甚至有自由农为了减轻自己的赋税负担，甘愿把田卖给地主，成为佃户。
三、佃户依附豪强，朝廷要打仗，或者修建工事，动员能力肯定是下降的。
你看看，宋末和明末，国家动员能力弱得像菜鸡，基本上是户籍管理和田地管理出了大问题。
所以，回到本质的问题上来，如何抑制豪强土地兼并？
赵宁的想法是，在这个生产力有限的年代，设立若干个“行政特区”，局部推行“土地国有承租”。
所谓的“土地国有承租”，就是趁机将土地纳入归属朝廷，然后朝廷承租给百姓。
也就是现在农政司在干的事。
抄官员和宗室的田，承租出去的新政模式，就是赵宁之后要在“行政特区”推广的政策。
之前只是低调地让新政衙门在那里运转而已。
将一部分的土地兼并先打碎，
这样动员能力也提高了，前期改革难度和风险都小，而且也不会拖垮大宋的行政体系，何乐而不为？
“秦卿，你的这个提议，朕是好好考虑。”
秦桧知道赵官家不想再跟他讨论这个问题，便识趣地没有再多说，然后告退。
不多时，高俅送了最新的情报过来。
就目前来说，京畿路的叛乱已经被压下去，新政舆论在京畿路形成大势。
户部尚书梅执礼用不敢相信的语气说道：“如果没有推测错，这一次仅仅京畿路的夏税足足有400万石。”
以往的京畿路夏税只能征收不到50万石。
这还不是关键，在京畿路转运司征税的时候，忽然发现多了许多以前没有记录在册的田。
而且，据高俅不完全推测，此次抄家的数额，高达一百五十万贯，现在大多数钱都已经在运回京师的路上。
抄出来的田产更是多达五十万亩。
新政推行就如此顺利吗？
用军队就砍砍砍就完事了？
如果万事都这么简单，历史上的许多问题都可以迎刃而解了。
现实引发的连锁问题，永远是复杂的、广泛的。
却说各地暴乱是压下去了，但现在东府依然吵翻天。
因何事而吵？
田降价了！
因这件事吵翻天。
如果一个家里有点积蓄的农民听闻田降价了，一定会点赞：赵官家真是明君啊，我要再购置个十亩田。
但那是农民的看法。
为政者看到的是什么？
田降价了，民生危机来了。
为什么？
因为新政让大部分地主豪强一年下来没有什么收入了，甚至稍微再加点耗羡、摊派，就要入不敷出了。
既然如此，那就卖田。
问题就出现在卖田。
政事堂中，李纯佑是这么怼梅执礼的：“田降价，形势户大规模卖田，民间百姓谁有余钱买？若是这个问题不解决，形势户弃田，田归谁所有？民间岂不是因为荒田而大乱？”
他又用很犀利的语气说道：“若是京畿路民生出了问题，粮价大涨，饥民遍地，谁来承担这个后果！”
政事堂内，却无一人敢答这个问题。
这就是从政者和农民两个角色，看这个问题的不同之处。
所有的政策、经济，都不是单一独立的，所谓牵一发而动全身，就是这个道理。
想要毁灭一套秩序，很简单，但是毁灭了得重建，否则来临的将是灾难。
梅执礼被怼得脸涨红，他吹胡子瞪眼睛说道：“朝廷来买田！”
李纯佑大笑起来：“你知不知道有多少田？知不知道买这些田要多少钱？”
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