利用戒严制度合法夺回一部分权力,朱由检心中很是满意。
袁可立心中同样十分满意,觉得皇帝还愿意遵守规矩,否则就不会和自己商议戒严制度,而是用其他手段夺取权力。
初次见面之后,他就认识到当今皇帝想做太祖成祖那样的君主。而且确实很有可能做到,现在已经铲除魏忠贤这个权宦、并且掌握了锦衣卫。
如果不答应戒严令的事情,以后皇帝会想尽办法夺权。朝堂上的动荡,会比之前的几年更剧烈。
有了戒严令这个制度在,皇帝就不用想尽办法夺权,也不用胡乱使用中旨,只需下令戒严就行了。
但是戒严结束后,一切恢复从前。
没有文官想回到太祖成祖时期,所以他们想尽办法约束大明皇帝的权力,甚至还编造太祖成祖的段子,诋毁两位皇帝——
像是徐达被赐蒸鹅、方孝孺被诛十族这些,都是大明文人编造出来的,甚至有不少人相信,把事情当成历史。
袁可立自从知道皇帝想做太祖成祖那样的君王后,一直有些忧心。
他觉得如今的大明需要一位明君,又担心皇帝太强势,和群臣产生冲突。
皇帝提出的戒严制度,恰好能解决这一点:
『戒严令发布,皇帝从群臣手中夺取权力。』
『戒严令结束,皇帝把权力还给群臣。』
『争夺权力的时候,都有明确目标。发生战乱的时候,也能使用戒严令。』
可以说,戒严制度实施后,皇帝和群臣以后在争夺权力时,很可能围绕着戒严令。
皇帝觉得可能会有战乱,直接发布戒严令。群臣如果觉得没必要,自然会请求皇帝结束。
皇帝不愿结束的话,如果群臣有胆量哭请,皇帝除非像大礼议一样把群臣下狱,否则就得召开朝会,下诏结束戒严。
如果群臣没有胆量哭请,那就让皇帝继续戒严,袁可立也不会同情他们。
强势的皇帝可能做到长时间维持戒严,但是只要皇帝稍有弱势,群臣就会把权力夺回去。
可以说,只要戒严制度存在,只要皇帝在这个制度框架内夺权,群臣就不用担心大明出现太祖成祖那样的皇帝——
没有皇帝能一直维持强势,一直维持戒严令。
除非哪位皇帝废除戒严制度,用其它制度代替。
『陛下亲自制定戒严制度,他自己肯定是不会废除的。』
『以后陛下和朝臣的争斗,很可能围绕戒严令。』
敏锐地察觉这一点,袁可立果断答应了皇帝有关戒严令的提议。同时还换取皇帝承诺,不会用中旨颁发诏令。
甚至在是否延续戒严的朝会级别上,他也要求皇帝明确为常朝以上。避免皇帝通过控制常参会议,一直维持戒严令。
在他看来,戒严制度实施后,戒严令的发布和结束,就是放在台面上的权力博弈。一切都堂堂正正,看皇帝和群臣哪边更强势。
至于皇帝说的战乱,袁可立暂时看不出来。也不觉得大明的情况,到了需要戒严的地步。五年前的白莲教叛乱,就是他和赵彦等人解决的,即使发生民变,也只是个小问题。
袁可立这种想法,在大明群臣心目中普遍存在。在他们看来大明只是稍有困难而已,只要众正盈朝,自然能够解决。
却不知在朱由检看来,大明以后很可能长时间陷入战乱,西北酝酿的农民起义,历史上掀翻了大明朝。
为了合法拥有直接颁布诏令的权力,也为了给文臣个盼头,让他们觉得只要战乱结束,一切就会回归原样。朱由检提出戒严制度,独揽一切大权:
『真不希望用到戒严令。』
『但是如果发生战乱,那是不用也得用了。』
『陕西那边的情况,不知怎么样了?』
早就命令在京官员上奏陕西情况,朱由检却没有得到多少有用的信息。那些臣子不是尸位素餐,就是在向皇帝隐瞒。
他现在只能期望派去陕西的锦衣卫能带来更确切的消息,孙传庭这个历史上的能臣,能够不负重托。
同时觉得戒严制度需要完善,不能局限在京城。
想到西北的事情,朱由检道:
“戒严要有范围,朕可以在京城戒严,也可以在顺天府、北直隶、甚至全国戒严。”
“地方若发生战乱,可以局部戒严,由朕授权总督巡抚等大臣实施。”
“地方戒严期间,朕可以颁布诏令,在戒严地区代替法律施行。”
“负责戒严的总督巡抚,也可以用政令军令统揽大权,一切以平定战乱为目的。”
向袁可立提出这个条件,朱由检又说道:
“戒严期间的诏令大部分是临时举措,但是戒严期间的任命,在戒严结束后仍有法律效力。”
“招降纳叛时册封的官职,甚至授予的世职世爵,应该被朝廷承认。”
“像上次顺天贵族的事情,可以看作是局部戒严。朕在察觉战乱后直接发布诏令,将林丹汗册封为顺礼王,制止了他和顺义王的冲突。”
“这是成功的例子,以后发生这样的事情,朝廷要直接承认。”
想法一个接着一个,袁可立觉得有些跟不上皇帝的思路,只能向皇帝恳求道:
“陛下,戒严制度事关重大,容臣回去以后认真思考。”
“陛下可以在朝会上和群臣商议,颁布正式诏书。”
袁可立这么说了,朱由检当然笑纳。他不觉得朝堂上那些需要过关的阉党臣子胆敢反对自己,决定在其他文臣回归前,把戒严制度用正式诏书确认,并且颁布出去。
有袁可立这个能臣背书,那些人算有所非议,也应该会承认在朝会上通过的正式诏书。自己以后可以用这份诏书为依据,制定戒严法律。
自己能通过戒严令,在战时合法拥有马上皇帝的权力。
袁可立当然知道现在朝堂上的大臣不会反对皇帝,但是他自己对戒严制度不熟悉,只能用出拖字诀,回去后和自己的学生等臣子商议。
他相信,外廷那么多臣子在,一定会想法约束皇帝的权力。到时候一条一条商议,皇帝争不过他们。
两人都觉得自己能够取得胜利,心中都是十分满意。接下来的谈话,自然更加融洽。
朱由检也开始继续之前的话题,为刑部设置新部门。
(本章完)
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