?对于草原上的少数民族和靠天吃饭的牧民来说，最大的苦难就是雪灾和干旱之类的天灾，天灾导致的饥荒和冻伤产生的非正常死亡比一切灾难都多。为了彻底瓦解那些贵族反对合并入大宋帝国的想法，李基祭出十大收买人心法宝的三个最弱的的必杀器，那就是统购统销、生产合作社和保险。
在一个一穷二白的地方建立稳定的统治秩序就必须拥有强大的资源管控力量，有先进案例可以借鉴的李基毫不犹豫的选择了新中国建国后的经济政策中最强力的法宝。
统购统销就是以一个固定的价格收购所有农牧民的除了生活必须之外的产品，在统一的集中这些农牧产品后一一个比较具有规模效应的微利价格出售给辰基体系和相关合作者的加工和消费部门。
这一政策的好处就是可以提高对湟水谷地和安多地区的经济辐射力量，大大的提高农牧产品的价格，将落后的游牧经济和小农经济纳入到辰基体系的市场经济体系中来，同时可以掌握绝大部分吐蕃贵族的钱袋子和餐桌。
见识过后世大场面的经济格局的李基，不可能像古人一样停留在茶马贸易和严禁流出铜铁等战略物资给境外势力的初级经济政策阶段。有强大的生产能力作为后盾的经济体，最应该做的就是通过积极的对外开放区打垮一切落后地区的经济结构和反动势力。
所谓的反动势力就是阻碍自己倾销和圈地的保守的一切蝼蚁。至少在产业链整合和资源优化配置上，没有一个同时代的组织和个人能与李基相抗衡。
生产合作社就是指导农牧民爆炸式提高产能和生活水平的统制组织。和后世的合作社一样，这个强大的网络就是唯一的资源和消费品交换网络。农村和城镇的出产都在合作社集中交易，这样有益于统一和控制所有的经济资源；同样有利于执行统购统销政策；更有利于针对性的管控各个产业的扩张步伐，不至于出现市场经济的信息不对称导致的农牧民盲目生产导致的亏损。
对继续留在湟水谷地指导生产的技术员和工程师们来说，被农牧民视若神明和恩人远远比不上占有合作社的股份和职务有感觉。每个‘知青’拥有足以成为土皇帝一般的特权和合作社股份才是符合他们付出的筹码，从不吝啬的李基大方的将整个秦凤路布局的各个大大小小的合作社分成几千个独立的公司村镇级合作社是基层，所有的股份都属于各个村镇的居民和指导生产的技术管理层，县城级的合作社股份归属各级官员和吐蕃贵族，州城级和秦凤路的总社才是掌握在辰基集团手中的总公司。
没有持有基层的合作社股份的原因很简单，就是最大工业制成品和消费品渠道掌握在总公司手中。只要合作社90%的出售货物的获取渠道掌握在辰基集团手中，这些合作社的咽喉就掌握在辰基手中。
这样做的好处还有稳定人心收买官员和吐蕃贵族的好处，只要上了船，李基就不怕他们敢不听话。拥有可以大量分红的股份，那些技术员和实力派就会拿出吃奶的力气去维护合作社，拿出伺候亲爹的态度服务合作社覆盖范围内的农牧民。这样可以最大程度的激发合作社员工和股东的潜力来实现李基推平吐蕃保守势力的计划。
和天朝的合作社吃独食搞公有制不一样的地方就在于私有制能提供每个人自利的动机和减少特权导致的贫富分化。在后期的贸易网络中还能通过降低化肥种子等生产资料消费品价格，提高农牧产品收购价格的调整政策来解决剪刀差和城乡收入差距。
保险更是一大惊天地泣鬼神的大规模杀伤性武器。刚诞生的秦凤路保险公司总部就在兰州。唯一的保险也就是针对天灾的生产性保险，至于财产保险、人寿保险、交通意外险等产品还没到推出的时机。最低缴纳500铜钱就能在遭遇雪灾、瘟疫、旱灾、火灾等等天灾导致自己农牧产业减产甚至绝收之后获得根据受灾程度至少2贯钱的赔付。如果绝收最高可以得到30倍保金的赔付。
当然，这个赔付比例也是根据大量统计秦凤路各地天灾频率和程度的数据量化基础上的。有51%股份是秦凤路三司衙门和各地州府衙门持有的，相当于利用基本没有人大规模利用过的政府信用保证了保险的可信度和赔付实力。
私底下和诸位宰相通过气的李基也在政府的体系内走过了一套合法的专卖部门组建程序。上下都通过气的组建速度就是快的惊人，组建秦凤路保险公司的时间一共只用了一个月。算上来回通信传驿的时间，决策层只花了3天多的时间就同意了李基的一系列准备充分的提案和章程。时任宰相的范纯仁表示如果这项保险制度在秦凤路推进顺利，将力争在几年后推行全国。
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