按照他最初的构想，将草原按照方向，划分为八大区域。
每一处区域，面积相同，但资源不同。
草原最重要的当然是草场。
有的区域靠近水源，水草丰富，有的相对就差很多了，这样下去时间久了之后，必然会有矛盾产生，也必然会起纷争。
考虑到这一点，又遵循草原游牧的生活习俗，王康制定了一项轮换制度。
各部落在所在地域一定的时限，就要跟其他部落进行轮换迁移，以达到平衡的目的。
具体的商议过程很是繁琐。
王康邀请到之前很多大部落的首领及德高望重者，共同制定，遵旨就一个，给草原人带来更好的生活。
正所谓，打天下易，守天下难。
在统一草原的过程中，王康使用过很多极端的策略，杀伐果断，铁血镇压等。
而今，草原一统。
再这样做，就不行了。
历史的经验教训，暴政永远不会长久，有压迫就有反抗，这是必然的。
铁血之后，他就要施仁了。
这样才能够压的住人心。
之前的各大部落全部解体，重新划分。
当然，这样就不可避免的触及到很多人的利益。
他们之前都是一方大部落首领，在所在的区域内，就是绝对霸主。
如萨纳部落，之前是五大部落之一，现在不可避免的要将自己的利益分出去。
这样使得一些人，失去了权利。
这种落差，当然不能接受。
根据草原独特的情势，王康并没有完全剥夺他们的权利，而是用另外一种方式给了他们。
因此，王康成立了长老院。
长老院是管理草原的直接机构，每一位长老，都曾是各大部落的首领，很具有威望的长者。
大长老正是草原先知，阿娜妮！
而这个长老院对草原王负责，由草原王决定每一位长老的人选，这样能够保证他绝对的权威。
长老并不是终身任职，而是有期限，到一定的年数，会重新选举，依据他们在任期间的作为和贡献。
王康设定了很多规则，来限定长老，给了他们权利，又不是绝对的权利。
之前草原的体制完全废除，八大区域下辖，分管各个部落，接受王庭的统辖。
这种制度类似于赵国，完全加强中央集权，保证草原王的权威。
并且在这个基础上，王康还专门成立了一个类似内阁的机构。
这个机构是草原上的最高机构，统管草原，军政人员都由王康制定。
之所以要这样安排，是因为王康要当甩手掌柜了，最开始他也没想过当草原王。
但在情势的发展下，不得不如此。
他当然不会一直在草原，想想都头疼的不行，现在他最想做的事是回到家里。
出来的时间太久了。
不过在离开之前，要做好详尽的安排。
建立王庭，可不是过家家，必须要有完整的规章制度。
还有最关键的军队。
王康之前召集各部落直系后代为质子，组建了王庭禁卫军。
并且还将草原上所有的战士全部划分为几大军团，同时也进行了一批裁军。
草原已经一统，再没有战争。
太多数量的军队已经没用了，而因为长久的战争，使得青壮死的太多，急需要补充劳力……
萨纳尔得到了重用，作为跟了王康最久的人，他将负责整个草原的所有军队。
这样，就相当于掌握在王康的手中。
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