听黄湜侃侃而谈发展马政一事，兵部尚书唐铎眼前一亮，连忙插话道：“如此官民两利，各得其所，确保西域兵马钱粮也算无虞。只是西域远在万里之外，太仆寺卿难以及时核验马匹数量、优劣，难免为奸商所乘，以次充好，甚至虚报冒领。”
黄湜反问道：“敢问唐尚书，太仆寺归兵部管理，往年到各群牧所均有核验，是否查出以次充好，虚报冒领？”
兵部尚书唐铎被问得胆战心惊，太仆寺可是当今安庆公主的老公欧阳伦在掌管，谁敢查他的老底？
他只好把含糊搪塞道：“说来惭愧，兵部历年都有贪渎之辈。臣失职，所以才有此一问。”
正听得津津有味的老朱不耐烦了，说道：“诸位臣工先静心听子澄先生讲解。莫要打岔。”
他现在也觉得黄湜讲的很有道理，称呼上开始直呼黄湜的字，而非名，敬重之意溢于言表。
黄湜继续说道：
“核验马匹，一靠契约约束，二靠绩效考核。”
“臣以为，马政主要涉及朝廷衙门、边军都司卫所和出资人三方利害。朝廷只须与出资人在契约中言明，每年交割战马之前，牧场一律不得对外开放，马匹不得对外私售，待边军卫所择优挑选后，太仆寺再现场核销。”
“战马优劣事关边军士兵性命、将佐前途，边军都司卫所一般不会允许马厂以次充好。太仆寺官员也不必因检验不出马匹优劣大伤脑筋，出资人也不会因弄虚作假贿赂检验官员。”
“契约也须写入绩效考核指标，约定各出资人，必须以相当数量内地田地、房产、商号作抵押。如果遇到违约情形，及时以上述田产充公，朝廷也不会因此遭受损失。”
“户部以太仆寺和边军共同核验马匹数量为据，批准下年盐引，或增或减，以示奖惩，是为绩效考核。”
听到这里，老朱不由击掌道：
“这个主意好！汉唐以来，莫不以马政为要。可惜，太仆寺诸卿、丞、牧监尸位素餐已久，贪渎辈出，误朕太甚、误朕太久！”
“朕将取自蒙元的好几个马厂交给这帮人打理，原有十万马匹。二十多年过去了，这马匹不仅没有增加，反而剩下不到三万匹。以至全国军马不到十万之数，不及汉唐十分之一，甚至不及北宋一半！”
“大明每次北伐，都得到处购买马匹，甚至连琉球国的马匹都买来了。就这，还是不能与蒙古铁骑争锋，不能毕其功于一役。这都是因太仆寺你们这帮蛀虫。如果依往年绩效，太仆寺及诸牧监不设也罢。刑部尚书何在？”
朝中百官心中一听，估计老朱又要磨刀霍霍，刀口向内，断腕去毒，不由个个吓得直打哆嗦。
黄湜也心中暗暗叫苦，怪不得辽王不愿意上朝言事。
原来但凡要革除积弊旧习，都是要得罪人的。倘若今日兵部太仆寺被血洗，估计自己以后也别想站在这朝堂之上了。
老朱杀的是太仆寺诸官，驳的是兵部和吏部的面子，自己和辽王得罪的却是这些官员的七大姑、八大姨，他们都站在这朝堂上，特别是这太仆寺卿欧阳伦可是娶了安庆公主的驸马爷啊！
一念及此，黄湜不待刑部尚书钱唐出列，赶紧劝阻道：“陛下，今日廷议，只议西域善后之事，臣还有话要说。”
暴怒的老朱一听也是这么回事，只好压住怒火，让黄湜继续说下去。
黄湜擦了擦汗，继续说道：
“臣以上说的只是兵马，如要守住西域还要钱粮。此事辽王离开西域时也有安排。”
“郭骥留守的龟兹，富有铁矿，只需工部再派出些工匠，可解决当地驻军打造屯垦农具和部分兵器之需。此外，辽王已派轮台侯徐德在河西和天山负责屯垦。陛下再派宋忠、宋有才二位指挥在河湟谷地和陇南屯垦，可为西域军粮补充。”
“只是帖木儿军火器众多，西域驻军难以单独与之相抗衡。辽王已将全部辽东大炮留在天山，并让辽王府军械工匠按时往西域输送火铳和弹药。”
“但是，天山远离辽东万里，运输太费，成本太高。辽王的意思是，可以每年利用辽海水师护送商船下南洋、西洋之机，每次搭载一到两营辽东精锐，从海路威胁帖木儿汗国千里海疆。再扶持蓝帐汗国王子巴拉克即汗位，由其率领蓝帐汗国从北面牵制帖木儿，使其不得首尾兼顾，无暇窥视我大明，也不敢轻视我大明。”
“但是辽东从海路出击帖木儿汗国，缺少精通天象的人才，这个需要朝廷支持……”
书呆子黄湜在朝堂上讲得口沫横飞、头头是道，左右同僚也大受启发，深以为然。
这时突然一个声音冒了出来：“从海路威胁帖木儿汗国，确实让人防不胜防，手段类似倭寇犯我浙西。寇可往，我亦可往。但寇可为，我堂堂天朝上国不可为。大明刚刚与帖木儿缔结和约，怎能做此出尔反尔之事！”
众人循声看去，是署理礼部事务的左侍郎朱同。
黄湜没有作声，高高在上的老朱却忍不住了，抄了一个砚台就朝朱同砸了过去。
老朱真不愧是练过的，手起砚落，直中目标，登时把朱同砸得头破血流，又把满朝文武吓得目瞪口呆。
大家不由腹诽起来，刚刚不是说好的言者无罪吗？
不过也怪这个朱同，迂腐到罢了，刚才皇帝不是提醒了不要插话？
活该！
过了半晌，老朱又对黄湜吩咐道：“继续。”
大明掌管天象的有两个部门，一是个回回司天监，一个是汉人主导的司天监。但是会回司天监的水平更高一些。黄湜本来是想按辽王事先交待，把回回司天监给挖空的，但是经过这个小插曲，竟然把这么重要的事情给忘了。
他努力定了定神，继续说道：
“西域善后关键在于统一事权。西域远在万里之外，目前只有一万兵力，又分辽东军、河西军，还有归顺回鹘、蒙古、突厥诸部，现由西宁侯宋晟以甘肃总兵官的身份临时节制天山诸军。”
“宋晟都督久镇西凉，素有威名，目前尚可应付，可惜已经年老。待日后改派他人为将，恐怕难以同时调动辽东军、河西军以及蕃胡各部，协调军粮、马匹、器械各项事宜。”
“如果帖木儿军大举来犯，西域向朝廷报告不及，朝廷救援不及，统军大将又无专断事权，诸将掣肘，恐怕难以应对。”
“辽王以为，大明既然新开辟这数千里疆土，应在天山南北要冲迪化新设立西域都司，统一掌管西域军民及外交事务，方便便宜行事，机断专行。”
“西域都司下辖龟兹、迪化二卫分镇天山南北，另设哈密、吐鲁番、庭州、巴里城、姑墨、疏勒等羁縻卫，逢战听征。辽王护卫逐步撤回辽东休整，另将辽东盖州、义州两卫裁撤合并，挑选六千精锐前往天山南北接防，逐步充实西域边防。”
“只是如此以来，又恐有唐藩镇割据之虞，臣斗胆再设一藩王镇守，成立天山中护卫，与西域都司互相牵制。镇守兵将，三、五年一轮换，最好不过。”
黄湜一边讲解，一边也学着辽王在西域地图上指指点点，图文并茂，倒是让满朝文武听的清清楚楚，明明白白，不停地点头称是。
经营西域前半篇文章辽王写好了，后半篇也由辽王列好了提纲。大家还有什么话说呢？
老朱也听明白了，这个章程肯定又是辽王的主意，估计这家伙早就准备好了，一心想回辽东，故意不给自己。
他思索了一会，对黄湜说道：“辽王这几日忙着筹划这善后章程，劳累过度，今日没有上朝。子澄先生，你回去转告辽王，这个章程，朕很满意。让他安心休养，休养好了，就按章程所说，给朕推荐几个落实章程的人选。”
黄湜一听，暗暗为辽王叫苦。这是要继续留住辽王的节奏啊。辽王一直担心被老朱留在朝中辅政，结果越是怕什么越是来什么。
其实皇帝要辽王落实的人选名单，辽王也提前给他说了，但是看这情形，还是再拖一拖再说吧，不能把这名单立即报上去，显得整个朝堂甚至皇帝都在辽王的算计之中。
这个辽王殿下啊，其智如妖，不仅算到了廷议之中会得罪人，也会跑题，皇帝会发火，甚至连自己人也算计，让自己为他得罪朝中大臣背锅。
不过要治理大明江山，还真得要辽王这样的主。自己为了大明，为了辽王，就当一次炊事员行军吧，专门替人背黑锅的那种。
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