上书房，燕宁终于完成了今日的课业。
他揉了揉酸痛的手，这时马岩走了进来，道：
“陛下，这是今日内阁递上来的票拟，请您过目。”
燕宁说自己累了，让他直接念给自己听。
“这内阁票拟可是机密，奴才不敢翻阅……”
“让你念你就念，再多话，朕就叫别人来当总管太监。”燕宁闭上眼睛说。
马岩内心窃喜，面上却仍旧表现得惶恐。
他小心翼翼地打开一份奏章，先大致将上面的内容看了一遍记在脑子里，这才轻声诵读。
读完奏章上的内容，还要读内阁的票拟意见，由燕宁决定是否批红。
若批红，则按内阁意见处置。
如不同意，则发还内阁重拟，称为“改票”。
当然，燕宁的最终决策还要呈报一份给太后秦雨薇，若她不批允，便是燕宁决定批红的折子也还是会被重新发回内阁。
马岩每读一条，燕宁都聚精会神地听着，认真思索之后才慎重给出自己的意见。
马岩已经读到了第四本，这是一份礼部呈报的折子，提到大梁国库义学资金分配不均，很多偏远地区的义学难以维持，请求调整资金分配。
内阁的意见给出了具体的调整比例，并附上了相应的理由。
燕宁听罢点点头，马岩拿起御笔正要做标注。
“等等。”燕宁突然打断他。
“这份先留中，待朝会上再议。”
……
夜色深沉，京城南边一处不起眼的院子里没有点起任何灯笼，一片昏暗中传来隐隐的人声。
“你是说，陛下留中了一份关于义学花费的折子？”礼部侍郎李正清身披斗篷，对着黑暗问道。
马岩的声音传来，阴柔轻缓：
“是，陛下本是要批红的，却不知为何又留了下来，似是要拿到朝会上与大人们商议。”
李正清沉思片刻，缓缓扬起嘴角。
在大梁各地设立义学，这是祝澜当初一手推进的政策。
如今义学出了问题，陛下将请求调拨经费的折子留中不发，定然是有些想法。
只不过当今陛下年幼，力量尚不足以与太后和祝澜的势力抗衡。
那这个时候，自然是要顺水推舟，助陛下一臂之力了。
“你做得很好。”李正清抛出一锭金子，转身向外走去，声音飘来。
“既然如今你连内阁票拟都能看到，那朝中众人的动向，也要时时留意着。”
身后的阴影中传来马岩细声细气的嗓音：
“奴才心中有数，李大人放心便是。”
……
几日后的朝会上，礼部再次提出调整义学资金分配的问题。
燕宁让朝臣们讨论。
肖婉站出来，表示根据户部目前的情况，最多可以将每年用于建设维持义学的资金从八万两上调到十万两。
礼部侍郎李正清却表示十万两远远不够。
“陛下，如今我大梁在祝中丞的推动下，已经建立了两千余所义学，其中还有专门的女子义学四百所。
然而义学建设虽多，却并无足够的教书先生来支持义学的开展。
那些读书人读书多是为了考取功名，并非人人都愿意牺牲自己的时间与精力去教学生。所以现在看来，必须要提高报酬，才能吸引更多人参与义学建设。”
“李侍郎以为需要多少银子？”肖婉问。
李正清道：“起码需要十五万两。”
肖婉直接摇头，表示户部不可能拨出这么多银子。
祝澜对李正清道：“李大人，你方才所说关于义学的问题，我也有所耳闻，但是每年耗费从八万两直接提到十五万两，是不是太多了些？”
李正清面色坦然，说这是礼部推测出来的结果。
不待祝澜开口，李正清便对燕宁道：
“陛下，建设义学的方案当年是祝中丞提出来的，我们礼部不过是按照先帝旨意执行办理。
如今遇到了困难，主要是下面的情况过于复杂，既然大家也说不清究竟增拨多少银子合适，倒不如由祝中丞出面，亲自走访一遍民间的义学，看看实际情况。”
此言一出，肖婉与祝澜同时皱眉。
幕后的秦雨薇面色同样一沉。
肖婉率先道：“实际走访固然重要，但此事应该由礼部负责，怎么会需要御史中丞亲自出面？”
“义学可是祝中丞提出来的，现在遇到问题，我想祝中丞应该责无旁贷。”李正清说。
御史赵芳菲站出来道：“中丞大人掌管御史台，身负重任，她怎可轻易离京？若她走了，御史台如何运转？”
这时，龙椅上的燕宁忽然开口了，语气带着几许天真：
“难道御史台离了祝中丞，就做不了事情么？”
赵芳菲一愣，一时不知如何应答。
“陛下。”祝澜拱手说道，声音沉稳。
“御史台的诸位同僚们殚精竭虑，恪尽职守，即便微臣不在，他们也绝不会有丝毫懈怠。
义学一事的确是由微臣提出的，微臣不能不管。只是如今大梁共两千余所义学，分布在全国各地，且不乏山高水远，偏僻难行之处。
若要一一遍访，微臣一人之力实难做到。”
赵芳菲也紧跟着提议，可以由朝廷成立专门的队伍，分头查访各地义学情况，再统一汇报给祝澜。这样祝澜只需在京城坐镇，统筹全局。
赵芳菲的提议切实可行，在情在理，也有朝臣站出来附和。
李正清却笑道：
“倒也不必将两千多所义学一一遍访，只需要到每个州县，找那么一两所看看情况，再让县令知府统一汇报便是。
如此下来，不出一年肯定能有个结果。”
“一年？”赵芳菲有些急了，还要说什么，却被祝澜的目光阻止了。
祝澜隐隐觉察到了什么，只抬头去看燕宁的神色。
燕宁露出一个笑容：
“李大人的提议甚好，那便辛苦祝中丞跑一趟罢。
放心，等你回来，仍是朝廷的御史中丞。”
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