? 四月的辽南就这样平静的过去,各方势力都在积极为rì后的出路做准备,而鞑奴那边确实也信守承诺,以复州河为界,所派出的探哨绝足不过河岸一步,皮岛那边,鞑奴也只是固守在镇江,岫岩凤凰等地,并不撩拨明军,一时间,似乎久违的和平就已经降临到了这片灾难深重的土地上一样。
随着新编制确定下来,杨波把所有营级建制全部打散,重新整编和训练,并且利用这个难得的机会开始加强文化教育,底层士兵们被教导官描绘的未来所吸引,同时也对新军团升级充满期待,虽然白天训练,晚上补习,士兵们个个被折腾得够呛,但士气倒是没受什么影响,杨波同时还打算,趁着这个机会把所有排以上干部分批抽调出来,在新成立的旅顺陆军军官学校接受再教育,新的教材大纲已经罗列出来,涵盖了大部分军事行动的战术指挥术语,和指挥官应该明确注意事项,侦查,进攻,防御,撤退,护送,巡逻,渗透一应俱全,每一类型的行动都只有短短的几句话概括,大多是杨波东拼西凑组织起来的,除此之外还大幅增加了政治方面的东西,核心只有一个:“我们为何而战?”
当然,这一切需要等人事任命宣布之后才能进行。
五月三rì,旅顺将军府外整条街道上都是林立森严的隶属亲卫的卫兵,还不时有一队队军纪司的士兵巡查而过,他们红黑相交的制服都用掏米水浆过,穿在身上十分笔挺……
三进大院内站满了人,他们三三两两的凑在一起,交换着自己所知道的信息,民政的人比较随意一些,军队的人则是按着军衔高低排列,他们各自有自己的圈子,最活跃的其实是各司的办事人员,主官们都装成一脸严肃的样子一声不吭。
前段时间军队的改制已经完成,人事任命其实基本都已经确定,调整不过是微调而已,听说这次主要还是民政方面的一些调整,和军队关系密切,又是崇祯五年的老人,兵器司的刘老驴便成了场上众人的焦点,被许多人围在中间,听他唾沫横飞的说着小道消息。
“……铁拳旅是驻防金州的主要出击力量,所选的主官当然都是大人的绝对心腹了”刘老驴偷偷打量了一眼远处何九魁梧的身材,这才压低声音道:“何九大人领旅部屯金州,其实是大人提拔起来当做副手的人选,遂发枪营主官跑不脱就是胡麻子,李大力和张权这几个人”
听到张权的名字,众人有些出乎意外,不过想想张权在铁山打几场硬仗,提拔当营长也是情理之中的事情,当下就有人问到:“那刘大虎怎么办?”
刘老驴接口道:“刘大虎接替何九大人驻防南关,当时命他领金州是一时权宜之计,现驻南关,那就是名正言顺统辖一方的大员了,要不是刘大虎在金州表现不错,这个位置原本也轮不上他。”
众人恍然大悟,连连点头,刘大虎看来在大人心目中除了铁牛,肖莫愁,何九外已经排到了第四顺位,当下又有人问道:“那个旅直属救援营主官确定了没有?”
刘老驴点点头,故作神秘的道:“俺听说大人准备提拔马自强(老炮),不过原预备营的王铁锤呼声也很高,不知道大人会意属哪个人,至于其他的主官你们也应该都知道了,没什么大的变动”
当下有个地方守备司的人讨好着问道:“刘大人,这次民政又会怎么调整?”
刘老驴矜持片刻,等众人捧了几句才道:“这些俺也知道一些,不过可别到处乱嚼舌头啊?”
众人赶紧点头,刘老驴便小声道:“民政没有太多调整,这次大人要增加几个部门,听说准备成立人事部,也就是……”
一个识字的年轻人抢着道:“不就是朝廷的吏部吗?”
刘老驴瞪了他一眼,说道:“你懂个屁,滚一边老实听着去,人事部负责考核大人治下所有主官的任命,也就是说,rì后俺们通不过人事部的考核,就,就不用当这个主官了。”
周围响起了一片吸气声,当下又有人问道:“谁管这个人事部?”
也有人抱怨道:“咱们不都是大人点选的吗,现在弄个人事部出来,那不是多此一举吗?”
刘老驴哼哼道:“旅顺几万人,大人难道还能知道每一个人的本事不成?这个人事部虽然是大人在挂名,但实际主官是……”
刘老驴调足了众人的胃口,最后摇头道:“俺也不知道!”
周围响起一片鄙夷声和嘘声,刘老驴嘿嘿一笑,又道:“人事部也算不得什么,接下来这个部门就厉害了,连大人都能管!”
“什么?”在场的众人都处于石化状态
“连大人都能管?莫非朝廷又派人来了吗?”一个屯长喃喃问道。
“不是”
刘老驴摇头:“具体俺也不知道许多,不过听说这个部门叫,叫啥子参政部……”
随着小五笑嘻嘻的领着几个亲卫走出来,众人按捺住心里的惊异,纷纷转向大门那里,小五领头,穿过两间院子,来到会议室门口。
这个新建的会议室能同时容纳百余人,由于采用的是圆形设计,即便坐在最后几排也能听得清楚台上的讲话,角落里几个亲卫隐藏在黑暗中,他们的任务只是维护会议纪律,防止突发事件,大多数时候众人并不会关心他们的存在。
随着桌椅的响动,众人纷纷走向自己的位置,明代以左为尊,军方的人自然毫不客气,民政部则是按部门排列次序坐下,大人还未到,会议室便响起了一片嗡嗡声,大多数人还在追问刘老驴关于参政部的事情,看到越来越多目光聚集在自己身上,刘老驴有些不安的扭动了几下,却是连连告饶:“不知道,俺什么都不知道……”
会场上响起了一片挪揄的笑声,军方的人倒是保持抬头挺胸,目不斜视的姿态,连那个老外陆若汉都是一脸的严肃模样,根本没人出声,他们当中多数人都被杨波单独召见过,相对于民政系统,铁拳旅高层的变动不大,所谓的调整都是针对中低级军官,原本长枪营,火绳枪营,辽东营等各营士兵都被打散重编,连排一级的军官也要重新安排,想到原本指挥很顺手的体系都被打乱了,他们个个都有些头疼。
受到感染,会场上便慢慢安静下来,很快,侧门响动中,杨波与韩咬儿,毕方济等几个人谈笑风生的走出来。
等韩咬儿和毕方济在右手前排坐定,小五便厉声道:“敬礼!”
杨波挥手按了按,等众人坐定后便缓缓说道:“这次请大家来的目的,想必大伙儿多少心里都有数了,咱们从安东卫起家,不算东江各岛,到现在已经有了金州,旅顺,南关共计三城,敌台七所,墩台九十五处,屯堡一百零三所,士兵呢,从区区百余名军户杀海盗开始到现在,咱们铁拳旅一个营的编制,就是一千二百人,百姓呢,从之前不足五千人口到现在接近四万的人口,而且每rì过来投靠的辽东百姓络绎不绝,这一切都是大伙儿同心协力的结果,地盘大了,人口多了,权柄重了,问题就多了……”
杨波意味深长的用目光扫了一遍会场,又道:“你们开始心思多起来,争权夺利,搞小圈子,贪污**,享乐为上,有些人把自己的子女往军校里塞,有些人娶了三房小妾还不够,还放言要娶够八房,有些人甚至当着军纪司面口出狂言,说什么老子今天的荣华富贵都是杀得人头滚滚换来的,你们想贪污?可以,用人头来换!有些人把田地当做贿赂,把熟地划给自家人或上司,生田就留给其他百姓,有些屯长作威作福,利用分配物资的权力来为自家谋福,强行让屯户给自己做工,甚至有些军纪司的都在贪赃枉法,对上司睁一只眼闭一只眼,对没有背景的就摆出一副公正严明的态度,等等……”
会场上,许多人开始悄悄的把脑袋低了下来,生怕被大人的目光盯上。
“……靠几个人,不可能把旅顺的事情做得面面俱到,更多要靠在座的诸位同心协力,咱们都有共同的目标,但有些人一只脚已经踩到了悬崖边缘,这些人是谁?我这次给你们留点面子,就不逐一点名好了,不要怪我没有提醒你,如果这次会后还没有什么改善,不老老实实去军纪司报道接受处罚的话,你将会被驱逐出这个组织,不要以为老子位高权重,不要以为老子手底下有一帮就有恃无恐,我直白告诉你们,我这个人护短是没错,但再发生这种事情,无论是谁,也不管他资格多老,只要我知道的,就绝对不会放过他!”
杨波冰冷的眼神扫过陈匠户,刘老驴,韩二家,韩桥山,张世雄等人,继续说道:“靠你们自觉我看是靠不住的,那靠军纪司行不行?不行!不说军纪司主要jīng力是放在军队上,万一军纪司的人也忙着徇私枉法,我又该派谁去监督军纪司呢?”
张世雄眉头微微皱了一下,脸sè更黑了……
王小羽夹着一卷册子走了上来,杨波点头,王小羽清了清嗓子,打开文册道:“没有规矩便不能成方圆,大人的意思想必你们也明白了,今天召开这个会议的目的主要是划分职责和人事任命,大人需要建立一种秩序,用律法来监督和约束治下的百姓,以及大小官吏的权利和义务,甚至,甚至也包括了大人自己!”
台下瞬间响起了一片嗡嗡声,很多人都有心理准备,也听说过这次会议准备成立一个监督众人的机构,甚至连大人的也能监督,但现在听到王小羽明白无误的说出来,众人心里的震撼还是难以言表。
杨波挥挥手,等台下鸦雀无声时才道:“咱们能走到今天,大家都立下了汗马功劳,所以只要不越界,我根本不会去管你们,但问题是,今天,现在,在座的各位中已经有不少人背弃了当初的理想,你们满脑子都是享乐,那我问你们,比起你们,我是不是更有资格娶八房小妾?我是不是更有资格享受?我是不是应该划更多的土地……”
“……如果哪一天我杨某人看上你女儿了,你们会不会把女儿献上来给我作妾?如果哪一天我看上了你们的土地,大手一挥划到我的名下来,你们准备怎么办?你们或许嘴上很乐意,但心里肯定不痛快,对不对,王小羽家的田地不错,大人凭什么不划他家的?”
杨波的话把众人情绪调动了起来,几个人笑着大声道:“大人想要小人高兴还来不及,哪里会有什么心怀怨望的?”
杨波哼了一声道:“是啊,把土地献给我,你们无非去侵占别家的土地,女儿献给我,你们便多生几个补回来,也没什么大事,对不?可我要告诉你,历代王朝,就是这样崩溃的,明朝,也不会例外!”
王小羽开口道:“大人说,对于各级官吏的监督,是目前咱们的头等大事,**一旦开了口子而放任不管,rì后便会养成习惯,变成潜规则,所以这次成立的人事部,便是专门用来规范官吏的行为准则,作为rì后赏罚的依据,让下层官吏遵循这准则,依法治理地方。百姓和官吏各安其位,好比一辆拖车,大伙儿各司其职,各安其位,在大人的指引下朝目标进发。而负责起草这些行为规范的律法,则是由新成立的参政院负责,下面,由我来讲解一下这个参政院的架构和运作。”
“……谈参政院之前,我先说说大人设立这个参政院的目的,大人希望布下一张大网,让所有人都能监督官吏的行为,让所有百姓都参与到建设旅顺的大目标中来,咱们打个比方,好比威风堡,你屯长洪三强想要谋私利,让治下的屯户给自家耕田插秧,分配物资的时候给自家多分一点,那你洪三强不但要让其他甲长点头,还得让所有屯户同意,否则只要有一个不听话的屯户反应到乡老院,说你洪三强贪污徇私,对不起,宪兵司很快就会找到你头上来,接下来还有军纪司的人,因为屯堡处于两司的垂直管辖下,你洪三强身为屯长,福利待遇已经不错了,为了这点私利付出的代价很大,正常人我看不用多说,自己也会明白如何取舍,那么这个乡老院权利大不大,很大,可以说,只要在大人的地盘上,没有他们管不到的事情,甚至包括大人,大人如果私下强娶民女,贪污土地,乡老院一样可以**,至于准不准,咱们后面再说”
王小羽的话引来一片笑声,更多的人则是竖着耳朵,聚jīng会神的听着,生怕漏掉一个字。
“那么乡老院由哪些人组成呢?由旅顺德高望重的代表,商人代表,工匠代表,各屯堡代表,军方代表,甚至包括咱们八个部门的代表组成,上面说了威风堡的例子,那如果我是屯长洪三强,怎么给自己谋私利又不会被揭发呢?有办法,威逼利诱,很简单不是?我去收买乡老院代表行不行?咱们乡老院威风堡的代表是我亲家,你们这些屯户能怎么办?我告诉你,没用,乡老院的一百零八名代表你都必须一一收买到,而且还要两年收买一次,因为这些代表任期是两年一届,到时间便会重新推选,他们也不是按地域划分的,是轮流在各地考察民情,就算不行,这些屯民只要在乡老院门前投书,乡老院就必须接受,不接受?对不起,宪兵司很快会到乡老院来调查,所以说,你买通了乡老院还没用,你还要连宪兵司一起收买,但问题是宪兵司是大人直辖的,你能买通宪兵司,那你贪赃枉法的情况等于是大人点头同意了,所以说,你洪三强想要作恶,成本会比较大,大人设立乡老院的苦心,就是能让下情上达,让所有百姓都有倾诉的渠道,让他们一起参与到监督这一块来,这些官吏作恶的成本便会大大的增加。”
“……乡老院与咱们之前的乡绅治国差不多,但也有区别,乡老院的权利要大得多,最重要的是**官吏,制定提案,大人说,你们肯定不会喜欢这个机构,大人他自己也不喜欢,谁愿意当官还要被人在一边指手画脚的?那大人又为的是什么甘愿自困手脚呢?规则,大人希望让所有人都遵守一个共同的规则,包括大人自己在内,没有规则的情况下,咱们每一个人的生活都充满了不确定xìng,每一个人都有些紧张,好比说,大人突然哪天银子不够用了,大手一挥,把我王小羽的家抄了,财产全部抄了去,你们想笑就大声笑,这是大人自己的原话,不用担心。”
等众人笑完后,王小羽继续侃侃而谈:“……没有规则,大伙儿就生活在恐惧中,因为咱们不知道底线在哪里,可以做的事又在哪里,咱们每一个人都会处于莫名奇妙碰上底线的恐惧中,好比娶小妾,咱们这里只允许娶两房,这就是底线,大人不能用你娶了两房小妾的借口来诘难你,抄你的家,同样,你娶了三房甚至更多,你自己也会明白后果在哪里,不瞒大伙儿说,俺王小羽以前是一人吃饱,全家不饿,现在呢,俺可是有几百两银子身家的人,可是俺睡得不踏实,为什么,俺怕明天一觉睡醒,这些银子变成大人的财产了!话说到现在,你们明白了没有?咱们今天讨论的是一个保护自己权利的制度,与其等到活不下去的时候以暴易暴,循环往复,为什么不趁现在,大伙儿坐下来心平气和的讨论,然后制定一个大家都愿意共同遵守的规则出来呢?”
大厅里,众人都屏声静气的听着,许多人脸上有些迷茫,又有些激动,他们隐隐觉得这些话会给rì后带来许多变革,仿佛有种想抓,却抓不住的感觉。
“大人说,咱们这里采用的是一种叫做权威秩序的治理方式,你们都见过猴子群吧?猴群里都有一只猴王,它可以随意挑选母猴,下面的猴子找到什么好吃的东西,先要让猴王吃饱,吃腻,吃到不想吃了,才会轮到下一级稍微强壮点的猴子享用,最后等到那些瘦弱的猴子时,已经没有了,咱们以前过的rì子,就好比是那些最底层的猴子,活不下去了,便把猴王和其他心腹打跑,自己当猴王继续这种方式,再被活不下去的猴子**,最后一无所有悲惨的死去……”
“……在大人的带领下,咱们现在变成了稍微强壮一点的猴子了,也能吃得饱,而大人呢,他现在就是那只猴王”
会场上响起了轰堂大笑,连铁牛都咧嘴傻笑了片刻,
王小羽又道:“但大人不喜欢这个制度,他觉得说,咱们为什么不采用另一种有妥协的治理方式呢?咱们为什么不坐下来谈一谈,把规矩定下来,咱们制定一种所有人都认可的规矩,让所有猴子都来监督,行不行?**一定非得膨胀到无法抑制,最后搞到反噬自身的地步?土地和食物不够怎么办,咱们能不能顶一个标准下来?咱们去抢别人的行不行?好比咱们抢鞑奴的,抢北虏的,不行吗?这不是为大人自己,也是为你们着想,为你们子孙后代着想,你们在旅顺已经有了地位,不夸张的说,只要在大人的庇护下,你们这辈子的荣华富贵是跑不掉的,前提是没有触碰到底线,但你们也会老,会死,咱们明国有句俗语,人走茶凉,到时候谁来保护你们的家人?谁来保护你们的后代的权益呢?”
“这些话你们都回去思考一下,咱们继续回到参政院的议题,除了乡老院,元老院的作用是什么呢?元老院有八人,他们的人选由你们自己决定,一会儿会投票选出,元老院的职责是对乡老院提交的提案审核,如果通过,会提交给大人签字通过,如果驳回,则由乡老院重新制定,但提案一旦通过,就算大人有其他提案也必须放弃,现在你们明白了没有,元老院设立是为了限制谁的权力?”
会场上鸦雀无声,众人心里有些惊骇,但杨波常年的威势让他们不敢开口,许多人心里却是在想,元老院若是通过投降鞑奴的提案,那么大人难道也会遵照这个提案执行吗?
杨波环视众人,说道:“各位无需担心,参政院初立,很多制度需要慢慢完善,咱们先把架子搭起来,元老院权柄很重,但在军事上无权作出任何决定,所以咱们军队的人暂时不用考虑这些,我的建议是,为了保障各部门的利益,我建议你们慎重考虑一下人选问题,下面,由人事部主官吴魁宣读各部门人事调整名单!”(未完待续。)
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