一个下午，陆凡跑了五处烂尾楼，把问题落实到人，并限定了时限，给足了权限。并当着大家的面表态，简化程序，政府该吃亏的就吃亏，一切以老百姓利益为重，出了问题我负责！
夜幕降临，在周围灯光映衬下，烂尾楼黑魆魆连成一片，今年是丽豪丽都小区烂尾的第6年！
美丽都的北面，是当地知名度更高的烂尾楼丽豪佳园佳苑，同样沉默地伫立在夜色中，两个小区同属一个开发商。
几年前，南苑市房管中心为解决职工住房问题，以“团购”方式，定向购买丽豪佳园商品住宅，涉及1115名干部、职工，累计收取了团购房款约2.6亿元。项目约定2018年交房，但至今只建好了主体框架。
“房管中心的团购房都烂尾了。”谈及烂尾楼，许多南苑本地人都会如此自嘲。这句话言简意赅，信息量大，描述到位，骇人听闻！
如今，北边临街的位置是一处大坑，被围挡起来，杂草丛生。
走进小区，陆凡看到开发商在电梯门口贴了一张《安全事项告知书》：因工程相关设施尚不完善，尚不具备入住条件……业主可以先行装修，但坚决不允许入住。
但是，有等不及的业主，已经住进去了，因为楼上有不少灯亮着。
看到市委书记来到小区，不一会，乌泱泱的围过来一大群人，陆凡坦然面对。
一名业主哭诉道：“陆书记，当初买房有多憧憬，如今就有多懊恼！建楼的时候，宣传广告铺天盖地，说会修建游泳馆、运动场馆，大家都被唬住了。没想到，小区成了多年的烂尾楼，我们苦呀！”
另一名业主说道：“陆书记，当时开发商承诺‘五证’会在后续补齐，我交了30％的购房款，共计20万元。开发商五证不齐，我们无法在银行按揭贷款，只能东拼西凑全款买房。当时大家想的是，虽然开发商违规预售，但有政府站台，所以我们对此毫无戒备心，就这样被骗了！”
“陆书记，我们这个小区成了全市的笑柄，孩子们的学区都无法解决…”
……
看着眼前那一张张或悲伤、或愤怒、或无奈的脸庞，甚至有些人默默地落下泪水，陆凡心里五味杂陈，他坚定地说道：“由于市委、市政府工作不到位、监管不到位，造成小区无法入住，让大家受委屈了！在这里，我代表市委、市政府向大家诚恳地道歉！
请大家放心，我会亲自牵头处理丽豪佳园，我向大家承诺，一周内拿出切实可行的化解方案，针对不良资产进行重组，满足每一位业主的合理诉求！一个月内4号楼复工复产，并明确定位为‘保交楼’项目，半年内一定把房子交到各位业主手中！”
听到铿锵有力的答复，在场的业主激动万分，感觉充满了希望，瞬间欢呼声、叫好声此起彼伏！南苑人都知道，陆书记言出必行，承诺过的事从未食言！
陆凡刚打算离开，看到“一团肉”滚了过来，市住建局局长介绍道：“书记，这个小区开发商黄琦！”
看到市委书记用审视的目光看着自己，黄琦露出谄媚的笑容，热情的说道：“欢迎陆书记莅临丽豪佳园项目检查指导工作！刚才听到手下人汇报，才知道您来了，我一路跑过来，还是迟到了，多有怠慢，请陆书记海涵！”
陆凡没给他脸，严肃地说：“黄总，业主迫切的需求是，烂尾楼何时能动工？何时能拿到房产证？”
黄琦老脸一红，讪讪地回道：“陆书记，企业遇到了一定的困难，还请政府施以援手，帮助我们渡过难关。只要解决了资金问题，我们一定昼夜奋战，用最快的时间完工，把房子交到业主手中。”
陆凡毫不客气地说：“有多大的碗吃多大的饭，你没有那个能力，还敢把摊子铺的这么大大？如果资不抵债，失去经营能力，该破产就破产，老百姓交了钱，就必须拿到房！”
黄琦忙说：“陆书记，我尽快想办法！”他答应的很痛快，好歹把眼前先应付过去。
陆凡一脸肃穆，目光如炬地盯着黄琦，用极其严厉的口吻说道：“我现在郑重地通知你，只给你三天的时间！三天内，我要见到切实可行的解决方案！否则政府介入，更换施工方！
另外，4号楼的业主们，饱受你被你折磨了整整六年，承受了数不清的痛苦和煎熬，你必须对他们进行适当的赔偿！
黄总，我警告你，三天期限，如果你给我说不出来子丑寅卯，你看我怎么收拾你！”说完，陆凡便毅然决然地转身离去，留下黄琦呆呆地站在原地，一副茫然失措的样子，在风中凌乱！
回去的途中，市长苏祥海低声对陆凡说：“当时丽豪佳园几个项目是走招商引资的路子，是王海洋拍板，市政协主席秦天阳具体负责，他当时是常委副市长。书记，我听说黄琦走的是彭副省长的路子！”
“彭德智？”陆凡不由的皱了皱眉头，怪不得敢烂尾六年，让不少人退了房，原来是有恃无恐呀！
八点多，考斯特驶入市委大院，政府小灶“正好”备好了饭菜，陆凡让所有参加调研的人去小灶用餐，还特意上了两瓶赊店老酒，不能让大家饿着肚子回家。
能和书记一起吃饭喝酒，大家喜不自禁，一天的劳累立即一扫而空！
第二天上午，陆凡带着原班人马，前往三盛城楼盘督导。
这个小区被《焦点访谈》节目曝光过，楼盘使用瘦身钢筋。
当时，南苑市政府下发通知，对项目进行停工。
到了现场，入眼的是塔吊静静地待在半空中，如停摆的时钟，一片荒凉的景象。
住建局局长陆景汇报道：“书记，三盛城对外预售商品房3400套，但规划建设审批手续不完善，该项目已建设安置1500套，剩余1900套至今未开工建设。1900套中至今已退购房款的有380户，申请退房款的有510户，1010户要求尽快开工建设。几年来，三盛城的购房者反复上访。”
陆凡一声叹息，说道：“这些烂尾楼，50％的项目未取得《土地使用权证》，60％的项目未取得《建设工程规划许可证》，70%的项目没有《建设工程施工许可证》，超过一半的项目没有拿到《商品房预售许可证》便开始销售。
开发企业光看到拆迁后能赚多少钱，没有算拆不下去时要赔多少钱，这考验的是开发商的管理能力、资金储备能力、市场风险评估能力和统筹运营能力。
南苑问题楼盘的出现、发生，是城镇化中的代价！为了政绩工程，有些领导放款了开发商拿地、盖项目的政策，很多是口头答应，没有盖章也没有签约，项目自然就成了违法违规用地。
原来这块土地可以盖房子，后来根据城市发展需求，可能规划改成了公共用地。再加上正好没有签约，开发商投了钱，但是什么证都没有，不能销售，100％变成烂尾楼。
这个市场出问题了，政府责无旁贷，同时也考验政府的治理能力、管控能力、监管能力。
祥海，1500多套房子，让几千人痛心疾首、夜不能寐，问题必须解决，这个项目你亲自负责！如果项目盘不活，那就政府介入，运用司法手段，资产重组，把项目收回来。相比几千人幸福，一个企业微不足道，要牢牢记着，我们始终要站在群众这一边！你放心大胆的干，出任何问题由我全权负责！我希望在我卸任南苑市委书记的时候，南苑再无烂尾楼！”
刚准备离开工地，陆凡的电话响了，看了看号码，是省政府的座机，便接通了电话。
“陆部长，我是彭德智！”
陆凡笑着回道：“是德智省长呀，有什么指示？”
“陆部长，这话言重了，岂敢指示？我是来向你认错的！”
陆凡忙说：“你这话更言重，我可受不起！”
“黄琦是我推荐给南苑市的，当时他很有实力，实施过的项目在业界有口皆碑。我本是一颗好心，支持南苑的发展，毕竟我在那里工作过。但万万没想到，黄琦的企业出了点问题，导致两个项目烂尾，给南苑市委、市政府带来了被动。”
陆凡回道：“人都不长前后眼，形势也一直在变，南苑市会帮助企业盘活项目，但企业也要拿出自己的诚意，如果他是一滩烂泥扶不上墙，为了上万群众的切身利益，政府不得不采取强制措施，依法依据收回项目，我给了他三天的时间。请德智省长放心，南苑始终感谢你的支持和帮助！”
“你说的没错，政策一直在变，有时候换位思考一下，企业也是政策的牺牲品，我个人认为，还是要尽可能的盘活项目，保证企业最基本的利益，这也是营商环境所必须的，代表了南苑对外的形象。”
“感谢德智省长的指点，我会慎重考虑。”
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