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在4月初，袁克文召开社会党的委员会议，同时邀请了三省的公使代表参加会议。袁克文在会上提出,:“各位同仁，今天我在此宣布。我中国银行已经同政府达成3年贷款1亿无息贷款的合同。同时中央政府授权我中国银行为我中华民国政府唯一发行纸币的银行。所以根据同中央政府的合同我中国银行准备在5月1日起发行纸币。各位现在在你们面前的桌子上有即将发行纸币的全套样币。请给位看看，也请各位带回去收藏。”袁克文等各个委员看完样币后接着说道：“今天召开这个会议的主要目的是什么呢？就是统一大家的思想，搞好政府即将颁发的5年发展规划。在今后的5年，我三省要大力鼓励发展工商业，扶持农业生产，大力发展基础建设。
在工业方面，由政府牵头，民间资本积极参与，建立起我国最基本的工业体系。政府将为那些想发展由缺少资金的商户提供贷款帮助。同时保证和保护各位商户的利益。在此我代表社会党和政府郑重承若：私人合法的财产神圣不可侵犯。任何个人或者政府不得侵犯他人的合法私有财产。当然如果私人的财产是通过出卖国家和民族利益所得的财产，就不受该承若的保护了。国家和民族的利益那是神圣不可侵犯的。在农业方面由于我三省的人口较多，耕地不足，造成很多的农民没有自己的土地，所以政府准备在人口较少的东北和西北的河套地区购置大量的荒地，设置政府直管农场以解决当前的土地矛盾。为了保证农场的合法利益和老百姓的安全，农场要建立民兵，青年军将为民兵提供训练和武器。同时由耕地的农民将在1915年三省全面取消农业税的征收。政府将用现金收取农民手中的粮食，同时设置最低的保护价，以保证农民的根本利益。
在基础建设方面也要加大投入。有句话叫要想富先修路，路是决定经济发展好坏的一个重要条件。政府将在完成连济铁路和济徐铁路后，在修一条上海道南京的复线铁路，同时完成济南到北京的直达连线。
在教育方面要加大投入，完善学科，积极引进各种学科人才，尤其是理工科的人才。把济南师范大学，上海的财经大学，山东大学，安徽大学和曲阜国学大学打造成中国的一等民校。同时由于现在受民党的蛊惑和列强的文化渗透，许多的学校出现了一些不明真相的学生，出现了反政府的举动，所以在学校要加强政治思想教育。从中学开始学校要设立政治思想训导科，专门把控学生的思想。同时学生有权利投诉老师，如果在联名投诉达到一定数量的老师，政治思想训导科要对该老师调查，同时要公布调查结果。
在军事方面，部队要加强军事训练时刻准备做好打仗的准备。同时为了保证我们在东北和河套的老百姓和商人的安全11师将在5月调往奉天，15师调往河套的包头，同时消灭内蒙古的叛乱。同时由张作霖的独立团扩编为骑兵旅驻防张家口。但是我要强调的是在青年军不要出现军人干预地方事务的事，如有这事发生那么直接追究该部队的最高军事长官。同时为了改变过去的吃空饷喝兵血的老传统，所以士兵和军官的军饷由中国银行直接为每一个军人办理存折，每月5日按时发放军饷。军饷分为两个部分，一是军人津贴和工资。津贴由军队后勤部按照标准统一发放，工资则由中国银行代发，凭存折和士兵证取钱。每个银行必须设立一个军人专柜，专门对军人服务。在此我要着重强调一下，军人也是一种神圣的职业，是应当受到世人所尊重的。没有军人的牺牲和奉献哪有老百姓的安定生活，所以我要求宣传部要在这方面积极引导，丢掉过去军人在老百姓心目中的恶劣形象。同时军人也要较强自身的修养的道德”。
随后袁克文通知军事委员会的成员开会，在会上提出斤段时间，加强物资的集结，做好出兵奉天和包头的准备。同时为了控制山西，要求张伟的15师在开进途中，要在山西拿下山西督军阎锡山。具体的行动方案就交由参谋部负责。同时军委会决定在5月4日这天，青年军正式成军，在济南举行阅兵行动，主要有济南士官学校，济南陆军指挥学校，和11师，15师和17师的部分官兵和济南的民兵，济南的大学生共同参加。总的阅兵规模在2万人，到时邀请中央政府和各国的大使和武官参与观礼。
“主席，这个阅兵规模也太大了吧，同时也把我们的真实的实力暴露出来了，这对以后的发展很不利啊，尤其是各个列强，以后会对我们的干预会加强的”参谋长蒋方震听完袁克文的话说到。
好战的张伟和池成峰笑着说道：“怕什么，我还不相信一个个的敢把军舰开到陆地上来，再说，就我军现在的实力，真要打起来，无论哪个列强也讨不到好，就陆军方面，我可以说我们的战术思想和火力绝对超过德国几十年，更不要说其他国家的军队”。
袁克文笑着说道：“参谋长，我们不能光看一面，我们现在显露实力，不光是对国内一些势力的震慑，同时还有国际方面的因素。在国际上欧洲的两大巨头的对抗现在十分的激烈，爆发战争的可能性很大，现在都在争取各自的盟友。日本是英国的小弟，但是现在的日本很不老实，在我国的利益在一步步的扩大，如果欧洲爆发战争，那么英国等以无力在约束日本，那么就要在中国找到一个可以与其对抗的团体，所以我们现在展示实力，就是要吸引英国的目光。同时也要在这中国难得的机会面前，争取一些利益，为我国的发展打下一个基础。如果没有一个强力的军事做保证，中国何来发展。我想那是中国就是日本人的天下了。所以我们不仅要展示实力同时还有抓紧扩军，我准备在2年内把青年军建设成下辖12个野战师，4个守备师，一个山地师，一个宪兵师，一个陆战师，两个重炮师共计35万人常规作战部队。只有这样我们才能在这次大战中拿会我们应有的东西。我希望大家团结一致，为我中华的未来打出一片天空”。
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