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2月中旬，小摩根秘密来到济南。袁克文会在家里同他进行了会谈。小摩根看着袁克文这古典式的中国传统园林式巡阅使府说道：“袁，你的府邸，真是太美了。你的两位夫人也是如此的漂亮，我简直太羡慕你了”。
袁克文看着小摩根说道：“摩根先生，太过抬举了。你的庄园也是那么的漂亮和宏伟。我欢迎你到中国来。希望接下来我们的合作愉快”。
“是的。我了解了，你提供的铁矿上，储量和品质我很满意。说说你的条件吧”摩根喝着咖啡说道、
“作为以后要长期的合作伙伴。我是这样想的：我要大约1000万美元的黄金实物。另外要2000万美元的现金。其余的1000万作为我们合作修一条从石家庄经太原到包头的铁路。1000万用于修建炼钢的高粱。这条铁路我占51%的比例。贵公司占49%的比例。这条铁路用于30年的运营权但所有权归巡阅使府。其余的5000万美元我要求美国钢铁公司以后的7年内，每年按照现在的价格向我提供足额的钢铁，最高的溢价不得高过现在价格的5%。当然我会在同贵公司在开发山西的矿产上面充分的合作。但是贵公司的比例不得高于49%。这样我才好想国民交代。”袁克文说道。
“袁，总的说来你的条件是合理的，但是我要问一下公司，才能给予你肯定的答复”。摩根想了想说道。
“没问题。摩根先生，中国正处在大变革的时候。这时我们加强合作，会给贵公司带来丰厚的利润。当然这中间会有一定风险，这风险就是我，会不会稳住我手中权力。但是我想这方面贵公司也有一个适当的评估。你要知道，我现在力量在中国这块土地上还是有很强的话语权的。国会的选举结果我想你应该知道了吧？”袁克文说道。
“是的。我对袁的实力很有信心。可以说没有大的变故，10年内我想袁会成为这个国家的主宰”。
“谢谢你的抬举。这样摩根先生，可以直接在我这里发电报回去。有结果后我们在谈怎样？晚上我会为你举行一个小型的宴会，欢迎你到济南来做客”。
远在美国的老摩根接到小摩根的电报。很快就做出了决断同意了这个条件。小摩根接到老摩根的电报。心里也有了底。
晚上，袁克文在家里为小摩根介绍了三省政务部的部长刘奇，参谋长蒋方震等人想陪。第二天，袁克文就同小摩根签订了双方的合作合同。在合同上注明了钢铁的交货地点为连云港，每个月提高各种钢铁1.5万吨，美国钢铁公司报运。
接下来段时间三省就按照计划抓紧时间练兵，政务上按照计划分步落实。内卫部队抓紧时间打击各种土匪和帮会组织。袁克文就重点操练党卫军。远在上海的蒋志清接到了总参谋部的一封电报，由其在上海组建一个稽查队，编制为一个团。主要负责整顿上海的鸦片买卖，清除帮会份子和反政府份子。老蒋接到这个电报，心里美的不行。现在自己终于可以正式统兵了。
4月，国会正式开院。经过半个月的协商和争吵，中华民国的第一部宪法在国会通过。同时复兴党在会上提出了一部《中华民国反分裂法》，在会上强行获得通过。这部法的通过，对于那些闹独立的分裂份子，犹如当头一棒。现在对于中央武力统一中国提高了政治上的保障。
随着相关法律的通过，在上海组织准备武装倒袁的孙大炮对其大骂。说其是袁氏父子对中国独裁；是打击革命；是中国民主建设的拦路虎。号召全国的革命同仁，团结起来推翻独裁政府和袁氏父子。
顿时全国的报纸在一片对骂声中展开了对公当中。尤其是一些大学中的学生，也响应孙大炮的号召。走上街头开始游行。济南的山东大学也有一部分其他省的学生开始在政务院门前游行。
袁克文接到了游行的报告。可以来游行的学生面前说道：“现在请同学们回到学校去。不要扰乱政府的正常工作和市场的正常运行。我会明天去山东大学给同学们一个答复。现在请回去”。
袁克文回到办公室招来政务部的刘奇和宣传部的部长石小川说道：“宣传部，要立刻行动起来，深刻的揭露和批判以孙大炮为首的反政府伪革命份子。同时政务部要加强对老百姓的户籍管理制度。加强乡镇街道的建设。让内卫部队行动起来，对其发表反政府的危险份子加大打击力度”。
袁克文来到山东大学的操场上，站在麦克风前说道：“今天，我是来给各位同学一个答复的。”
下面一些人还在喊着打到独裁者袁氏家族。袁克文就这样看着下面的同学。但是混在学生中的党卫队特战联队的士兵却把人锁定，带到讲台上。袁克文对着下面的同学和山东大学的老师问道：“不知道各位同学和老师，认识这些人不，他们是那个系的学生。放心，我是不会打击报复的。言论自由嘛，这点我袁克文还是可以做到的”。
但是底下的学生和老师相互望了望，都摇头。袁克文看着下面的师生说道：“我来回答，这些人一些事所谓的革命党成员，其中这两个是日本人。是日本黑龙会的成员。”那两个人大声说道：“我不是日本人，我是中国人。”师生都相互发愣了，不知道相信谁。但是袁克文却让警卫当场把这两人人的裤子脱掉。露出了两人的裹裆布。与时说道：“大家相信了吧。我不想指责你们。但是你们是国家强盛的希望，我希望你们能够擦亮自己的眼睛。走出去看看这个国家的现状。你们说我是军阀，是独裁者。我想问你们有我这样的独裁者嘛。你们问自己，你们现在的学习环境，是谁为你们提供的？你在去外面问问那些广大的农民，商人，和小贩。他们在三省的生活环境和以前的对比。我不想自夸，但是我相信，现在的三省大绝大多数人现在是可以吃饱饭的，治安环境是全国最好的，老百姓在有条件的情况下，享受了最基本的医疗保障。不信，可以问问自己身边的三省同学。国家才刚刚建立一年多，社会矛盾还有很多，这样那样的问题也不少。但是我袁克文在这问心无愧的说:“我是对得起三省的老百姓的”。一个国家的建设是个长期的过程，是要靠你我大家的共同努力才能完成的。你们回头看看所谓革命党控制的省，你们那儿的老百姓由过的是什么日子。小孩有免费的书读吗？老百姓吃得饱饭嘛？老百姓的治安有保障嘛？老百姓交得起层层加起来的税嘛？我希望大家可以利用假期的时间到三省的乡镇去看看，去了解，去用自己的知识改变和提高老百姓的生活水平，而不是浪费自己宝贵的学习的时间。浪费时间是可耻的，我们现在差的就是时间，我们已经落后世界发达的国家太远了，我们只有抓紧点滴时间迎头赶上。就向我在年前发表的讲话时说的：“少一点争吵，多一点理解，少一点空想，多一点务实”。中国现在需要的是实干家，不需要空想家。你们学生就要抓紧自己的宝贵时间，来不断充实自己的知识。让知识武装自己的头脑，用自己所学的知识来改变中国人的命运。以史为鉴落后就要挨打。如果我们在这样乱下去，我们中国还有自己的未来嘛？”
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