突利可汗很是不开心，首先是赵德言非要在他享乐的时候召开什么朝会，让他冒着风雪寒冷来到这里。
再者就是其竟然想将他的粮食平白分给那些卑贱的牧民而没有任何明确的回报，明明按照以前的习惯，他是什么都不用管的。
最多在雪化了一点后，带领还活着的牧民南下去劫掠，赢了就多分给他们一点粮食，输了就任由他们去死，这样也就消停了。
反正这些人就像草原上的草一样，春天到了就又会冒出来，永远不会死绝。
一直信心高涨的赵德言，此时才感觉到，虽然他改变了很多，但根本的东西，却是没有一点变化。
他目光四寻，企图寻找到几个支持自己的官员，尤其是他特意提拔起来的那些人，如果大家一起，或许还是可以一点点改变的。
但结果让其失望不已，没有谁支持他，更没有谁请命，要克服重重困难去运送粮食去赈济灾民。
钦天监对今年的灾情是有提前预警的，毕竟去年情况就不太好，这种灾年一般都要联系个两三年。
“臣等谨遵圣谕。”
谁叫他收敛的财富都已经被张忽峍带走孝敬陛下了，他想再从下面弄一点，难道很过分吗？
…………
罗艺向东望去突然笑道：“倭奴竟然胆敢前来进犯，那么本都护自然也可还击，正所谓寇可为，我复亦为，寇可往，我复亦往！”
酋长们欣然拜首，起身而舞蹈，并敬献了脖颈上的挂饰，代表将自己的头颅献给至尊天子。
皇帝仁慈博爱之名盛传，他还在偏远地方设立州学县学，并对诸蛮夷酋长之子施恩，准许他们到长安或者洛阳的国子监入学。
皇帝在武德殿接见了牂牁酋长谢能羽以及党项酋长细封步赖。
那心腹肯定的回答道：“陛下的旨意谁敢懈怠。”
“陛下，前月调拨到淮南道的粮食已经耗尽了，地方上奏请求在调拨一些。”
“都护，水师奏报，倭国又有数十条战船前来侵扰，稍一交战便又主动退去了。
规矩无比的跪伏行礼，实在是没办法硬气，毕竟是来求救命粮食的，背负着全族老幼的性命。
辽东，安东都护罗艺在厉声斥责了属下，而其麾下，也没有了原本的恭顺，甚至仗着被封为玄菟郡公乙支文德作为靠山，隐隐在于他作对。
“神圣无比的天子，大唐的皇帝陛下，我等猪狗一般的鄙贱之人特意前来拜见您，希望能如同东谢南谢一样，沐浴在您的恩泽之中，成为您治下的子民。”
皇帝朝服冠冕，语气庄严的说道：“就如尔等之所愿请，朕接纳尔等诸部归入大唐，成为朕的臣民百姓。
但罗艺也不禁泄气，真是后悔，不应该贪图这個都护的位置，原以为会是天高皇帝远，要风得风要雨得雨。
但转瞬，罗艺眉头就舒展开了，他向前来通禀的心腹问道：“陛下命沿海造的船舰是否还在建造之中？”
就如同东谢南谢一般，两位酋长及身后的随从都是圆领袍服打扮，只是配饰还带着本族的特色，显然是经过鸿胪寺礼训的。
“辽东尚有不少未分封的田地山林，下诏天下，以粮换地。”
原本也不至于如此的，罗艺其实也知道，这是自己理亏在先了，但他的骄横也不容许他对麾下服软。
在他们渴望的眼神中，李建成下旨拨调早就准备好的粮食，命薛万彻王世充领着官员将领前往赈济。
朝廷因为连年的战事，每年都是紧巴巴的，但各地的世家豪门可是素有积蓄，毕竟乱世才过去没多久，他们还在下意识的积存粮食。
而魏征更是不顾他的善意，向陛下保举荐了乙支文德这个狗贼，让那些降将有了新的靠山可以依靠。
民部是没多少钱，但陛下从内帑中支援了众多的金银财货，凭此才充实了众多大仓，可以备荒赈灾。
这些该死的降将，莫非忘了是谁让他们有了今日的！
“陛下，牂牁、党项首领待召，也是为了求粮而来。”
像是如秦王封地，足有两郡之地，里面的所有官吏，都由秦王自行委任，甚至律法税赋都可以酌情自定。
大唐的势力范围以一种柔和的方式，逐渐向南延伸，在灾年以粮食开路，安抚赈济了不少尚在徘徊的部族。
虽然有些贫瘠，只是用于种地那肯定是亏的，但那是封地，在里面做什么朝廷都不会太管，这可就完全不一样了。
罗艺皱眉，这倭国就跟苍蝇一样，只要稍有不利便会逃窜。
李建成抚额叹了口气，他的内帑也已经掏空了，看来是要用出以地换粮的招术了，若是还不行，那就只能以朝廷明年的秋粮为抵押，强征大户们积压的粮草了。
“陛下，河北河东诸郡受灾严重。”
然后皇帝设宴，让诸部首领见识了一下何为礼乐。
“都护的意思是？”
“开并州幽州粮仓赈济百姓，尚书省民部及地方官府安排好赈灾抚民事宜，朕亦会命御史前往督查，若有人胆敢贪墨违旨，斩首抄家流徒全族。”
自今日起，设立牂州、轨州，崌州、奉州、岩州、远州，以尔等诸多首领为太守，朕对治下子民一视同仁，望尔等亦能知晓忠君父报国家。”
结果朝廷转眼就将他分权了，三十六个都督府分列四方，要是不开战，他这个都护几乎是没有直接御下聚兵的权力，更别说如何耀武扬威了。
………………
民部尚书王珪出列领旨，这确实也是个救急之法，想来是有不少未能从龙，而在开国后也未能出个高官世家豪门，本就在眼羡辽东的田土。
因而今年不仅是加紧从淮南等地调配了粮食，各地方军屯也是极为卖力，朝廷还从积蓄粮食较多的世家商户购买了大批量的粮食。
“派人去查清去往倭国的线路，再探查可登其国的港口，等开春以后，本都护要代陛下，亲自去讨贼诛罪！”
………………
(本章完)
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