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第一次开所务会，陈观讲完自己的理念、思路、办法后，就宣布散会了。
这次会议开得特别好、特别成功，桐花镇派出所的所有干警，包括指导员杨兴旺和副所长李通在内，都不得不对陈观刮目相看。新任所长的权威，一下子就树起来了！
陈观办事，雷厉风行，根本就不拖泥带水。上午散会后，陈观就叫来了杨兴旺、李通和内勤李毅，让李毅报告桐花镇派出所的财务收支情况。
孙玉成的案子应该接近尾声了，专案组抱去查验的账本都还了回来。
李毅是陈观到桐花镇派出所报到时见的第一个人，当时印象很好的。只不过李毅倒霉，跟着孙玉成接受一条龙服务，差一点把持不住，受到了所里的审查。而且，孙玉成倒霉那天晚上，在陈观的逼迫之下，是让李毅拿着他的钥匙回住处取的钱。孙玉成也因此被桐花镇党委决定双规。
谁都知道，李毅是孙玉成的亲信！
在杨兴旺、李通想来，陈观上任后，干的第一件事必然是换掉内勤李毅，让和他关系好的雷治民兼内勤。这样，新所长花钱才方便！
陈观没打算换内勤，而是要搞财务公开！
孙玉成确实是贪污受贿了，但这不等于李毅也跟着贪污受贿。如果李毅也得了好处，专案组早就把他关起来了。要知道，按照有关规定，贪污受贿5000元就可以立案了！
李毅报告说，县局拨的经费分两块，一块是人头费，就是工资、福利费用，逐月拨付，按照7个干警的编制，人均600元，全年总额50400元；另一块是办公经费，包括正常的办公费用、办案费用、差旅费、车辆燃油、维修、电话费、订报纸费、招待费等，一个月全所也就3000元，全年36000元。
陈观一听，还真的是不当家不知道柴米贵，敢情县局一年给桐花镇派出所拨付的钱还不到10万元啊！光这10万元的话，拔去工资，办案经费就严重不足！看来，孙玉成能买手机、坐普桑，那都是在创收上想办法的！
别看杨兴旺在桐花镇派出所时间长了，其实他一直没当过一把手，根本就不知道这些财务情况。
李通更不用说了，他来桐花镇派出所一年多了，第一次知道财务状况！
陈观就问现在账上有多少钱？
李毅犹豫了一下，眼睛看了看陈观，意思是问陈观让他说不让。
陈观又问了句现在账上有多少钱？
李毅这才回答说正常经费都是逐月拨付，每月9日拨付到账。这个月因为孙所长出事儿了，没人签字，到现在还没有发工资，报销也停顿着，当月的7200元全部在账上。另外，账上还有所里创收的经费40万元。
杨兴旺和李通都是一声惊呼！
陈观这才明白当时孙玉成为什么会建议给王运来的民工队20万元了，原来所里是这么有钱！
见陈观和杨兴旺、李通都是一脸惊异，李毅解释说，所里的创收收入主要有三个渠道，一个是矿山治安管理费，这是大头！另一个是罚没收入。第三个就是户籍管理的手续费。这些钱过去都是所长支配，见所长批条开支，主要用于协警工资支出和弥补经费不足。逢年过节的时候，给干警、协警办福利、给上级机关送年货，都是从这笔钱里开支的！除了这些正常开支，孙玉成也会直接借款拿去办事儿，纪检委已经查过帐了，其中一部分被认定为孙玉成贪污！
陈观当即表态，以后桐花镇派出所实行财务公开，每月各项开支全部向干警公布，收入该上交财政的一律上交财政，经费不足时可以向财政申请返还！所有开支项目，500元以下的，由分管领导掌握、批准，报所长知道。2000元以下的，由所长批准。超过2000元的，由所长、指导员、副所长在所长办公会上讨论，通过了才能执行，不通过的坚决不能执行。谁执行就扣谁的工资，一直到扣完为止！
每项开支，由经手干警填单报销，分管领导签字同意，内勤审核通过，所长才签字批准报销。也就是说，任何一笔开支，都要经过分管领导、内勤、所长三层审核把关，缺一个人签字都不能报销！
说到这里时，陈观就说当年国民党的陈诚当11师师长时，就在全师搞财务公开，士兵的军饷、伙食费全部公开透明，陈诚后来之所以能够在国民党内发展起土木系那么庞大的势力，与他的清廉有一定关系。中央苏区时，主席提支部建在连上，其中一个原因就是要发扬军事民主，杜绝军事主官打骂士兵、克扣军饷！我军在战争年代之所以能够战胜所有强大的敌人，原因虽然很多，但财务公开、自上而下廉洁高效，绝对是个很重要的原因。这都过去多少年了，先辈的高风亮节丰碑犹存。我们创造不出先辈的辉煌业绩，但学习先辈的公正、民主、廉洁应该能够做到！
陈观接着就交待杨兴旺、李通回去分头做配备电脑、传呼机的预算，干警的传呼机今天就要配上，各村治保主任的传呼机回头开会时发放，需要给各村治保主任配的固定电话也要造预算，尽快落实。
杨兴旺和李通听后，都说好，放心吧，保证弄好！
这事儿肯定好了！孙玉成当所长时，杨兴旺和李通不要说没有一点财权了，连所里有多少经费都不清楚。特别是那些创收收入，绝对归孙玉成一个人支配，花到哪里去了、都花了多少，只有鬼知道！现在好了，陈观让所里的账务公开，充分尊重指导员、副所长行使职权，他们两个怎么能不说好呢？
这一刻，杨兴旺和李通心里都产生了个想法，那就是眼前的这个年轻人绝对是个干大事儿的人，不搞那些蝇营狗苟的龌龊事儿，什么事情都放到桌面上，真正的公开透明了！跟着这样的人干，绝对没有任何心理负担！
陈观接着就要求李毅放下包袱，认真工作，不能把孙玉成的错误变成自己的心理负担！特别要严格执行财经纪律，就算是他陈观同意的，如果不符合财经纪律，照样不行！一定要当一个红管家、铁算盘管家！
陈观想想，又对杨兴旺和李通说：“谭局长昨天中午交待个任务，年底前给局里创收30万元，用于改善装备！我想着这个任务必须完成，还得搞创收。但是，搞创收必须合法、合理、合情，不能干违法乱纪的事儿，也不能干杀鸡取卵的事儿。大家都想一想怎么完成任务，重点从如何扩大服务范围、提高服务质量上想办法！”
李通就埋怨陈观太老实，连搞价钱都不会！谭局长说给局里创收30万，你就不会打个折扣？能减10万是10万，减一点，压力就轻一点！
陈观笑着说，谭局长能下这样的任务，肯定是知道所里的小账本上有钱。不过，过去这些钱基本上是孙玉成个人支配、享受的，那是标准的小金库。以后，咱严格执行财经纪律，收的钱不上交都不行。那些钱明晃晃的在账上摆着，不上交局里和财政交给谁？
李通想想确实是这道理，就不再多说。
下午的时候，桐花镇派出所开始发放9月份工资了。领工资的干警同时领到了一只数字传呼机。
手机的问题暂时不好办，桐花镇没卖的！最主要的是给干警配手机，得经过县局批准，那需要去汇报，而且汇报了也不一定能批准，得有个时间过程！
紧接着，指导员杨兴旺就列出了片区划分的名单，找陈观把关。
陈观一看，15个行政村，分成7个片区，杨兴旺主动承担了三个村的片区任务，想了想就说，指导员事情多，包两个村就行了，让雷治民包三个村，压压担子！
说着，陈观就拿起笔，把一个村划到了雷治民名下。
陈观到桐花镇派出所报到后，孙玉成把陈观列成了片警，把雷治民包的片区划给了陈观、张志远和毛峰，让雷治民专门上案件，等于是把雷治民从繁杂的片警工作中解脱了出来，给雷治民办事儿了。没想到陈观上来就又让雷治民当了片警，而且是承担了全所最多的三个村！
杨兴旺从陈观的话中已经听出来了，陈观是在给雷治民压担子，那是要重点培养了！
李通去镇政府打印室制作了两个很漂亮的标牌。
一块标牌上面写上了“有困难找民警”六个大字，下面是陈观、杨兴旺、李通、雷治民、张志远、李毅、毛峰共七个干警的姓名、职务、警衔、分管片区、联系电话和传呼机号码。
这里面，只有所长陈观的警衔是空缺，他上班时间短，没有评定警衔。
另一块标牌上还真的是按照陈观的要求，写上了“累了你就歇歇脚，渴了你就喝杯茶，气了你就消消火，请进——这里就是你的家！”
两块标牌全部钉在了桐花镇派出所大门口的墙上，很快就引来了围观的人。陈公安当所长了的消息也就不翼而飞，穿向桐花镇的山山岭岭、沟沟壑壑！
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