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史进对朱武和吴用所起草的文案赞赏有加，给与了高度评价.当日，《田亩法》、《易市法》便就正式备案发布，在绿林全境推行。
新法推广，在绿林境内刮起了一场开垦荒地的大运动，百姓积极性空前高涨。对于经济而言，也呈现出一片复苏繁荣的势头。在绿林掌控下的同州、华州、耀州，绿林政权大力择优吸纳各地贤才，对隐士不惜“三顾茅庐”，礼贤下士之风盛行，史进等当权者更是敢于聘用杰出的年轻人，并放宽权限委以重任。此举极大地促使了那些“大隐于市”的高人也纷纷想绿林政权靠拢。以德才为先，不计资质，唯贤是举的人事举措成为了绿林军的一大标志，此举更是为日后绿林政权的巩固久安奠定了坚固的基础，在这一大批源源不断补充的人才中，更是出了日后为国所重用的治国能臣。
一大批的士层阶级进入了绿林的体系之后，不但充实了绿林政权，而且还让武将可以更加放心地攻城略地而不必在担忧后方城池的镇守，每一座城池也因为能人志士的治理而得以迅速从战火纷乱中安定下来。绿林境内改天换地，百姓抬头看的见青天，低头手里有土地，没有哪个不口诵传扬绿林政权的好。就此，不过五六天的光景，口口相传之下，大宋百姓对绿林政权都心生向往，其渴望安稳富足的呼声越来越强烈，大宋朝廷就愈发心慌。
说完了这内政，咱们再看看这个时候的前线战况。武松一口气借着【绝】的配合一举拿下了耀州七城之后，却并没有满足，他虽然不知道是史进旗下的秘密组织【绝】在暗中帮着他们，但是，这胜利来得太容易，这事情也遇的太邪乎。武松并不像两位军师那般聪明心里猜到个大概也不说破，他完全不知道这是怎地一回事，在将城池交接给当地选拔的优秀士官之后，便立刻起草上书给史进，文书里详细地描写了他所过城池所见的诡异事件，让史进要小心提防，之外，还提出了一个要求。这要求不是居功自傲，要财要官，而是向史进请命要继续率兵北上，要痛痛快快地将邠州、宁州、坊州三处小州府攻下。
史进对武松书信中所描绘的诡异事件自然是避而不谈的，只是回了“专人严办”四个字便算是个交代，但是，至于武松要挥兵北上的请命，史进反复思量之后，便大笔一挥，准了。其中缘由无非两点，这一来，武松一举拿下耀州，虽然轻易，可是，威名已经在外，此外，邠州、宁州、坊州三处都是小州府，驻防兵力不多，攻城掠地的把握较大。这二来，史进也是想借北上攻城一事将武松的注意力从大批宋朝官员被“暗杀”的事情中转移出来。
武松一得了史进的允诺，立刻调集手下的五千兵马便直奔邠州去，大军一过马栏河，首当其冲的便是三水城。武松围着东、南、北三门连番猛攻，守城将士抵挡不住，只得从西门连番败退到了邠州的首府新平城，而武松当日便顺利地进入了三水城。武松带着兵马进城，收束兵马，分布城防事，贴出布告安抚百姓，推行绿林新政诸多琐事，暂且不说。且说武松当日故意留了一条退路给官兵，这用心随即在第二日对新平城的攻战中发挥了重要作用。那些从三水城逃到新平城的官兵，给新平城里的守军守将带来了浓厚的畏惧感，关于武松的厉害更是在军中私传甚广，官兵一个个早就在心里形成了望而生畏的阴影。
第二日天还不亮，就见绿林军的兵马铺天盖地而来，武松一马当先，带着攻城机械，用盾牌顶着城头上落下的箭雨，愣是硬生生地爬上了城头，将城上的官兵杀的屁滚尿流，那邠州的兵马督监抵挡不住武松，被武松那口镔铁双刀斩杀在了新平城的城楼上，当众官兵看着武松的帅旗上高挑着督监的人头时，一个个内心的战意顿时瓦解，望风而逃，丢盔弃甲。武松在当日午后便将新平城彻底攻下，招降临近村镇的武装，收编投诚缴械的官兵诸事等等，每下一城事宜相近，不再闲话。
作为邠州首府的新平城，在一日中落入了武松的手中，收编驻防官兵两千余人，麾下的兵马愈发强大，而所过之处，百姓无不拍手相庆，举酒肉相迎。就此，区区两日，邠州随着首府的失去，整州的防线就此彻底崩溃，宜禄城里有人欢喜有人忧，这忧的不是别人，正是那些守城的知县和县尉以及其下的诸多官吏。可是，他们凑在一起想了一夜的主意，也没有能想出个法子来，只有当地县尉提出一招颇为大胆的空城计，无奈之下只得多方妥协，就此实行。
那所谓的“空城计”不是东汉蜀国孔明先生用过的那个，但却也差不多，若是成了，道可以在这里多上“两计同名，也颇有异曲同工之妙”，可是，偏偏天意不利。那县尉想着连新平城都挡不住绿林军，而他们只有这区区不过一千五百余众哪里能挡的住，反正硬碰硬的话是万万抵挡不住的，倒不如铤而走险，若是武松明日早晨来时，便将城门大大开了，放那武松进来，或许武松一时被连番的胜利冲昏了头，而就此中了他们瓮中捉鳖的埋伏，官兵从四面街巷房檐上杀下来，给武松一个措手不及。
可是，实际却不是这般尽如他意，太多的如果都没了结果。首先武松并没有在第二日早上来，这让早早埋伏起来的官兵愣是趴在原地，苦苦熬了一天，直到等到当日夜半，连那县尉都觉得绿林军不会在来的时候，武松等众却突然毫无征兆地出现。等到官兵发现的时候，绿林军已经距城不过三百大步的距离，原来，武松早有准备，他借着夜幕的掩护，将马蹄都包上了粗布，里面填上干草，这马蹄奔跑起来，动静可就小多了。
武松远远看见宜禄城的城门大开，虽然不知道这伙人玩的是什么把戏，可是这对于**湖的武松来说，那也没什么神秘面纱。无事献殷勤非奸即盗，武松知道这里面的守将准没安好心，可是，人家广开城门却也不能不买面子。武松当下便下令进城，但是，却不走这洞开的正门，而是照例搭起云梯来，带着麾下剽悍将士一并上了城头来，反正没有官兵把守，倒当真是宾至如归，迅速将城池各处要害占据把守，四面将大宋的旗帜砍倒，处处飘起绿林的九龙朝天旗来。
而这个时候，那些猫在街道暗处的县尉这才在心里暗叫不好，原本是要等武松自投罗网，现在可好，谁晓得武松竟然不骄不躁，更不按规矩出牌，这般将四面城头一占，城门一关，这反倒成就了人家关门打狗。不过，武松晓得穷寇莫追、困兽莫斗的道理，当下悬榜招安，那些官吏看大势已去，便就此纷纷从墙角暗中走出来带着麾下官兵缴械投降。对于个别为官端正口碑不错的官吏，武松依旧让他们官复原职，而对于那些政风有损的官吏，武松自然是要罢为庶人，但是，基于优待俘虏的政策，家业并不予没收。
区区三日，邠州全境就此收入绿林囊中，境内大小村镇无不投诚归顺。而就在武松痛快地攻城掠地的同时，一些此间的消息便通过邠州陆陆续续地向接壤的州府传播开来。绿林军就此在与邠州紧邻的宁州军威大振，民心所向。史进闻得战报喜讯，虽然在意料之中，却也欢喜，当下安排朱武带着新招募来的能人志士赶到邠州，做好相关的接防整治工作。而武松有了这些文人士官的接手，顿时轻松起来，当下便马不停蹄，挥兵继续北上，直奔宁州。
宁州的兵马督监吸取了邠州的惨痛教训，在武松入境之前，便将宁州的六千兵马都调集起来，抵御武松滚雪球般急剧扩张的兵力。这宁州的兵马督监拿出了全部的兵力，摆出一副一战定胜负的决绝模样来，颇有大将遗风地将这一大手笔的筹码都压在了与邠州交界相毗邻的定平城。非但是宁州兵马督监和知府这般认为，就连其麾下集结的那六千布防兵马，人人都认定，在这宁州必然是一场最惨烈的硬仗。
可是，就是这一道他们自认为是绿林军北上征途中所遇最坚固的一次抵抗，偏偏却成就了武松续写的传奇。
武松带着麾下那五千原班人马以及各地收编的官兵一共八千余众并没有按着先前既定的方针来，接到情报的武松反而是偃旗息鼓，从宜禄城绕道翻山直达宁州的永昌镇，永昌镇不战而降，武松马不停蹄挥师北上。等到那些还在定平城死守的官兵觉察不对劲的时候，武松已经带着兵马在百姓的内应协助下，顺顺当当地驻进了宁州的首府定安，同时，切断了襄乐与定平之间的联系，断了官兵的水路运输。武松就此兵分两路，一路由他亲帅从背后直逼定平，一路则被武松安排在了襄乐，将城池团团围住。
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