?1992年8月，日本国会议员、自民党副总裁金丸信宣布，他在1990年
众议院大选前曾接受东京佐川急便提供的5亿日元非法政治捐款，决定辞去自民党副总裁和党内竹下派会长职务。1992年9月，东京地方法院做出判决，金丸信犯有违反政治资金规正法罪，罚款20万日元。1993年3月，金丸信以偷税漏税数亿日元、违反所得税法的嫌疑被逮捕。
金丸信受贿偷税丑闻曝光后，自民党的威信降到了最低点；在1993年7
月18日举行的众议院选举中，自民党的议员席位未过半数，不得不结束一党
长期执政达38年的历史。
金丸信，1914年9月17日生于日本山梨县一个酿酒商人家庭，1937年
东京农业大学毕业后被征入伍，后因病返乡承袭了父业。1953年金丸信弃商从政，1958年当选为众议院议员。1963年，任池田内阁邮政政务次官。1967年任佐藤内阁运输省政务次官。1972年，任田中内阁建设大臣。1974年，任三木内阁国土厅长官。1977年，任福田内阁防卫厅长官。1986年7月中曾根康弘第三次组阁时，任中曾根内阁副总理。
1987年7月，金丸信与竹下登一起建立自民党内最大的派系“经世会”，并出任会长。在金丸信的全力推举下，竹下登于1987年11月当选日本首相。
1989年6月竹下登首相因“里库路特贿赂案”被迫辞职后，金丸信又扶持宇野宗佑上台。以后出任首相的海部俊树、宫泽喜一，都是在金丸信的支持下走上内阁总理大臣宝座的。宫泽喜一当选首相伊始，便请金丸信于1992年1月出任自民党副总裁，把党内的一切权力交与金丸信，以换取金丸信的大力配合。金丸信在日本政坛和自民党内部，具有举足轻重的地位和作用。
据报道，金丸信在日本黑社会也有一定影响。在前首相竹下登上台前夕，东京街头突然出现许多右翼团体日本皇民党的宣传车，高喊“竹下是日本最有钱的政治家”等口号，欲棒杀竹下登。竹下登急得像热锅上的蚂蚁一样团团转。金丸信私下里找到佐川快运公司社长渡边广康商量，制订了以毒攻毒的计谋，出重金买通了黑社会暴力组织稻川会的会长石并进，要其阻止皇民党的行动。果然，不消几日皇民党的宣传车便在东京的街道上销声匿迹。竹下登顺利走马上任。
自民党副总裁金丸信首先是因为“东京佐川渎职案”而被法院起诉的。
1991年2月，东京国税厅告发了东京佐川快件运输集团公司中的30多
家公司从1985年起漏税30多亿日元。同年7月，又揭发出该集团公司中的骨干公司“东京佐川急便”总经理渡边广康等人与日本的大暴力组织稻川会控制的企业相互勾结，总经理渡边广康、常务董事早乙女润因此被解除董事职务、开除出公司。同月，佐川集团公司董事长佐川清根据公司内部告发的材料向东京地方检察厅提出了起诉，检察厅开始正式立案侦查。
1992年2月14日，东京地方检察厅特别搜查部以“特别渎职罪”之名
下令逮捕了“东京佐川急便”前总经理渡边广康、前常务董事早乙女润，同时被捕的还有“平和堂公司”总经理松泽泰生、“市原观光开发公司”经理大内美知夫。逮捕的前一天，特搜部还与东京警察厅合作，对渡边等人的住处、办公室、别墅等进行了多处强制搜查。1992年3月6日，东京地方检察厅正式对渡边广康等人提出起诉，起诉书中说，自1989年12月到1991年3月，渡边和松泽两被告在明明知道平和堂不动产公司等4家平和堂集团的企业因股票投机失败，失去偿还能力的情况下，为了谋取私利，两人合谋以东京佐川公司保证的形式直接贷款，给公司造成约245亿日元的损失；早乙女润、大内美知夫两人明知市原观光开发公司因投资失败濒于破产，仍以东京佐川公司作债务担保，造成了400亿日元的损失。
据佐川公司的内部资料，通过佐川公司前负责人之手流出的非正当资金
总额达5300亿日元。其中约有1142亿日元的资金流向暴力组织稻川会系统的企业，590亿日元以债务担保和贷款的形式流向扮演疏通政界角色的平和堂集团公司，440亿日元流向市原观光开发公司。这些资金一部分用于不动产投资，其余用于股票投机，但由于泡沫经济的破产，股票交易损失严重。
从表面上看，佐川特别渎职案是一桩经济案件，但问题的要害是去向不
明的巨额资金的流向。种种迹象表明，这些资金除非法流向数十家公司企业外，还以各种名目流入政界。
佐川集团公司在日本运输业中赫赫有名，运输网络遍及日本各地。而东
京佐川公司又是其中的骨干企业，雇员近4000名，营业额占佐川集团总营业额的20％。渡边广康攀附上佐川集团后很快发迹，并逐步进入日本的上层社会，与政界人士和社会名流有广泛的交往。有报道说，渡边广康“出手大方”，常与政界人士等出入于银座的高级酒吧和夜总会，有时一个晚上就挥霍掉上千万日元。客人吃喝不算，临走还领到上百万日元的“交通费”。据《产经新闻》1992年2月15日报道，有一次渡边广康的办公室里放着20个纸袋，每个纸袋里装有5000万日元，渡边对公司其他负责人声称，这些钱是送给政治家的。还有报道说，以自民党为中心的政界人士中，“有130名议员得到过渡边的捐款，总额达百亿日元。有关人士证实，佐川集团公司负担过全国约250个国会议员秘书的工资，其中约150人是由东京佐川公司负担的，这些人的名字写入工资帐簿，按公司职员的待遇发给工资。由于渡边广康广泛地贿赂政界人士，使他具有很大的能量。据同案犯松泽泰生说：“渡边广康一个电话打出去，就能决定谁当大臣。”
东京佐川渎职案事发后，日本政界是否受贿问题成为新闻界、司法界、
在野党和国民关注的焦点。一名自民党国会议员不无忧虑地表示，“最坏的事态发生了！自民党将面临着建党以来最严重的危机”。果然，“不幸的”事情发生了。
1992年秋天，正当东京地方检察厅的搜查步步逼近东京佐川疑案的核心
时，1992年8月27日金丸信突然承认曾接受过东京佐川公司的5亿日元“政治捐款”，宣布引咎辞去自民党副总裁和竹下派会长的职务。此举使自民党领导层大为震惊。宫泽首相、加藤官房长官和绵贯自民党干事长等纷纷提出挽留，要求金丸信收回辞呈。但金丸信辞意坚决。8月28日，宫泽首相决定接受金丸信辞去自民党副总裁的要求，并将此决定正式通知自民党四位领导人。日本各在野党一致认为金丸信辞职是理所当然的，要求传金丸信到国会作证，以彻底查明佐川案件真相，并要求尽早召开国会临时会议。
1992年9月28日，东京地方检察院特别搜查部以违反政治资金规正法
数量限制罪，向东京地方法院对金丸信提出起诉。9月29日，东京地方法院做出裁决，判金丸信犯有违反政治资金规正法罪，课以罚款20万日元，并于当天将裁决书的副本送交金丸信。如果金丸信在两星期内不要求进行正式审理，其罪名将正式成立。法院作出如此判决之后，舆论界和在野党做出强烈反应，认为量刑过于轻描淡写。
在象征性地交付了20万日元的罚款后，金丸信居然在次日便踌躇满志地
恢复了政治活动，似乎一切压力已烟消云散，他又可以率领自民党的主流派来重兴“政治改革”大业了。
这种对社会正义的公然亵渎，对民意的漠然视之，是对近年来高唱“政
治改革”和“政治伦理”的自民党的绝妙讽刺。
金丸信在“隐退”了5周以后，只是就此事“带来的麻烦”向国民轻描
淡写地略表歉意，便重新在政界露面。这不仅激怒了广大日本国民，连自民党内的许多人也实在看不下去。于是他们便互相串联，纷纷发难，从而使得自民党的后院也“狼烟四起”。
从此案东窗事发以来一直保持沉默的自民党，到这个份上再也无法“无
动于衷”了。199z年10月8日，宫泽派和渡边派的7名资格不老的国会议员，成立了一个旨在恢复对自民党的信任的组织，并要求金丸信在预定于10月底召集的临时国会会议以前“按照惯例了结此案”，即要求金丸信退出自民党。此外，在宫泽派和渡边派联合举行的会议上，两派的头面人物还要求金丸信辞去国会议员以谢国人。此后，党内对金丸信本人及其亲信——竹下派代会长小泽一郎，不断加强攻击“火力”。竹下派的头面人物——前首相竹下登却始终不表态，而竹下派的“七大金刚”的原有裂痕日益加深，桥本龙太郎等人则利用这一天赐良机，谋求以“集体领导体制”来取代独断专行的“金丸——小泽”体制。
在此严峻的形势下，竹下派的众议员和参议员按其任期长短，分别碰头
协商。在分析了日本列岛的强烈反应后，大家一致认识到这是自民党成立以来最严重的危机，局势比洛克希德案件和里库路特案件揭露时还要险恶，如今再也不能熟视无睹，无动于衷，应倾全力来恢复竹下派的威望。但是，在如何行动上竹下派的立场并不一致。竹下派中的“少壮派”主张通过严肃处理金丸信来取信于民，竹下派代会长小泽一郎则企图通过袒护金丸信，使其主子逍遥法外，来蒙混过关。
除了竹下派以外，自民党的其他派系头面人物也表现出了他们的“党的
利益高于一切”的观念，在各派秘书长的联席会议上，对金丸信的赞誉之词竟充斥耳际。似乎只要表示出对政治改革的决心，金丸信丑闻案便可从轻发落了。然而，日本国民的态度则恰恰相反：只有从严查处这起丑闻，才更能表明自民党的政治改革决心。
自民党及其竹下派的头面人物对查处金丸信丑闻态度冷漠而热衷于党内
的权力斗争，使得自民党的一些元老人物都觉得太过分了。曾连续17次当选国会议员、历任内阁各主要职务的前众议院议长坂田道太，就在一次有内阁要员和竹下派首领出席的座谈会上公开警告道：有派无党，有派无国，有派无民。其他许多原先的铁杆保守派人士，这次也明显感觉到了危机，并向金丸信猛烈攻讦。
与自民党连拖带顶的策略相反，各在野党却抓住这一机会穷追猛打。社
会党、公明党、民社党和**联合起来，要求严惩金丸信。他们又是上街宣传，又是搞民意测验，还分别向地方议会提出建议。各党还相继成立了“政治改革行动委员会”、“佐川丑闻特别调查委员会”等机构，大有不获全胜决不收兵之势。公明党书记长还要求在传讯金丸信的同时，传讯前首相竹下登，因为金丸信通过东京佐川快运公司原社长渡边广康与黑社会的接触，正是为了竹下登能顺利入主首相府。在小泽一郎看来，这笔交易的最大受益者是竹下登。正因为如此，小泽强烈要求竹下登与金丸信联手，共度时艰。因为金丸信倒了，接下来便是竹下登。
竹下登一直认为，他出来讲话的时机还未到，在这个风头上他没有必要
为金丸信分担什么，况且他早已不满于竹下派内事实上的“金丸——小泽体制”。在他拒绝出头露面之后，竹下派内的反小泽势力便加紧了活动，他们
明确提出了实行“集体领导体制”，将桥本龙太郎和前干事长小渊惠三增设为该派的副会长，以此牵制日益坐大的小泽一郎。
作为自民党总裁和内阁首相的宫泽喜一，此时的日子也很不好过。是金
丸信一手将他扶上首相宝座的，他今后仍离不开作为党内主流派的竹下派的鼎力支持。对这次丑闻案，他的表态是：对金丸信的辞职极为遗憾，但将极为认真地对待此事。
日本公众对佐川案件所暴露出的日本金权政治弊端，深恶痛绝，纷纷进
行强烈抗议。全国许多地方的县、市议会，分别通过了有关要求严肃查处此案的决议。街头上、公园里、车站旁到处是集会、宣传车、横幅标语和传单。
一些地方的公众甚至采取了绝食斗争和静坐示威的方式，强烈要求金丸信辞去国会议员职务。一位参议员截止到1992年10月8日，共收到抗议信18
余万封。人们对日本的司法部门显得如此软弱无力，也表示极大的不满。
在党内外一浪高过一浪的抗议声中，金丸信于1992年10月14日下午正
式宣布，他为承担“东京佐川快运公司非法政治捐款”的责任，辞去国会议员职务。这样，金丸信的政治生命实际上宣告彻底结束。
金丸信虽从政坛退出，但他收受政治资金后的纳税情况及政治资金的去
向仍是一个尚未解开的谜。从1992年9月到12月的短短4个月时间内，日本在野党议员、民间团体、市民3万多人向东京地方检察当局、东京国税当局投书告发金丸信有偷税漏税嫌疑。
在这种巨大的压力下，检察当局和国税当局联合起来对金丸信和他的秘
书生原正久两人的资产进行了秘密调查。结果，当局意外地发现，除了东京佐川快运公司5亿日元政治捐款外，金丸信还收取另一笔巨额资金。经过周密的调查发现，1987——1988年，金丸信以杂项收入不计入收入帐目的手法，隐瞒所得收入7，5亿日元，逃税4亿日元。金丸信在股票证券界的“名人”指点下，将这笔收入购买了既无需提供本人身份证明又可以自由转让的日本信用银行的信用债券。金丸的秘书生原正久也以同样手法将自己1987——1991年收入的4亿日元转移，从而逃避了2亿日元的个人所得税。日本税务署每年要公布纳税1000万日元以上的纳税大户名单，金丸信的名字在1987年的名单上还赫然在目，到了1989年就已不见踪影了。
东京地方检察院在掌握了金丸信的大量罪证后，一直按兵不动，向法务
大臣后藤田正晴请示如何行动。
1993年3月6日，日本新年度财政预算议案在国会通过。当晚，金丸信
以偷税漏税数亿日元、违反所得税法的嫌疑被逮捕，金丸信的前秘书生原正久也因同案被捕于横滨家中。
东京地方检察厅选择1993年3月6日晚逮捕金丸信，是煞费苦心的。3
月6日正是日本新年度财政预算案在众议院表决的日子，如果在对预算案表决之前逮捕金丸信，立刻会在国会引起骚动，在野党必定闹起来，预算案便不能按时获得通过；如果拖延逮捕时日，又难免走漏风声，节外生枝，使嫌疑犯金丸信1987年的偷税行为因在3月14日超过法律时效而无法追究。因此，在众议院预算案通过仅两个多小时，检察机关当机立断，不失时机地开始了搜捕活动，在此之前，检察当局还请医生对78岁的金丸信进行了健康检查，在确认金丸信能够承受拘留所的生活后，才决定将其逮捕。
金丸信被捕后，检察机关对他的事务所、住宅等进行了突击查抄，六七
个身强力壮的检察人员费了九牛二虎之力才把金丸信藏在一间非常隐蔽的房间里的一个保险柜搬到屋外。经清点折算，这个保险柜里的各种折价债券、现金、金块、名人字画、古董等约合70亿日元，相当于40个日本职员终身收入的总和。
金丸信除去住宅等不动产还拥有一般日本人花上百年的时间也无法赚到
的天文数字的巨款，这不能不使人们感到十分费解。金丸信是怎样成为“巨富”的呢？
只要考虑一下金丸信在政坛所拥有的权力和地位，便不难想象钱是如何
源源不断地流进他的腰包的。在“政治资金”这个冠冕堂皇的名义之下，日本一些政客受理各行各业的人的托情，答应在行政机关为其提供方便，而作为交换条件要收取好处费。金丸信也正是利用这些金钱确保了他在政界至高无上的地位。一般来说，在表面看到的政治资金背后还有数量惊人的贿赂资金，而这些贿赂资金是除了当事人之外其他人根本无法知晓的。金丸信利用竹下派会长的职位，负责向该派的110余名国会议员发放选举资金、红包和补贴等款项，其中一部分进入他的私囊。
金丸信的选区在家乡山梨县，他在当地拥有极其雄厚的势力。金丸信利
用权力，为山梨县修建道路、娱乐场所等公共设施，当地人对他感恩戴德。
特别是金丸信出任过建设大臣，为山梨县的企业、公司在承包工程项目方面提供了相当多的方便。山梨县的公共事业费从1970年的100亿日元猛增到1990年的1010亿日元，其中99％的公共工程都由金丸拍板。因此，在山梨县只要有金丸信的条子或他的口头承诺，几乎没有办不成的事。山梨县的建筑行业中有一条不成文的惯例，凡是曾受惠于金丸的公司，按其规模每年分两次拿出100——500万日元向金丸信上贡，行话叫上缴“馒头”。至于县的协同工会上缴的“馒头”则以“亿”日元计。即使是金丸信不提任何要求，每年仍可得到10亿日元。
金丸信的家属也借金丸信的威风发了大财。在东京繁华地区有一个名叫
“K”的公司，该公司的大股东是金丸信的二儿子，董事长是金丸信的三儿子，经销的商品是水泥、钢筋等清一色的建筑材料。该公司仅有16人，但交易对象均是在日本有代表性的大公司、大商社。据民间信用调查机关的报告显示，该公司1992年4月一个月的销售额就达152亿日元，在日本4300家同类企业中名列前茅。
金丸信因偷税被捕的消息继他的佐川受贿案后，又一次在日本政界和舆
论界掀起轩然大波，造成由他引起的第二次“政治地震”。各大报纸都就此事发表了社论。政府领导人和各政党首脑也纷纷发表谈话。自民党干事长梶山静六说：“实在令人吃惊，今后将关注司法当局的公正调查。”在野党要求把此事列入国会议事日程，并在众议院设立特别委员会以彻底查明真相。
金丸信被捕遭起诉后，他立即通过律师向司法当局申请保释。23天后，
东京地方法院于3月29日傍晚批准了金丸信要求保释的申请，金丸信为此缴纳了3亿日元的保释金。东京地方法院批准金丸信保释申请的理由是，金丸信患有糖尿病。
东京地方检察院在起诉书中说，被告金丸信从1987年至1989年共隐瞒
收入约18.5亿日元，从中偷税约10亿日元。金丸信在被起诉后，基本承认自己的罪行。等待金丸信的是巨额罚款和判刑。
在有着金权政治传统的日本，在幕后大搞权钱交易的政界要人又何止被
曝光的金丸信等几人！要纠正金权交易之风，就必须进行政治改革，消除腐败的政治体制根源。日本也正是在朝这一方向迈进。
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