?1931年9月21日，国民政府主席蒋介石从南昌“剿共”前线返回南京，立即召集会议，讨论对日方略。会上，蒋介石主张以日本侵占东北诸省的事实，先行提交国际联盟与签订非战公约诸国，一面则团结国内各界人士，共赴国难，忍耐至于相当程度，乃出以自卫最后之行动。同时会议上讨论了军事、政治和外交问题。关于外交，政府决定成立“中国GMD中央政治会议特种外交委员会”，简称外委会，作为对日决策研议相关。同日，在瑞士日内瓦，中国参加国联会议代表、驻英公使施肇基根据国内训示，正式向国联申述，提出请根据国联盟约第11条（保障和平义务）所赋予的权力，立采步骤，防止情势扩大，而危害各国间和平，并恢复事前原状，决定中国应得赔偿之性质与数额。但日本代表芳泽表示日本政府采取不扩大事变政策，关东军已开始撤兵至南满路区域，并反对国联介入，希望中日直接交涉。此后，日本一直在国联跟中国大打太极拳，一边敷衍，一边继续在东北的军事行动。9月30日，在中国的努力下，国联于连续会议之后，作出日本撤兵的决议。日本政府也在国联承诺撤兵。10月1日，国内报纸报导了国联的决议结果，民众欢欣鼓舞，有了国联的支持，日本人总该怕了吧？
但是，没过多久，大家就发觉不对了，从东北传来的消息表明，日本人根本就对国联的这个决议置之不理，仍然继续在辽吉的军事行动，东北的城镇还是一个接一个的被日本军队占领。同时，中国的老百姓还是在耐心地等待，等待着国民政府进一步的解释。随着时间的推移，大批的东北流亡学生的到来，浙江大学的学生们对东北局势的了解总算有了第一手的资料。学生们终于知道了很多原本不被当局公开的事情。当浙江大学的学生们知道东北军面对日军进攻几乎都是不加抵抗，甚至还有集体投降当走狗、汉奸的时候。他们除了震惊，更多的就是感到愤怒！同时学生们心里都不断的在问：为什么东北军不抵抗、东北军为什么不履行保家烈阳、守土保疆的军人职责？不过让浙江大学学生郁闷的是，东北流亡学生的目的地并不是宁波，因为毕竟宁波这个舞台无论从什么方面与上海还是南京比起来说都小太多了，只要留下一批人继续向大众讲述发生在东北的事情，其余大批的东北流亡学生都去了上海。在那里，他们将向这个国际大都市的民众讲述他们自己的亲身经历。
这使得浙江大学的学生们自尊心都受到了极大伤害，他们决定以实际行动来证明自己，就这样一次大规模的抗日游行在刘凯峰和张紫涵、唐婉月、萧雅洁、李海澜四女的共同秘密组织、串联下开始酝酿，他们的游行时间直指ZHMG的20周年国庆日。也就是这个时候，四女的组织才能显露了出来。作为柔弱女子的她们承担起了所有人员的组织工作，在她们的感召下，很多原本摇摆的浙江大学的学生也都坚定了立场，决定支持游行。为了做好即将到来的双十节游行的准备，学生们暂时停止了所有校内集会，全身心的投入到了游行的组织、标语传单制作、路线设计等前期宣传准备以及与工商界的联络上去了。
10月8日，日军飞机轰炸了锦州。消息很快就传到了浙江大学，更加剧了浙江大学学生对日本的痛恨，但为了一天以后的游行，学生们都把激愤心情压在了心里，没有表露出来。就这样，一时的平静让校方松了口气。毕竟学生们游行闹事对公立大学来说是一件不好的事，因为这直接影响的大学校长和训导主任的前途。
1931年的10月10日，是ZHMG20周年国庆日，所以学校在10日前后放了几天假，学生们却几乎都没有离开学校。对此，校方并没有放在心上，因为经过这几天的平静校方都以为学生们这是在准备国庆的庆祝活动，毕竟二十周年国庆日算起来也是个大日子了。看着忙碌而又平静的学生们，校方甚至还感到很欣慰，不管怎么说，学生能够远离政治漩涡总归是校方的福音。
在表面的平静下，双十节终于来临了。当人们一夜醒来发现东吴园内贴满了写有“打倒日本帝国主义”、“严惩不抵抗军人”、“还我河山”等等语句的标语时，校方想要做出反应已经来不及了。学生们早已带着标语传单，打着写有“还我河山”的巨大横幅参加国庆日游行去了。
游行的队伍很快和市民和工商界的队伍汇合，学生们四散开向游行的人群发放着传单和标语小旗，很快，在工会的帮助下，游行队伍中的大多数人都拿到了传单或标语小旗。虽然很多普通民众并不识字，但经过学生们的耐心讲解，而工人们之前也接受了工会的教育，所以大家很快就明白了这上面写的东西都是对东北抗日的声援和对日本人的控诉，虽然字还是不认识，但对于小日本的丑恶嘴脸却已有了了解，所以当学生们带头高呼口号时，民众们也跟着喊，声势很快就起来了。
在学生和工人的带领下，游行队伍临时改变了游行路线，直奔市府。当游行队伍来到市府门前时，匆匆赶到的警察已经挡在了他们面前。看到打头的是写有“浙江大学学生抗日请愿团”的标语横幅，这时警察们都傻眼了，原本打算拿出警棍乱殴的警察只好把警棍又放了回去，排成人墙拦阻学生。
毕竟，警察大多是本地人，而浙江大学学生中出身宁波名门的大有人在，在上头没有明确指示之前谁也不敢冒着掉饭碗甚至此后都不能在宁波混饭吃的危险和这些学生们发生冲突。但警察也不敢放学生冲进去，这里毕竟是市府，真要出了什么事可是会掉脑袋的！所以，在市府门前就上演了一幕和平的“对抗”。学生们身体单薄冲不过警察的拦阻线，警察不敢动粗，也轰不走学生，这让平日里警笛乱吹警棍乱挥的警察感到很是吃力。
刘凯峰作为这次游行的组织者和领导者。一马当先的走在游行队伍的最前面，对着一个警督说道：“跟你们上头说，我们要见市长！递上我们的请愿书！”警督看着衣着光鲜一脸正气的两人，心中打了个突。看他们的穿着，听他们的口气，警督倒也不敢小觑，谁知道这是哪家的公子哥儿？于是警督诺诺连声转身就往市府大院走，刚走到门口正好碰上了刚赶到市府还气喘吁吁的警察局长。
警督见到警察局长后，立刻把学生要见市长，递交请愿书的事向他汇报了。当听到假如自己不是及时赶到，这个蠢货就真的要请市长出来给学生训话时，警察局长立刻破口大骂：“他妈的！你个没脑子的混蛋！他们说要见市长你就敢请市长出来了？你他妈的是不是脑死进水啦！你敢说这群人里没有藏着共党分子？你敢打包票市长出来他们不会乘机闹出什么事情？他妈的要是出了些什么事你负责？你他妈的有几个脑袋啊？”说着警察局长一脚踹向了警督！
无奈的警督回身偷偷看了眼队伍前面的学生，虽然不相信浙江大学那些养尊处优的少爷小姐们会是GCD，但既然局长提到了脑袋的事情，那他自然是不敢大意的。得罪公子哥儿是小事，脑袋嘛，虽然现在还好好地扛在自己肩膀上，但真要像局长说的那样市长如果出了事，恐怕自己这脑袋就得换个地方放放了。
警察局长看见警督居然敢不认真听训，又是一脚踢过去。警督未加提防，脚踝上连续吃了两脚，痛入骨髓，却是既不敢怒，更不敢言。警察局长看见警督这时的态度这才满意地笑了。
学生们和警察继续对峙着，而警察局长看着自己手下的警察，不由开始自我陶醉了。渐渐的，在想像中警察局长把自己都快要变成挽狂澜于既倒的民国中流砥柱了！就在警察局长志得意满时，突然看见GMD宁波市党部书记、宁波市市长罗惠侨居然出现在市府大门口，于是警察局长赶紧迎了上去。（罗惠侨是GMD时期宁波市第一任市长，宁波于1927年成市。）
还未近罗惠侨的身边，警察局长就一脸献媚的笑着说道：“市长大人您怎么出来了？快进去吧，这里危险，恐怕暗藏着共党分子！不过您不用担心，有我们警察局的人在这里，谅他们也不敢造次！”
罗惠侨冲警察局长点点头，没有说话。对警察局长这样的人，罗惠侨内心是极其不齿的。走到学生面前，罗惠侨停了下来，群情激愤的学生也渐渐安静了下来。罗惠侨为官素有清誉，这点学生们还是知道的，既然他已经出现，不妨听听他要说什么。
罗惠侨看着眼前的学生感慨万分。他心中何尝不是对东北局势痛心疾首，只是作为国民政府委任的宁波市市长，他自然不能学这些学生了。这时罗惠侨定了定神，大声说道：“同学们，宁波的各界父老兄弟们。大家有什么事情可以好好说，为什么要搞非法集会呢？”
刘凯峰上前正色道：“罗市长，什么叫非法集会？今天的双十游行可是政府批准的！难道我们学生和市民工商界人士爱国还错了吗？”罗惠侨心中苦笑，双十国庆游行当然是经过批准的，目前因为国联的决议各地的局势已经趋于平稳，正值20周年国庆，原本想让大家高兴高兴，体现出国庆应有的喜庆，从而淡化因东北局势而造成的紧张气氛。却没有想到学生们会利用这次机会把国庆游行变成了抗日游行。
看着眼前的年轻人，罗惠侨目光中露出了欣赏的神色。不自觉的心里想到：“他何尝没有年轻过？想当年自己也是个热血青年，也是个敢做敢为的人，也曾立志为革命献身！后来更是追随国父左右，身聆教诲。回想当时的情景，历历在目，似乎就在眼前！”
一边的刘凯峰看着正出神的罗惠侨，心中虽然有点奇怪，但还是上前说道：“罗市长，我们这次来，不是为了闹事，而是要递上我们宁波学生的请愿书，望市长转递南京中央政府，希望国民政府以国家为重，速速出兵，收复东北失地，还我河山！”说完，递上了请愿书。
罗惠侨突然从回忆中惊醒，听到刘凯峰的话，点了点头，接过了请愿书，说道：“大家和平游行，这很好！不过千万不要被别有用心的人给利用了。你们的请愿书我一定转交南京中央政府，大家就先回去吧。大家要相信党国，相信国民政府！”说完，对警察局长招了招手。
警察局长立刻小跑了过来，满脸谄媚地说：“市长，您有什么吩咐，尽管说。”罗惠侨瞄了警察局长一眼说道：“把你的人都撤回去吧。”听到这个命令，警察局长顿时就傻了，怕罗惠侨说的是反话，赶紧低声提醒他说：“市长，您是说……让我们走？那要是这群不法分子威胁您的安全怎么办？”
罗惠侨皱眉说道：“什么不法分子，没看到都是学生和市民吗？你把警察都带回去，大家和和气气的，让他们继续国庆游行。”等了半天警察局长终于明白罗惠侨是真让他走，想了半天，只好命令警察收队。警察一走，游行的学生们就开始鼓掌。看见罗惠侨如此坦荡，众人都相信这次游行的目的已经达到，于是顺势继续国庆游行。这次双十游行似乎真有了个皆大欢喜的结局！
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