跟秦人相比，还是无法做到真正的平等。
这孟吧城，和其他地区不同。
嬴子高知道，既然已经与阿育王开战，那么，今后这里肯定不会太平。
所以，不能随便找一个人当个总督就完事了。
需要做的事情，还有很多。
自己得先亲自坐镇，指挥大局。
当局势稳定后，才能随郑和一起，继续西行。
况且，孔雀王朝盘踞整个印次大陆！
其实力，不容小觑。
手下雄兵百万！
阿育王不可能就这么善罢甘休。
莫名其妙，刚一开战，就丢了一个邦。
下一次，阿育王恐怕还会带更多人来！
当务之急，是尽快同化马哈拉施特拉邦的百姓们。
于是，嬴子高又下令，将船上所有识字的人，全部叫来，开始大肆推广秦国教育。
并告知这群身毒人，他们从此，将成为大秦子民！
马哈拉施特拉邦，为大秦国的海外殖民地！
为大秦国土！
此消息，也迅速传回了大秦国内。
半年之内，无数商人又看到了商机，开始乘船前往孟吧城。
或是做官，或是从商。
而那位名叫古普塔的吠舍，则被嬴子高命为孟吧城城主。
又叫来一名秦人军官，作为马哈拉施特拉邦总督。
为大秦子民！
官从四品！
同时，这个身毒人，也换上了大秦的官服。
古普塔是怎么也没想到，自己一个小镇中的商人，有一天，居然能座上城主的位子！
果然！学好汉语，还真有帮助！
此前，他学习汉语，只是为了方便和秦人做生意。
从未想过自己有一天能用这门语言，成功进入上流社会！
这还是多亏了这位大秦皇帝啊！
此时的古普塔，已经在心中暗暗发誓，今后，不论发生什么！自己都要跟着这些秦人混！
虽然，自己的行为，某种意义上来说，也算是叛国。
但这群秦人，对孟吧百姓们，也没什么不好的。
除了刚来时的那几天，屠杀了许多反对派。
但那些不反抗的同胞们，都过上了好日子。
城中贵族们，也不在嚣张跋扈。
不管是吠舍，还是首陀罗，亦或是刹帝利，甚至是婆罗门，所有人，都能和睦相处。
当然，和睦相处，也只是表面上的。
嬴子高也知道，这种根深蒂固的思想，可不是短短几个月，就能够改变的。
这些身毒人，恐怕暗地里，都在谋划着什么呢。
思前想后，嬴子高觉得，作为海外领土，最有必要的，是成立一个特务机关。
毕竟，这山高皇帝远的，等自己回到咸阳后，还不知道这些刁民会闹成什么样呢。
成立一个特务机关，暗中捉拿那些“反贼”，或是企图谋反的刹帝利，是非常有必要的。
于是，嬴子高叫来了郑和。
纵观华夏历史，最擅长搞特务，搞谍战的，就是明朝。
郑和虽然不是锦衣卫，但此前，是宫中的太监，就算不懂，多少也都耳濡目染。
“皇上，这大半夜的，您叫微臣来，所为何事？”
郑和十分恭敬的弯腰拜道。
嬴子高想了想，开口道：“郑卿，你对特务机关，有什么了解马？”
“特务机关？”
郑和有些发懵。
嬴子高见状，笑了笑道：“就是……锦衣卫、镇抚司、东厂西厂之类的。”
听到这，郑和笑了笑，开口道：“皇上的意思是，想要在这些海外殖民地中，设立镇抚司，以缉查那些叛党？”
“郑卿说的不错。”
嬴子高缓缓点了点头，接着开口道：“我只是知道这些组织的存在，但并不很了解，我想建立这些部门。”
“微臣建议，海外殖民地，毕竟不是我们自家国土，叛党肯定会更多。”
“但却没必要大肆动用国库，去维持一个殖民地的太平。”
“但叛党，是定要缉拿的！所以，微臣觉得……只需要在各个殖民地当中，建立一个镇抚司即可。”
听到这，嬴子高若有所思起来。
的确，投入大量金钱，来维持一个殖民地的安定，实属不智。
只需要缉查叛党即可。
至于治安上的问题，交给城中守军即可。
相信随着时间的推移，大秦国的文化，会渐渐同化印埃的。
人都是一种人。
所有人的祖先，也都是一个祖先。
为有文化的不同，所带来的隔阂。
所以，嬴子高一直以来，都没有觉得华夏人就高人一等，印埃三哥就低人一等。
想要让印埃殖民地安稳太平，建立过多的特务机构，并非良策。
这需要时间。
需要很长的时间，来让他们接受大秦的教育与传统。
于是，嬴子高便点头道：“好，那就按照郑卿说的去办，在孟吧城，建立镇抚司！”
“是！皇上！”
翌日清晨，郑和便从部队中抽出了一百名身怀绝技，武功高强的衷心死士！
这些人，将会成为镇抚司的第一批人。
镇抚司下设五个卫所。
统领官员为千户！满编为一千人。
千户下，有十名百户，百户满编为一百人。
百户下，则是总旗，满编为五十人。
总旗下，是小旗，满编为十人。
镇抚司的职责很广。
小到种姓歧视，大到缉拿叛党！
并且，镇抚司的权利很大，就连殖民地总督，都无权管理。
当然，镇抚司也无权管辖总督。
总督与镇抚司，两个部门将呈制衡的驱使。
至此，身毒殖民地，镇抚司建立完毕！
郑和基本上是按照明朝时的镇抚司去建立的。
除了编制上有着些许不同。
其余的，都差不多。
不过，最初的镇抚司，只有百人。
这一百人，几乎各个都是个官。
大小都是个官。
剩下的，就要靠这一百个人，自行招募了。
毕竟是特务机关，而身毒人和秦人的相貌差异又非常巨大。
所以，基层官兵，应当以本地人为首选。
以便执行一些特殊保密性的谍报工作。
……
与此同时……
华氏城……
阿育王头戴王冠，坐在王座之上，面色铁青。
几个月前的那场大战，至今他还历历在目！
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