了不远处的一个茶楼，进了包间就问道：
“什么事情？”
“邱部长是不是到你那里了解农民负担的问题了？”
陆政东点点头，看到周天放很认真的样，不由问道：
“怎么啦？”
周天放摇摇头道：
“邱部长这一回有麻烦了……恐怕也牵扯到你……”
陆政东愣了一下，宜蓝县农民负担这件事没什么问题呀，怎么他也有麻烦，周天放见他疑惑的样说道：
“邱部长对这事极为上心，就把了解的农民负担的问题作为一个主题在组织部的内部刊物上发表了，邱部长的本意是提醒下面县里的主要领导要重视这个问题……”
陆政东听周天放讲了好一会明白。丘成云把这事刊载在内部的刊物上本来没有什么，不过省西河日报驻长滩记者站的站长不知道在那里看到这篇文章，就跑到阳河县的一个镇去进行了一番调查，
这个记者详细了解了阳河县西关镇这方面的情况，数据非常详实，西关镇确确实实存在乱收费乱摊派，增加农民负担的事情，然后写成了一份《动态清样》交了上去。
而在文章的后面又把从市委组织部看到的这份关于农民负担的问题也加了上去。微观的调查加上宏观的结论，一下就把长滩市农民负担重存在的问题暴露无遗。
《动态清样》就等同于内参，是省里主要领导了解下面敏感事情的一个渠道，很就摆到了省委书记和省长的案头。
省委杨书记看到了这篇文章之后，马上就给刘建中打电话，表扬了长滩市委敢于自揭其短的勇气。
周天放说着摇了摇头道：
“刘书记根本就不知道怎么回事，被弄得满头雾水，好不容易明白事情的来龙去脉，当时就把丘部长叫到办公室谈话，然后在常委会上还表扬了邱部长，不过表扬归表扬，其他的就难说了……”
陆政东点点头，周天放做过秘书长，对领导的心态把握得很到位，他也有这样的政治敏感性。
丘成云的出发点也是好的，如果农民负担过重的问题不引起下面各级党委政府，搞不好就会闹出大乱，从这个角度讲，丘成云的这个文章没有错，省里和市里都要表扬，能够引起省里主要领导的重视，本来这是一件好事，但是丘成云捅破了那层窗户纸，那就是破坏了一些大家心照不宣的东西，为重要的是，丘成云可是大大的得罪了市委书记刘建中－－把这大家都心知肚明的事情捅出去这还不是什么大事，重要的是这件事市委书记刘建中根本就不知情，落在刘建中眼里就是目无领导的无组织无纪律行为。
或者说是丘成云一不小心，被人利用了，但不管是什么原因，后的结果都是一样，只要有合适的机会，刘建中肯定要好好的收拾丘成云。
恐怕丘成云自己也想不到他在自己的一亩三分地上发表的一点意见和看法会走出长滩引起省里的高度重视，从而给自己惹来无端的麻烦……
周天放说完，问道：
“政东，农民负担的事情，你为什么不给刘书记汇报啊？”
陆政东苦笑了一下：
“我到刘书记那里汇报的次数说起来也不算少，但是每一回去，基本都是汇报几分钟，刘书记叮嘱一大堆，我的很多想法和实际工作根本刚一汇报就被打断，再说，这样还没完全落实的事情也不可能大张旗鼓，不然稍微出点纰漏，爱出风头好表现好大喜功这样一顶顶帽就扣了下来……”
周天放点点头：
“还好这件事对你的牵连也不是太大，至少也是给刘书记增光添彩，不过，邱部长估计就有点烦了，这一回机构改革，省里马上要对下面地市进行适当的调整，邱部长出这样的问题可真不是时候啊……”
陆政东笑了笑，周天放这话纯粹就是安慰他，他本来是孙伟阳的嫡系，虽然他也努力的想和刘建中把关系处得近些，也收到了一定的效果，但是这件事一出，加上宜蓝火电厂又是肖清扬一手促成，刘建中恐怕对他已经是打入另册了。
但事已至此，也只有面对现实了，积极的想办法是正道，所以陆政东倒也没有显露出什么，也就问起了市里人事调整的事情。
周天放道：
“市里这一回调整的幅度恐怕不小，人大周主任要退了，估计林书记出任人大主任，杨凯麟接他的党群人事那一摊……”
陆政东沉思着，行局和区县里的机构改革已经接近尾声，看来市级班的调整就在眼前。
周天放这么讲，肯定不是空穴来风，刘建中能到长滩来担任市委书记，主要就是走的省委分管党群的于书记的路，像这类省管干部的调整，刘建中的建议一般省里都会通过，陆政东想了一下问道：
“那市里调整的幅度岂不是很大？”
周天放点点头：
“市委秘书长周东汉可能去宣传部，何市长估计是分管经济的副书记，邱部长闹这么一出，去哪里现在还看不清……”
陆政东听到这里，也大体明白了周天放找他说话的原因——常务副市长何东当副书记了，如果是副市长顺位递补，那就空出一个副市长的位置了，周天放肯定也是想争取再进一步，市里班的调整这事是一石激起千层浪，又是一番龙虎斗……
周天放见陆政东意味深长的看了他一眼，也就没有遮遮掩掩，道：
“政东，真人面前我也不说假话，我是有些想法。
我估计开发区主任也不会兼任了，而且我不像政东你啊，我这个年纪说大不大，说小不小，如果再蹉跎几年，年纪也就成了大的问题了，年龄是个宝，大了提不了，现在干部年轻化越来越严，这一次对我来说恐怕是好的也是后的机会，我想试一试……”
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