阎庆文汇报完毕，方书记等人都觉得事情很棘手。
对方目的明确，但又很能沉得住气，目前为止仅仅是堵住信访局大门，不让工作人员办公和出入，如果他们想闹事，似乎随时闹得起来。
“我看，可以同意程部长的意见，先上报市里，然后……”方书记正要做决定，市委秘书长刘志的手机忽然震动起来。
刘志看了一眼，脸上变色，躲到屋角小声接起了电话。
方书记似乎知道刘志接的这个电话很重要，干脆停了下来，等他接电话。
片刻，刘志挂断电话，脸色有些发白，“方书记！信访局现场，那些人要求立刻派人去和他们谈判，不然，十点钟他们会自发组织第二批人，去包围市委！”
方书记听了，不由得也勃然变色，用力拍了下桌子。
“不像话！这算是公然威胁了！”
姚玉华也冷哼道，“听听这话说的，十分钟后，自发组织第二批人，包围市委！我从没听说过，自发能够做到十分钟内，组织起一批人的，这分明就是有人背后坐镇，公然对抗政府！我觉得我们不能妥协！”
姚玉华表达了愤怒，马占武也表达了不满，“我也觉得不能妥协，他们要求释放章黎明是肯定不可能，那就只能谈判，在其他方面让步，让了一步就有第二步，底限在哪儿？”
刘志也踌躇道，“我看，确实不应该向他们让步，首先，似乎他们自己并不想让事情失控，一直都很有分寸，然后就是一旦妥协，就算这次平安无事，以后只怕别人也学会这招，那将来我们做什么都是投鼠忌器……”
程小民眼见得方书记已经要做出决定，又忽然横生枝杈，有些着急起来。
“可以听听对方的要求，他们具体想要什么？如果断然拒绝，别说这一百多人闹不闹事，要是真的又来第二拨，第三拨……市委，市政府都被围堵，这事情可就真的闹大了。”
事到如今，领导们分为了两派，方书记举棋不定，于是说道，“大家都说说，还有谁有不同看法的。”
陈向东说道，“我来说说吧，时间有限，不能耽搁了。我觉得，谈判肯定是要谈判，我作为公安局长，章黎明这个案子是我一手操办，没有谁比我去更合适了。
不过我想先提一个要求，和一个方案，我先说方案，在我接到电话之后，我立刻安排人在信访局附近设置了观察岗，起码有五个角度，我都布置了专业人员拍摄来闹事的人员的面部识别视频。
刚才我接到了报告，今天，在信访局现场围堵的这群所谓上访群众里面，至少有三十人是曾经进过监狱，受过审判，服过刑的人员……”
陈向东说到这里，声音拔高，严肃地看向在座众人。
大家的反应不一，有的人长舒一口气，有的人恍然大悟的表情，还有的人却似乎更加紧张了。
“我就说这帮家伙是有备而来，显然被人收买了，有组织地来闹事，想博取我们的让步，进行对他们有利的阴谋！”刘志一拍桌子。
陈向东和赵际周，姚玉华对视一眼，姚玉华道，“向东同志，你继续说。”
陈向东继续道，“没错，说到这儿大家都可以肯定，对方是有组织性有纪律性地搞了这次行动，其组织之严密，动机之可怕，后果之难料……真是令人细思极恐。
作为市委常委，公安局局长，我不会允许这种布局周密的阴谋公然实施，尤其是针对我们市委市政府实施，我的想法就是把他们一网打尽，具体方案如下……”
说到这里，陈向东再次四顾在座的众人，“说出具体方案之前，再提一下我的请求：为了保密起见，我建议大家现在就把身上的通讯工具，都拿出来放到桌上。”
说着，陈向东拿出自己的两部手机，放在面前的桌上，同时，也把双手平放在桌面上，一动不动。
搞这么严厉，似乎是他在怀疑在座的人中会有人对外泄密似的。
大家心中虽然略有不满，但是到了这个地步，也没别的选择，赵际周和姚玉华，几乎也是立刻照做，把身上的手机等都掏出来放在桌上，然后把手平放在桌子上。
有人带头，有人附和，其他人也不再坚持，方书记开始，大家全部照做。
“向东！继续说吧，你的方案是什么？”方书记催促道。
“是！我的方案就是把信访局现场的所有人，全都押起来挨个甄别，有在逃的，有前科的，甄别出来后押在一起等候处理；收受金钱，冲在前面，形成寻衅糍事事实的，要批评教育，罚款处理；其他凑热闹，喊口号，没有形成具体危害的，批评教育后原地释放。
具体的实施过程如下：由公安综合治安大队封堵街道两侧，严禁无关人等进入，武警兴和中队和公安特警大队进入现场，进行武力镇压，解除对方威胁，强行实施甄别。
公安刑警大队作为支援力量，再外围布控，待命。争取在十分钟之内，把目前已经查实的现场一百三十二人按照等待处理、教育罚款、和教育释放三个标准，迅速分隔开，各自押送到公安局，拘留所和监狱，分别予以处理。
我相信，我们的公安队伍和武警部队战士，能够处理好现场可能突发的任何情况，把此次前来闹事的人分别妥善处理，那些在逃犯以及有前科的刑满释放人员，我们将严格侦讯，查出背后指使者，将他们一网打尽。
这也是我要求保密的原因，如果消息泄露出去，造成主要指使者逃逸，以后必将成为我们挥之不去的大麻烦。”
陈向东这番话一说，强硬派如姚玉华，马占武，赵际周，武警兴和中队中队长等人，都鼓掌表示赞成，中间派方书记，韩山，阎庆文等人也都改变立场，觉得可行。
程小民，刘志等人本来是不同意的，但是见对方人多势众，于是都缄口不言。
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