? 因为要加速土地开发,加速“农村”城市化,街办区办领导小组下达了任务,并亲自在我们黄金社区蹲点。那就是还有七个未拆迁的小组集体拆迁。
这可真是一个烫手山芋。人家住的好好的,都住习惯了哪里肯拆。就算是人家同意拆,价钱给低了那谁又愿意拆。
街办与区办领导小组已入住到我们黄金社区。他们的建议是:房屋拆迁按“农村房屋拆迁补偿标准”计算。对于愿意拆迁的头几户,每栋房子给予两万元的奖励,对于钉子户,在思想工作做不通的前提条件下,如果超过期限还没有完成拆迁的钉子户,由城建、公安与政府部门联合强制拆迁。
当然,关于拆迁,上级都是已经安排好了的,并且经验丰富,无须我这个小小的书记*什么心。但,从我记录的资料里,有很大社民反应,房屋拆迁也有很多的潜规则。那就是有钱有势的,有权有面子的,房屋补偿标准跟没钱没势的,没权没面子的存在有不一样的问题。于是,在将这些问题反应给了拆迁领导小组。而所得的回复是,这样的情况是都出在评估的环节上,当然也不怀疑有“个别”领导搞关系的。
在具体到评估员是怎么评估时,都是由上级指定评估员,再由领导带着到各家各户。于是,王鹏、陈丽还有我就开始研究起了其中存在的潜规则。
“评估员都是大家不认识的,也不知道哪户是哪家的,表明上看是没有问题的。”王鹏说。
“不过拆迁确实是存在有很多不公平的现象,人家不敢惹的关系硬的赔的确实是要高一些的。”陈丽肯定。
“那问题出在哪里?”我问。
“问题就出在有些人提前知道了评估员是哪个!”王鹏提醒。
这时我恍然大悟,能知道评估员是哪个的肯定是各级的领导,老百姓哪里会知道?表面上看,说是评估员都是公正的,但潜规则之后都不好说了,就评估员一句话,问题就都解决了。老百姓有意见也没办法,因为这些资料存档之后是不会让老百姓查的,并被作为机密文件存档。就算是有人厉害,几经周折,将档案真的调查出来了,指出了其中的不合理性,那时人家的房屋早就拆了,死无对证;再说了,还是评估员一句话,他家的房子的确要值这多钱。
人不为己,天诛地灭。这是一句古话。其实贪腐的发生并不都是出现在个人问题上,也会是出在社会制度的问题中。如果社会制度不健全,就会有人钻空子,在潜规则之下,就全乱套了。就是工作做下来了,给老百姓也多少会留下阴影,从而为政府的脸上抹黑。
老实说,生存在我们这个国家里,要想正正经经办点事,如果堂堂正正的没有办成,还不知道搞关系,还不知道什么叫潜规则,那你就是傻子。再说了,你要说哪个官不贪,谁信?但事实上,的确是有很多官员是好官。结果被“所有的官员都贪”给玷污了。在我们如今这个社会里,如果你说你不贪没人信,你说你自己贪人家也不会信,如果是人家听说你贪人家就会说百分之百地相信了!
其实,政策都是好的,问题出就出在我们的文化上——潜规则无处不在,因为潜规则就乱套!
但在我们黄金社区,我要打破这个潜规则,并且我的确有这个能力打破这个潜规则。
在拆迁领导小组的会议上,我提出了三点建议。
1、当日评估当日由拆迁领导小组工作人员与社民代表临时到评估公司指定评估员,并且在当日未评估完之后,该评估员必须隔离2、接受大家监督,每户赔付情况公开。
3、评估员评估时必须有户主、社民代表与领导小组成员三方的人员在场。
老实说,我不能保证这样的建议是否被采纳。但在我提出这样建议的时候,领导小组所有的成员都沉默了,没有表示支持也没有人表示反对。
但大家都望着区办的一方,都望着李书记。
“第一、三的建议可以接受。但按惯例每户赔付情况是不能公开的。就是再公平,人家也会扯!”李书记表示了自己的担忧。
“那我们给老百姓说清楚,那我们就先给大家做一下思想工作,通过代表明白无误地告诉大家,评估员是临时聘请的,谁都不认识,并且评估员在评估的时候,是有三方在监督着的,户主自己也再场,同意的话就签字接受评估。我相信这样老百姓会接受的,就是有意见,意见也在评估员身上,跟我们无关。如果户主对评估员有异议,我们还可以根据一样的程序临时请其它的评估员再次评估,如果两次评估结果相近,就是有意见也无话可说了!”我坚持。
“程书记要这样的确比较公平,但有些关系比较硬的,你如何好下手?”拆迁小组有的成员表示了担忧。
“跟老百姓一样,在规定的时间内不拆迁的强制拆迁。”我说。
“你担保?”李书记显然来了兴趣。
“我担保!”我肯定。
“哪行,我们就这样确定了!”李书记当即拍了板。
由于我对代表回去作宣传还不是很放心,还组织了社区的领导分配到各小组集体宣传,并将我们关于拆迁的补偿标准及其确保评估公平公开的具体内容装订成册发给每一家。就这样经过了我们的努力之下,所有的拆迁户全部都同意评估,并都签了字。就是有权有势的,关系也硬的,因为实在是找不出理由来拒绝,同样签了字也是情理之中的。
由于我的建议让拆迁工作有了建设性,一起拆迁工作顺利展开。因为整个拆迁过程中,没有出现一户完全坚持到底的钉子户。这次又让我成了拆迁知道小组注明的中心,大家对我的努力都表示了充分的肯定。并且对我在环境社区的建设上,都普遍看好。
拆迁户已经在陆续入住到环境楼,老年公寓已经有了幸福地生活在那里的老人,幼儿园里也有了天真浪漫着活泼在在游戏着的孩子,篮球场,棋牌娱乐室,游泳馆等到处都有了人。
在拆迁小组会议上,大家都说:拆迁是最难的工作,没有想到在黄金社区这样顺利。总结的结果:一、是让大家都感觉到了公平公正。二、宣传工作的确做得细致到位。三、是宜居工程做地好。
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