本朝军制，府军是镇守地方的，负责剿匪、救灾、有重大活动时协助官府维持治安。
除了边疆府军，其他地方的一般是不会出征的。当然，他们的军备也最差，往往都是京营或边军替换下来的，缝缝补补又三年。
还有吃空饷这种潜规则。
反正不打仗嘛，战斗力弱都无所谓，威慑一下百姓而已。
即使是边疆府军，因战事出征，战事结束后也该尽快回到属地，否则谁负责地方防卫？
像大湾府军跟随东海水师出征，是因为徐恭当时升了大湾指挥使，可以调动全岛军队。否则林忠的府军都不该来。
除了少数留守士兵外，府军大部分都远征北美了。这对大湾防务来说，存在了极大的风险。
姜丰要林忠尽快返回，是合情合理的。
林忠也自知无法推却，他是大湾府军统领，万一他不在的时候岛内发生动乱，这可是他的失职。
唯一考虑的，是这“大夏”刚刚建国，该怎么给朝廷汇报。
姜丰沉吟了一会儿，说道：“北美经历战事，损失惨重，这本是客观存在的事实。我会把损失情况写进奏折。陛下派我来安抚地方，我自然要采取措施……”
“‘北美’这名字，本是从洋话里面音译的，如今此地既已是我朝殖民地，再用这音译的地名甚是不妥。故而众人商议，取了‘大夏’之名，即为‘华夏’的一部分。”
这是把“大夏”的名字报上去，过了明路。
“因大夏疆域辽阔，此前没有细分，许多地方都开发不到，白白浪费了土地和资源。故而众人议定，进行疆域划分。因面积大，便以省称之。含首府在内，共分十三个省，请朝廷为这些省命名。”
“因百废待兴，各项事务都需人管，也仿华国设立六部，请朝廷为各部和各省选派官员。”
姜丰慢慢踱步，一字一句地说着。
若按他所说，由华国给各省命名和选派官员，大夏就如同华国的直辖领土，并非独立国家了。
且即便如此，仍有先斩后奏之嫌。从前朝廷一直拖着不设总督，现在姜丰连各部和各省的官职都定好了，又岂能没有统管之人？
总不能让总兵来统管文武官员吧？
所以总督是必须得设的。朝廷不想设，姜丰就倒逼着朝廷设。
徐恭笑道：“如此一来，除了‘国家’的名分，我们所做的一切都过了明路了。”
论颠倒黑白哪家强？快到北美找老姜。
林忠也松了一口气，脸色也好看了很多，但还是问道：“我们都当众发布《建国方略》了，此事又怎么说？”
范致远眼珠转了转，不甚赞同地说道：“若是照大人所说，大夏又成了华国的领土了，那就是要对朝廷交税的。”
是否独立国家的重要标准，除了官员选拔之类的行政自主权，还有一项就是是否交税。
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