? 最近一段,东阳县委记吴天然的手头上又接收了不少对各地官员的处理通报。-_()其中有两起是生在山阳市的,吴天然特意对这两起通报进行了指示,并要求组织全体党员干部进行学习,进一步强化责任,严防死守。
吴天然知道,用身边的人和事来开展教育,效果会格外明显。
第一起通报是:在防治**的紧要关头,K省山阳市纪委审理一室主任、副处级干部高一太擅自接回其在重点疫区患**的儿子,造成恶劣影响。山阳市纪委近日经研究决定:免去高一太市纪委室主任、副处级职务。
4月21日晚,高一太得知其在北京上大学的儿子出现烧、咳嗽等症状后,用其妻子刘某单位的轿车连夜赶往北京某高校将儿子接回山阳,并于次日晚12时许将其子送往山阳市中心医院。4月25日,经K省医疗专家组检查,确诊高一太之子为**患者。
接到市卫生局的报告后,山阳市纪委立即派人调查此事。4月28日,山阳市纪委常委会根据调查情况,责成高一太一要严格遵守医院的隔离制度;二要写出面检查;三要在其被解除隔离时及时向机关领导报告。但高一太对市纪委的研究意见置若罔闻,不写检查认错,且在被解除隔离后擅自回家。山阳市纪委在免去高一太的市纪委室主任的职务同时,还将查处其有关违纪问题。
第二起通报是:5月5日,因防治“**”工作组织领导不力,**白河县委记周子成、**白河县委副记张大印同时被免除党内职务,张大印的县长职务任免按法定程序办理。
据通报,白河县太子山乡皮营行政村农民王某,4月28日从北京一家医院打工辞职返乡后,5月1日被确诊为“**”病例。在此期间,白河县委、县政府及县“**”防治工作领导小组,未能及时对王某的行动进行监控,没有对与王某接触过的人员全部采取果断的隔离措施,也没有对王某所乘坐的公交车、三轮车及乘客认真排查控制。
山阳市委的通报说,周子成作为**白河县委记,张大印作为**白河县委副记、县长和县“**”防治工作领导小组组长,面对严峻的“**”疫情,组织领导不力,工作措施不到位,造成了“**”防治工作的被动。经山阳市委常委会议研究决定,免去周子成同志**白河县委记职务,免去张大印同志**白河县委副记职务,其行政职务任免按法定程序办理。
通报要求,山阳市各级党委、政府和各级领导干部,要深刻汲取白河县委、县政府和周子成、张大印的教训,以对党和人民群众高度负责的态度,认真落实群防群控措施,严防死守,夺取抗击“**”的最后胜利。
白河县是吴天然的老家,周子成、张大印,他也极为熟悉。吴天然不由为周、张两人感到惋惜。同时,吴天然也对家里的父母担心起来,毕竟他们沙坪村和王某所在的太子山乡只有一河之隔。
据他的了解,周、张这两个人,特别是周子成,工作能力很强,为人也很低调,本来是下届市政府副市长的后备人选,万万没有想他居然撞到了**的枪口上。按理说,周子成这样成熟的干部,单单从政治敏锐性这个角度来衡量,也不该犯下这种错误啊。
4月20日,那可是一个分水岭啊。在此之后,国家的问责力度越来越大,周子成难道就没有从空气中嗅到?
2003年4月20日,当高强走进国务院新闻办公室时,吴天然马上意识到:事情生变化了。
这是2003年4月20日下午,国务院新闻办公室就**问题举行新闻布会。按照惯例,站在台上布信息和接受记者们咨询的应该是卫生部部长张文康。
在**阴影笼罩的春天里,此前由官方出来的声音是:“疫情得到了有效控制”,世界卫生组织却在4月11日再次将北京定为疫区。真相和谎言交织。政府对“**”言行的任何细微变化都是外界追逐的焦点。
虽然和很多人一样,吴天然推测会有一些变化,但一些情况仍让他感到大出意外。
代替张文康出席新闻布会的时任卫生部副部长高强很快开口说话了:“截至4月18日,全国累计报告**病例1807例,其中,北京339例……”而仅仅在五天前,官方披露的北京**确诊病例只有37例。
高强承认:“由于有关部门信息统计、监测报告、追踪调查等方面的工作机制不健全,疫情统计存在较大疏漏,没有做到准确地上报疫情数字。”
当晚,新华社稿:**中央决定:免去张文康的卫生部党组记职务;免去孟学农的北京市委副记、常委、委员职务。两天后,孟学农请辞北京市市长职务的决定获人大通过。
张、孟两人免职的消息立刻成了国际新闻,中国政府形象为之改观。胡舒立女士在《财经》杂志撰文:在2003年中国人抗击**的这场历史性战役中,4月20日是一个重要转折点。从这天开始,随着卫生部与北京市两位主管官员的去职,中国各地的疫情公布做到了公开、准确、全面和及时,防治**进入了全线动员的新阶段。
而在国内政界则堪称引了一场“地震”,被认为是新一届政府执政以来掀起问责风暴的开端。
根据吴天然后来的了解,卫生部长张文康及北京市长孟学农既是最早深陷**泥潭中的两位高官,也是在问责风暴中先被拉下马的官员。
2003年3月份,全国人大十届一次会议之后,由新任总理**提名的28位各部委负责人开始履新,其中,63岁的上海市南汇县人张文康在卫生部部长、党组记职位上连任。他表决心说:“一不当太平官,二不当糊涂官,三不当贪官赃官,四不当‘面团官’。”
几乎所有人都相信,新一届政府将给中国带来更多憧憬。正如1月份刚刚当选北京市长的孟学农在记者见面会上庄严承诺:“新一届政府一定要做一个敢于负责任的政府,透明的政府。”
但**的蔓延却为此定下了悲情基调。
最早现于广东的**型肺炎,在2月初春节期间变得沸沸扬扬。2月11日,广东官方正式面见媒体公布真相,承认广东当时已现305例**型肺炎病人并有5例死亡。此后,广东和全国各地的媒体曾对此次不明肺炎引起的风波广泛报道,香港媒体亦有大幅刊登。
从3月下旬到4月初,身在北京的人们或多或少半带悠闲地同情着广东人和香港人,而获取信息的渠道基本上还是网络、短信等真假难辨、不知虚实的传闻。关于“**”的报道,曾在2月集中于广东之后逐渐降温。人们普遍以为,这件事已经结束了。
事实上,早在3月6日,也就是朱镕基做政府工作报告的第二天,北京市接到第一例**病例。尽管网上关于“北京流行‘**’”的帖子言之凿凿并指出了收治**患者的医院,但由有关部门出的声音中,仍被斥之为谣言。
北京市卫生局新闻言人在3月26日称,北京输入性**型肺炎得到有效控制,病源没有向社会扩散,本地没有现原性“**型肺炎”病例。这是次有关北京**型肺炎的官方报道。
真相被掩盖,使得在这个春天里,死亡是个秘密。但谎言仍在继续,4月3日,时任中国卫生部部长的张文康出席新闻布会,他把“中国局部地区的**型肺炎疫情已得到有效控制”一句话重复了好几次。
也是在那次新闻布会上,张文康还郑重宣布:“在中国工作、生活、旅游都是安全的”曾经做过医生的张文康,面对中外记者,拿着有关资料以非常肯定的语气介绍了北京的疫情:“12个病例,死亡3例。”
此后,北京市市长孟学农在会见日本东芝株式会社社长冈村正时也表示,对于1300多万人口的北京市,22个病例所占比例并不大,而且已经得到有效控制,完全没有担心的必要。
不过国际上的反应并不像官方的表态这样轻松。原定于4月中旬在京举行的世界经济论坛中国企业峰会已经推迟;英国滚石乐队在京演唱计划也已取消。
此时,**疫情正以乎人们想象的度在全国蔓延传播。根据北京《财经》杂志的备忘录:到4月底,在中国的版图上,有疫情的省份达26个。
吴天然当然明白,中央处理官员决不是最终目标。2003年这场问责风暴,由酝酿到爆,彰显了新一届政府执政理念的变化。
当北京**病例的真实情况披露后,4月11日,北京被世卫重新定为疫区。此后,政府表态生了变化,从“完全有能力控制**”变为“决定打一场硬仗”。4月14日,**中央总记、国家主席来到广东疾控中心,用到了一个词———“揪心”。**总理在短短几天内分别下到北京佑安医院等一线阵地,看望医务人员。一切都预示着,**防治工作将可能进入一个新的阶段。
中国政府也已经明确意识到了前段时间政策上的不当之处,并切实采取了一些有力的措施以弥补受损的形象,并力争将其可能的负面影响降至最低。
由此再回到4月20日下午这场新闻布会,高强大幅修正了北京市的疫情统计数据,并承认了此前数据的不当之处。不难看出,此次问责风暴的要义在于:找出应当负责的人并且让其负责。
此后,仅在**期间被问责的官员就达上百人。如果仅仅是为了处理几个失职官员,显然不是新一届政府所愿。**问责后,政府开始摸索建设突事件机制的经验。
**总理在多个场合里对媒体如是阐述他的施政理念:“一个负责任的政府,必须把人民利益放在第一位……”“大家普遍认为我是一个温和的人,但同时我又是一个有信念、有主见、敢负责的人”事后证实,他兑现了自己的诺言。
吴天然在自己的笔记中写到,这些同志是因失职和违反党纪政纪被处理的。但是,被免职只是失去了领导职务,他们还可以继续为党和人民工作,做出应有的贡献。问题的关键是,既然犯了错误,就要承认错误,改正错误,而改正错误的前提是自我反思,吸取教训。那么,我们应当从这些同志的被免职中“明白”些什么呢?
不适应新时期党和人民对领导者的高标准、严要求就得离职。时代在展,社会进步,党和人民对各级领导干部提出了新的更高的要求,**的官不好当了。过去,只要不违法犯罪、严重失职渎职,到手的“乌纱帽”可以高枕无忧地一直戴下去,直至退休。小小的失职、失责、失误算什么,对地位似乎没有太大的“威胁”。现在不行了。**同志提出了“三个代表”重要思想,同志提出了“权为民所用,情为民所系,利为民所谋”的要求,全党同志必须忠实实践。如果不牢记在心,更加严格要求自己,而是满足于以往的思维方式和工作状态,恐怕无法适应新的形势。既已如此,就休怪党和人民“不客气”了。
实践“三个代表”没有强烈的事业心和责任心是不行的。实践“三个代表”不是一句空话,要有艰苦细致的工作,实实在在的工夫。领导掌握权力,而权力意味着责任。这就要求我们的各级领导同志必须有强烈的事业心和责任心,本着对党和人民高度负责的精神,养成勤奋踏实的工作作风,想群众之所虑,急群众之所难,时刻把高于一切的群众利益放在心上,把百姓的生命和财产安全放在第一位。在防治“**”形势严峻的情况下,常德市政府副秘长兼市防治**指挥部综合信息组负责人竟擅离工作岗位长达5个小时,与个体老板等人在大酒店吃饭,随后又到歌厅唱歌,市防治**指挥部多次电话与其联系,都没有联系上。其他一些官员也存在严重的擅离职守、临阵脱逃等现象。这都是对党和人民利益极端不负责任的表现,被免职乃咎由自取。
缺乏过硬的为人民服务的本领迟早要被淘汰。这次被免职的部分官员,有的是对“**”的常识和巨大危害性认识不足,导致准备不充分,行动迟缓;还有的则是在防治“**”工作中组织管理不力,协调指挥不当,采取措施滞后。应该说,这不是“德”的问题,而是“才”的欠缺。新时期的领导干部不仅要廉政,而且要勤政,而勤政的基础是知识的丰富、才能的高强和思维的敏捷与对事物反映判断的准确性。这些,要靠平时日积月累,通过加强学习和有意识的自我锻炼来逐步提高。没有较高的业务水平和较强的组织管理才能,是难以胜任领导职务的。要切实履行职责,不辜负党和人民的厚望,各级领导同志对此要引起重视。
吴天然在最后写到:人非圣贤,孰能无过。犯错误并不可怕,可怕的是不能承认和改正过错。“塞翁失马,焉知非福。”部分领导干部虽然在防治“**”工作中被免职,但毕竟属“违章违纪”行为,以后的路还要走下去。跌倒了可以再爬起来,只要深刻反思过去的行为,吸取这次“失马”的教训,继续挥自己的聪明才智为党和人民工作,说不定会“因祸得福”,还有“东山再起”的机会。
吴天然对问责制度拍手叫好,但问责工作的日趋完善肯定还有一段很长的时间表要走。只有坚持问责制度化、常态化不动摇,才能收到真正的实效。
吴天然也在考虑,是不是近期就出台一个《东阳县党政领导干部问责暂行办法》,来时常敲打敲打一些干部那略显松懈的神经。
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