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羽族从得到鄂国到建国，中间隔了有一年半的时间，这段期间吴艨与朝中官员，一直忙于制定宪法。
周朝通行的是周公创立的《周礼》，这部超越时代的百科全书，使得华夏逐渐赶超欧洲，并最终引领了世界发展的走向。
吴艨从废止奴隶制开始，便与周礼发生剧烈的冲突，建立符合鄂国发展的新宪法，将决定未来鄂国的走向。
新宪法以商鞅变法为基础，确立军事法，民事法两大体系。
军事法主要适用于军事方面，规定鄂国所有公民，皆有义务为国家效力，国家作为补偿对于参战家庭给予一定的补贴，阵亡或者致残的军属享受国家抚养权。
国家拥有常备军和后备役军队两种兵制，常备军为屯田制，以训练为主要任务，在戍边期间附带耕种，后备役则刚好相反，日常生活中担任生产者，定期参与军事集训，战时方才应征入伍。
依据次法令，鄂国将最多能够动员一万两千人的军队，这只是非常时期的非常手段，按照计划吴艨将会维持四千左右的常备军，以确保经济的稳定增长。
除了严格的训练，所有士兵将接受思想教育，以使其达到忠君爱国的坚定意志，以此拉开与诸侯军队的差距。
常备军中有三支队伍比较特殊，分别是特战队，御林军，女兵营。
特战队又称为敢死队，成为特战队员，要能够背负七十斤的木桩跑三千米，对于游泳射箭肉搏全都精通，如此才能执行最艰巨的任务。
巨大的风险使他们享受最高的待遇，入伍的士兵就可以分到十亩土地，而能够立功或是成为军官，将拥有更多的一切。
特殊是因为吴艨允许他们，只听命于兵部武豹，算是其直辖的部队，武豹如今贵为部长，与军队的联系被削弱，有这样一支部队，可以在必要时期处理棘手的事情。
御林军则是专属于吴艨的部队，人数也是三百，从军中各队伍优选体格强健，机敏谨慎且效忠羽族之人。
主要的任务是守卫鄂侯府的安全，同时参与军国大事的讨论与传达，鄂国虽有军校培育精英，但显然成为御林军能够学到更多，也更容易得到鄂国高层的赏识，对仕途好处不言而喻。
女兵的组建颇有争议，自男权崛起，女子便成为陪衬，诸侯国早已不再使用女兵。
吴艨执掌羽族之后，并没有使用女兵参战，但南平城奴隶事件，以及抄没家族时，女性家眷受到粗暴对待，所以吴艨排除万难，组建女兵营。
女兵营主要维持治安，女性特有的魅力，使她们成为最受欢迎的队伍，飒爽的英姿，不仅受到男子的追捧，就连女性也踊跃想要加入。
水军开始打造三十米长的巨型战船，使用水车和风帆做为动力，其作战性能更加优越，同时水军士兵也要能够适应登陆作战，完全是美国海军陆战队的古代版。
随着羽族与周边诸侯贸易的开展，羽族水军将会发挥越来越重要作用。
正规的编制之外还有最重要的情报部队和后勤部队。
情报无论在哪个时代都有着无比的重要性，可以在战争，金融等方面，捕获对手的劣势以掌握主动。
这支部队的组织结构十分隐秘，仅有吴艨与司健等少数人能够指挥，经费则全部由鄂侯府支出。
后勤部队是专门为羽族打造军工的部门，这些人是以雇佣的形式为羽族效力的，并不算在军队序列里。
只是他们接触羽族最先进的武器生产，为了防止被敌国获取，除流水线的作业方式，也限制了他们的自由，想离开必须提前两年调离所属部门。
鄂国全民兵役，规定十八岁以上男子强制服役两年，优秀者选拔进入常备军。
强制兵役没有俸禄，用度主要是参与屯垦的收获，政府提供服装，武器以及必要的医疗等服务。
强制兵役保证鄂国军队的人员补充，同时强化公民的素质，以此确保接受征召能够保持高度的战斗力。
总之，打造全方位的新式军队，吴艨耗费国家收入的七成，给予士兵们这个时代最高的待遇。
有舍才有得，先军政策保障鄂国的安全，同时也带动了武器的研发和生产，应该说很值得。
奖励主要核心是军功授爵制，从士兵开始逐级提名奖励，集体与个人也分别奖励，极大的促进了士兵的战斗热情。
当然任何时候都不乏叛逃者，而鄂国对军人叛逃将处以死刑，灭其亲族。杀人害命者，强奸妇女者，无论官衔高低，家族出身贵贱一律斩首。虚报军功者降三级，罚俸禄，情节严重者剥夺爵位开除军籍。欺压百姓，偷盗物品处以鞭刑。
羽族已经对军队严格控制，各家族也没有过大的损失，奖惩以文字记述，顺利颁布实施，且很快颁布民事法。
军事法只针对军事，而民事法涉及的范围则是社会的方方面面，包括刑罚，税收，农耕，人口等等。
刑罚主要是明确废除奴隶制度，鄂国所有公民皆平等对待，叛国者杀，无端杀人者须偿命，偷盗伤人者服劳役，构陷他人者仗着等等。
鄂国逐步走向经济建设，裁汰大量的奴隶，复原的奴隶失去羽族军队的庇护，变成了弱势群体。
于是，拥有特权的贵族势力和新兴的全力阶级，以各种手段对奴隶和平民欺压。
颁布刑法只是为这些人敲响警钟，若是还不懂得收敛将受到严厉的处罚。
羽族在建国的过程中，奴隶的牺牲是很大的，阵亡以及被屠杀的（黄石城奴隶）有两千余人，因为有他们才奠定鄂国的基业，所以吴艨也算是兑现对他们的承诺。
奴隶的要求很简单，能够吃饱饭就行，不会要求过多的权利，所以鄂国维护他们的利益，理所当然受到他们的拥护。
为了确保奴隶和平民能够维持生计，鄂国丈量三万亩适合开垦的荒地，安置这些退伍的奴隶和平民。
开垦荒地拥有独立的产权，可以抵押或是出售，还享受五年免除赋税的优惠，除此之外鄂国提供农具贷款。
农民可以向城府借贷农具，按照利息逐渐偿还，如此提高了农耕的效率，同时鄂国堆积的器具也得以流通，带动工坊的运作。
工具可以生产，但适用的耕牛数量太过稀少，因而吴艨在羽族内部禁食牛肉，为日后的耕种积蓄种苗。
税收是国家发展基础建设的根本，羽族废除诸如关税，人口税等，同时改革农业税。
依据土地的肥沃度，固定收取税赋，这个比例按照正常年份的五分之一确定，只要勤劳耕作，丰年必有盈余，歉收之年也不至于挨饿，旨在激励民众的自觉。
因为土地允许转让，未来可能出现垄断的地主出现，但吴艨毫不在意，只要他们缴纳赋税，吴艨又何必限制他们的潜力。
失地的农民可以转型到工厂去做工，或是到矿山采集矿石，总之鄂国提供大量的岗位，只要脚踏实地的工作，基本的生存保障不成问题。
鄂国统计已开发矿山的产权，其余未开发矿山，全部为国家所有，羽族通过监控矿石的出产量，来掌握鄂国武器生产的进度，综合调控产能，保持武器供需平衡。
鄂国属于典型的地广人稀，人口是国家的基础，为了能够保证人口健康的发展，婚姻法规定，男女十五岁允许成婚，二十岁未成婚者将受到处罚，如强制指婚。
这个时代人口早熟，十五岁算是常规结婚年龄，二十尚未婚配则少之又少，所以处罚只是警示之意。
少数民族统治的朝代元朝和清朝，都限制民族间的通婚，以保证血脉的纯正和文化的延续。
但蒙古帝国的辉煌只是昙花一现，湮没在农民起义的浪潮之中，而清朝民族政策的阻隔，使得起义压迫不断，社会呈现倒退状态。
读历史便是以史为镜，所以吴艨并未阻止通婚，各家族有良好的教育体系与优良的基因，若然结合对于鄂国的稳定也能够起到推动作用。
至于所谓的同化更是无从谈起，因为吴艨现在打造的，是一种新的模式和新的文化，而这正是需要部族与鄂国民众共同实现。
生育保护条例和新源相同，皆保障孕妇和新生儿健康，生育四名以上子女的家庭，可以申请国家援助土地和食物补助，总之生育越多，就可以获得更多的补助。
这个时代没有避孕措施，生育还有国家补贴的种种优惠，所以鄂国人口的爆发式增长，已经可以预见。
吴艨不担心人口会造成粮食的缺口，因为终究还是有农耕填补，有人口才能够促进物品的消耗，经济的繁荣，增加就业的机会等等，总之好处多多。
青少年将享有受教育的权利，由鄂国国家开办从幼儿园，到学校的全面教育，完全不收取任何的学费，表现优异的还能够获得奖学金，甚至成为鄂国官员的机会。
“少年智则国智，少年富则国富，少年强则国强，少年独立则国独立，少年自由则国自由，少年进步则国进步，少年胜于欧洲，则国胜于欧洲，少年雄于地球，则国雄于地球。”——梁启超《少年中国说》
结合周礼与鄂国实际情况颁布的宪法，确立了鄂国资本主义实体经济的方针。
羽族大刀阔斧的改革并且能够被执行，源于鄂国和羽族都没有固定的模式形态，战争打破了固有的利益圈，所以吴艨才能够在这片土地，播下资本主义的种子。
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