中国特使前往开罗分别会见丘吉尔和戴高乐，并且签下了几份协议，英国用科威特，英属所罗门群岛保护地管辖权以及许诺亚洲战后脱离殖民体系为条件换取了中国政府的中立承诺和中国的军火支持，这让华府的地位一下子变得非常难堪，而刚刚从英国回国的多诺万也证实了一些相关消息。
白宫的总统办公室内，罗斯福的幕僚们以及陆海军部长正聚集起来分析目前获得的情报，研究如何跨过眼前的难关，办公室内的气氛显得十分凝重。
“先生们，现在我们的情报非常有限，但是有一点是可以肯定的，中国的行动非常迅速，而且对支持英国方面也更加的积极，中国现在正处于一个非常有利的环境中，他周边的威胁全部消失了，这能够让他们放开手脚来干涉欧洲事务。
而现在正是英国最虚弱的时候，如果我们不能尽快拿出应对计划，美国很有可能会再次边缘化。”
多诺万首先打破沉默，他建议罗斯福尽快推出相应的政策改变局面，美国政府之前最大的失误就是没想到法国会败的那么快，几乎眨眼间，欧洲就从势均力敌变成了一边倒的压制，英国正面临拿破仑战争以来的最危险局面，这样快速的变化让美国政府措手不及。
如果英国的安全不能确保，那么美国就无法交换到欧洲和大西洋的利益，而中国政府的果断介入又让原本美国看中的中东利益被中国夺走。
此外，法国在南太平洋的殖民地也被中国盯上了，虽然不知道中国特使与戴高乐谈了什么，但是肯定与南太平洋上法国的那些小岛有关，
在法国投降后，美国政府曾希望像解除法属西印度群岛的法军武装那样插手南太平洋的法国殖民地，但是当美国军舰鬼鬼祟祟靠近那些岛屿时却发现亚约的军队早就在那里游弋，并对美国军舰进行密切监视，显然中国也盯上了法国在南太平洋的殖民地。
如果罗斯福那拿不出行之有效的办法，那么美国就不得不做好丢失更多利益的准备，现在唯一值得庆幸的是，德国海军实力太差，英国本士暂时还不会遭到登陆威胁，而中国也不愿意进一步支持德国发展海军。
“总统先生，我们应该尽快明确态度，立即向英国和其盟友提供全方位的支援，比如贷款、军事工业品，以及其他的必要物资，以此来帮助英国渡过难关，
我相信英国政府并不是完全不介意中英两国之前的恩怨，他们现在对中国的妥协完全是因为看不到我们支持他们的希望，只要我们能够立刻为英国提供更多实质性的支持，英国政府必定会改变他们目前的态度。”
作为罗斯福在外交方面的得力助手，霍普金斯曾经像其他许多自由派人士一样，是不容置疑的和平主义者，倾向孤立主义，但是国际形势的剧烈变化让他改变了态度，现在他完全支持罗斯福的积极干预政策。
一旁的史汀生也表示赞同：“我建议一旦英国本士遭进攻，就应该派遣B17去支援以凸显我们对英国的支持，当然，如果不能取得国会授权，可以先用志愿者的名义介入，就像中英战争时那样。”
在听完幕僚的汇报和建议后，罗斯福沉默了片刻，然后从抽屉里拿出一份信交给霍普金斯。
“哈里，你去英国时，请将这封信交给丘吉尔首相，告诉他美国的支援即将前往欧洲，美国也愿意支持英国保证他在其他地区的传统利益，无论如何美国都会站在英国一边。”
罗斯福加紧安排对英援助问题并准备尽快突破国内那些老顽固的阻拦为美国插手战争做准备，而在幕僚接受任务准备离开办公室时，罗斯福又叫住了多诺万和马歇尔两人。
多诺万和马歇尔对视一眼重新坐回了椅子上，等到其他人都离开后，罗斯福才用一种略带忧心的语气说道
“威廉，请你告诉我，你是否已经得到了中国核武器研究计划的情报，他们现在究竟进行到了哪一步。”
罗斯福的问题让多诺万沉默了片刻，随后才遗憾地摇了摇头。
“对不起，总统先生，战略情报局目前没有得到什么有价值的情报，我们在中国的情报网在39年遭到中国安全部门的毁灭性打击，现在正在重建阶段，信息收集能力还未恢复。”
“好吧，那么你们有发现任何不对劲的地方吗？任何能支持你们猜测的一些反常事件。”
罗斯福深吸一口气，继续追问，他对于美国在华情报网的低效是有一定心里准备的，实际上美国的情报系统一直非常混乱，谁也不愿意削弱自己的情报职能，财政部等部门都有自己的情报机关，而这些部门的情报机关和联邦调查局以及陆海军情报部经常内斗。
罗斯福上台后老奸巨滑的胡佛也一直想办法破坏他的情报系统整合计划，情报精英们一直拿不出罗斯福想要的信息，还一直为控制权吵的不可开交。
而美国情报网还是在中英战争时得到英国人的帮助后才真正专业起来，多诺万那时专门前往英国就是寻求英国人在情报方面的帮助，但是罗斯福刚刚开始整顿情报系统，中国就给予了美国一记重拳，一名美军情报军官被中国军情局抓住了把柄，被迫为中国军情局提供情报，而因为他的出卖，一名美国在华情报网的关键成员被中国安全局逮捕，
随后大量潜伏间谍相继落网，除了无关紧要的小人物外，其余人员不是因为拒捕被当场打死就是丢入了安全局监狱，美国驻华大使馆武官也因为间谍案的原因被中国驱逐出境，这导致罗斯福对中国国内情报几乎两眼一抹黑。
但是偏偏这个时候美国得知了德国的铀计划，考虑到这个世界上有能力开展这方面研究的国家就那么几个，罗斯福决定对这些国家进行必要的刺探和监视，以了解这种武器在其他国家诞生的可能，所以即便知道情报系统的各种问题，罗斯福也只能依靠这个动不动就出毛病的系统。.
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