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“新丰美酒斗十千，咸阳游侠多少年。相逢意气为君饮，系马高楼垂柳边。出身仕汉羽林郎，初随骠骑战渔阳。孰知不向边庭苦，纵死犹闻侠骨香。一身能擘两雕弧，虏骑千重只似无。偏坐金鞍调白羽，纷纷射杀五单于。汉家君臣欢宴终，高议云台论战功。天子临轩赐侯印，将军佩出明光宫。”--节选《少年行四首》王维
金光大殿中，主父偃拈了拈颔下几根稀松的胡须，高声道：“陛下，眼下河南大捷，乃陛下文治武功，三军将士用命！而韩，中山二王迂腐主上，贻误战机，罪不容赦，法理也不外乎人情，本是同根生，相煎何急也？陛下，以老臣之见，何不嘉奖封赏？以示天子博大胸怀。”说完，主父偃顿住，那双锐利的眸子紧盯刘彻的脸颊。
刘彻脸上神情古井无波，也没有打断主父偃。
主父偃见此，心中大致有了底，又接着说道：“古者诸侯不过百里，强弱之形易制。今诸侯或连城数十，地方千里，缓则骄奢易为淫乱，急则阻其强而合从以逆京师。今以法割削之，则逆节萌起，前日晁错是也。今诸侯子弟或十数，而适嗣代立，余虽骨肉，无尺寸之地封，则仁孝之道不宣。愿陛下令诸侯推恩分子弟，以地侯之。彼人人喜得所愿，上以德施，实分其国，不削而稍弱矣”
在这里稍微叙述下推恩令，在主父偃之前就有大臣提出类似的建议。刘彻的先父，先祖文景二帝时，就有两位杰出的政治家，一是贾谊，一是晁错。
贾谊鉴于淮南王﹑济北王的谋逆，曾在《治安策》中提出“众建诸侯而少其力”的建议。其具体办法是，令诸侯王各分为若干国﹐使诸侯王的子孙依次分享封土，地尽为止；封土广大而子孙少者，则虚建国号﹐待其子孙生后分封。
贾谊出身平民，主要的精力是研究《春秋左传》，20岁从政，33岁早逝。生前曾多次问文帝提出富国强兵的改革建议，遭到列王公卿的反对。
汉文帝忌惮朝野舆论的压力，虽然重视贾生之论却不敢采纳。
汉景帝时，晁错因为建议削藩，引起七国之乱，被腰斩于西安东市。
晁错主要是研究《尚书》，在担任太子家令时多次向文帝上书，提出削藩限制诸侯的政议，重农主义的经济政策和击胡备边的对外战略，文帝均明确表示欣赏但也不敢采用。
汉景帝刘启初即位之第三年，以吴王、楚王为首的刘姓七国诸侯即联兵造反，其口号是“杀晁错，清君侧”。景帝不得不杀掉晁错作为安抚，但诸侯并没有退兵。兵连祸结，内乱一年后才被中央平定。
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“妙哉！妙哉！妙哉！卿家此言，朕深感欣慰，来人，赏百金！”刘彻此刻满脸春光，微笑点点头，下令道。
刘彻是何等人，听到此，也大致明白主父偃的意思。
主父偃的意思：诸侯推私恩分封子弟为列侯。这样，名义是上施德惠，实际上是剖分其国以削弱诸侯王的势力。
这一建议既迎合了刘彻加强中央集权的需要，又避免激起诸侯王武装反抗的可能。
“臣谢主隆恩！”主父偃赶忙跪谢。
刘彻站起来，环视群臣，大声道：“主父爱卿，尽快制定推恩令奏于朕，令出即日后起实施。”
元朔二年（公元前127年）春，汉武帝刘彻颁布推恩令。
推恩令吸取了晁错削藩令引起七国之乱的教训，规定诸侯王除以嫡长子继承王位外，其余诸子在原封国内封侯，新封侯国不再受王国管辖，直接由各郡来管理，地位相当于县。
这使得诸侯王国名义上没有进行任何的削蕃，避免激起诸侯王武装反抗的可能。
于是“藩国始分，而子弟毕侯矣”，导致封国越分越小，势力大为削弱，从此“大国不过十余城，小侯不过十余里”。
推恩令下达后，诸侯王的支庶多得以受封为列侯，不少王国也先后分为若干侯国。
按照汉制，侯国隶属于郡，地位与县相当。
因此，王国析为侯国，就是王国的缩小和朝廷直辖土地的扩大。
这样，汉朝廷不行黜陟，而藩国自析。其后，王国辖地仅有数县，彻底解决王国问题。
刘彻为什么这么急于下达推恩令呢？其实，细观起来，这是必然，大汉自文、景两代起，如何限制和削弱日益膨胀的诸侯王势力，一直是汉朝皇帝面临的严重问题。
如今，悬挂大汉脖子上的铡刀已去，匈奴人暂时威胁不到刘彻的统治，但是诸侯的势力日益壮大，已经很严重威胁到汉王朝刘彻的统治。
霍去病很清楚记得史书记载：“诸侯或连城数十，地方千里，缓则骄，易为荒乱；急则阻其强而合从，谋以逆京师”，
如果再不限制诸侯的势力，大汉国还得再上演一次七国之乱。
推恩令的颁布，诸侯大骇，又有诸侯庶出子弟大喜，真是几家欢喜几家愁
淮南国都城，寿春（安徽六安寿县）。
淮南王府邸，刘安如被人抽动筋骨，两眼无神看着手里这道诏书，一动不动。
良久，刘安才缓过神，黯然长叹：“这一招釜底抽薪，刘彘小儿，算真狠！”说完，闭上眼睛，陷入沉思。
一旁侍立的太子刘迁，幕僚屈不贵，淮南八子苏非、李尚、左吴、陈由、伍被、毛周、雷被和晋昌，各各都紧张地看着眼前满头白发的清瘦老者。
谁料刘安看完诏书，一眼不发躺在老虎皮铺成大师椅上，一言不发。
刘迁是个急性子，只见他大声说道：“父王，眼下，如何是好，奉不奉诏？依令而行，那淮南王国就分成九江、庐江、衡山、豫章四郡？那淮南国就完了？不如我们反了！”
刘迁的话刚落，淮南八子之一伍被连忙劝道：“太子，不可！如今朝廷兵锋犀利，又有卫青，霍去病等骁将，淮南不是其对手，匈奴人新败，我们若反，那我等死无葬身之地！”
“那你说怎么办？”刘迁冷笑一声，反问道。
半响，都没人应答，刘迁的脸色更是阴沉，来回走动，看了看殿中在场的众人，那犀利的眼神一一扫过在场的心腹，最终停留在幕僚屈不贵身上，问道：“先生，你说我等该何去何从？”
幕僚屈先生头束方巾，一身儒衫，颔下无须的中年文士。
屈先生摇摇手中白色的折扇，不紧不慢道：“太子殿下，天下诸侯何止淮南一家，中山王刘胜，韩王刘金，江都王刘非，胶西王刘端，哪个王国不大呢？哪个又是好相与之辈，我等只需静观其变！”
“善！不过，还需遣使联络才行！”淮南王刘安猛然睁开眼睛，大声赞道。
众人也点点头，没说什么。
“王爷！不可，如今，形势严峻，正处于风口浪尖，还需谨慎行事，以免落人口舌。”中年文士摇了摇头说道。
“那依先生之见，该如何？难道坐以待毙！”刘彻眉头皱的更紧，眉心扭结成川字状，脸色十分不悦，大声说道。
“王爷，不做谓之做也！”中年文士赶忙说道。
“先生之意，是要观其他诸侯应变之策！”刘安有点无奈，无精打采说道。
“属下正是此意！”
刘安听了，一时无语，心里也明白眼下的处境微妙，稍微不慎，就有灭族之祸！
霎间，大厅显的十分空旷宁静，掉下一颗针，也能听的到。
过了许久，刘安突然问道“最近，有没有你妹妹的消息？”
“没啊！”
“恩”刘安应了声，有点疲倦，挥挥手，众人鱼贯退出。
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