有关部门的工作人员称，当时这个项目是按照县长陈波光“边设计、边施工、边审批”的指示，相关部门采用了变通的办法，给一期工程办理了相关证件。
但是，随着清风市相关部门的叫停，再加上清风市委书记和市长的联合批示，再办理施工许可证、国有土地证、产权证无据可依。
工作人员最后说道：“大家应该知道这个项目都建得差不多了，还怎么办理施工许可证？谁来承担这个责任？”
县长陈波光虽然与陈氏集团董事长陈雷东关系不错，但他不愿意为了陈氏集团的事情再继续违规操作，毕竟这个项目已经被清风市有关部门叫停，清风市委书记和市长已经联合进行批示，陈波光如果再继续坚持就是错上加错，影响其仕途。
因此证件不全的云山湖度假园和三十幢别墅便一直烂尾着。
陈氏集团为了规避风险，当时以云山湖为抵押，向清风市信用联社贷了1亿元开发了一期旅游项目和三十幢别墅。
陈氏集团本来打算对三十幢别墅进行销售，获得销售资金后，再来开发云山湖。
为此，云山湖度假园和三十幢别墅烂尾，最着急的是清风市信用联社，陈氏集团其实上并没有多大损失。
主要是陈氏集团采用的是空手套白狼的运作方式。
厉元朗在现场看到，杂草已经从一些空地上窜出，建成的别墅由于日晒雨淋，已经破败不堪，萧条景象与风景秀美的云山湖形成了强烈反差。
随同实地查看的安元县环保局负责人告诉厉元朗：“厉县长，云山湖度假园选址不当，如果进行运营，便会有生活污水排出。”
“当初该园属在建项目，并没有获得环评资格，我们一直不同意进行项目运营。”
“主要的原因是云山湖度假园处于饮用水水源二级保护区内，与国家相关政策不符。”
他一边说一边拿出相应的规定给厉元朗看：“厉县长，国家规定取水口半径300米范围内水域为一级保护区。一级保护区外向距离不小于2000米区域的水域面积，但不超过水域范围属二级保护区。”
“二级保护区的保护措施里有这样的规定：已建成的排放污染的建设项目和原有排污口，必须由县级以上相关部门责令拆除或关闭。”
“我们发现，云山湖度假园就在饮用水水源二级保护区内。”
“如果让云山湖度假园进行运营，现在群众环保意识增强，肯定会发生群体事件。”
厉元朗原先还打算让陈氏集团出资完善所有手续，让烂尾工程对外进行运营，减少不必要的浪费，毕竟这个度假园的规划还是可以的，如果能进行运营，经济效益应该不差。
但是现在看来，涉及到环境污染问题，根本无解。
如果要想彻底杜绝环境污染问题，必须重新开挖一条专门的排污管道，并且要长期负责保养，成本太高，完全不现实。
这个云山湖度假园规模不大，所产生的利润可能只能维持环保运转，那还不如不进行开发。
陈波光当初为了工作业绩和陈氏集团，根本不管相应的政策规定，就盲目地给在二级水资源保护区内的云山湖度假园下达施工命令。
厉元朗觉得，当初的安元县重点项目未运营一天被闲置，造成巨大浪费，是否值得总结和反思？
既然没有重新运营的可能性，厉元朗便开始下令进行拆除。
一是这些工程烂尾时间一长，老百姓指指点点，有损整体形象，同时影响云山湖的整体风光。
二是这些烂尾工程存在安全隐患，万一发生伤害事故，一些领导还要被问责。
让厉元朗没有想到的是，采取这样的行动后，厉元朗最终与陈氏集团、清风市信用联社硬抗上了。
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