“富国”固然是眼下的最要务，但若不能“强兵”，再富也不过是砧板上的肉，任人宰割罢了。
因此，赔款中军费占比依然很大，足有800万英镑，占赔款的1半以上，同时，在直接赔款外，东南还收到了赔款利息、临时抵押关税等间接赔款约70多万英镑，这部分钱也全部被投入军队建设。这笔钱将以46比例分别流向海军和6军。
在经费问题敲定之后，就该选择假想敌来有方向的制定发展计划，因此，东南选择以对抗沙俄和统1全国作为整军目标，制定了《光绪2十1年整军计划》。
在计划中，6军司分析了这两项目标的难处和要点。
第1个目标，统1全国
如果要实现这个目标，军队战斗力倒还在其次，重点是数量，要想统1全国，起码得动员起90万人，这样才能铺满战线，保持国内稳定。
单靠现在东南肯定是无法维持这样的军队规模的，所以这要考验动员能力，这也是本次整军计划中的共同难点。
第2个目标，战胜沙俄
如果要实现这个目标，东南就需要建立起以量为主，质为辅的6军。
尽管沙俄6军在武器装备、指挥等方面逊色于法、德等西欧6军强国，但沙俄士兵吃苦耐劳，作战顽强，再加上沙俄6军向来以庞大的规模而著称，这就使得这头北极熊绝不容小觑。
在过去的7十年间间，多次欧6战事中，沙俄动辄动员起百万级的兵力，令其他欧洲列强颇为忌惮。
历史上的日俄战争，沙俄动员了3百5十万人，但受限于投送能力，到达东北的部队并不多，但能到达西北的部队却不少。
虽然如今的沙俄6军兵力保有量处于历史较低的水平，但依然拥有常备军5十万之众，另有数万哥萨克等炮灰部队，近2十万部队布置在中亚和北亚，这都是需要警惕的。
而后勤方面，1旦西伯利亚大铁路通车，沙俄与东南其实相差不大，甚至还要胜过东南1筹。
实际上，对于我国地理的认知，存在着与大部分人的认知相悖的情况，也就是大部分人对于我国北方的辽阔不够理解。
广州到北京的距离比北京到漠河的距离还要短60公里。
西安到伊犁的距离则有3200多公里，仅比伊犁到莫斯科的距离近100公里。
在这样的1片土地上作战，缺乏开发的东北和地广人稀的西北同样是东南6军的噩梦。
虽然以上地段环境要比西伯利亚要好得多，但显然也不是随随便便就能应付的，否则左宗棠西征时也不必这样麻烦了。
其次就是这些地方上的俄国兵力，不同于日本，1旦开战，中国的西北和东北都将是战场，而东北相对来说是中强俄弱，而西北则是俄强中弱。
但这并不代表可以抵消了，俄国在西北拥有的优势是远大于中国在东北拥有的优势的，所以如若战争不可避免，那就必须在西伯利亚大铁路通车前结束这场战争。
所以这个问题就要结合第1个目标1同解答了，因为东南要面对的敌人不仅仅是列强，还有国内的敌人，只有完成国家的统1，东南才能够抽出手跟俄国人掰手腕。
这两个问题共同考验了东南6军的战斗力和动员能力。
这就需要东南6军建立起可靠的兵员训练计划和高效的战时动员体系，这是本次整军计划的重中之重。
针对动员问题，东南6军司对兵制进行了改革，制定了3年兵役再转为后备役的征兵制，并在东南6省进行了全面的推行。
同时，6军司还按照军事区划设置兵役站，加强对后备役的管理能力。
针对军队战斗力的问题，除了加强训练、保证装备、后勤等方面，还有1项亟待解决的重要事项——国民的贬军思维。
这1问题的出现是1个长久的历史议题，在5代以前，中国文武不分家，许多时候尚武重于尚文，这就使得汉唐能够雄踞中原，傲视天下，使4夷来朝。
然而，自宋明以降，重文轻武政策改变了原有的状况，在兴文抑武的政策指导下，军队的地位逐渐降低，以至于出现“好铁不捻钉，好男不当兵”这样的俗语。
而宋朝将罪犯刺配发军队政策又衍生出“贼配军”、“小赤佬”等词汇。
封建军队兵匪1家的习惯也进1步使大部分封建军队成为1个人渣聚集地。
若要根治这1问题，就要从两方面入手，第1是严格管束军队，严肃风纪，严禁有扰民害民之事发生。
第2就是加强军队宣传，制定针对军属的优待政策，鼓励宣传民众参军，灌输“1人当兵，全家光荣”的思想，并在各级学堂设立兵操等军事训练项目，用以充当体育教育。
于此同时，军队数量也要进行扩充，并对现有编制进行调整。
到1895年7月战争结束，东南6军总共拥有7个步兵师，4个混成旅和1个骑兵师，共计13.6万人。这些人中有4个师和1个混成旅是在战时扩充的，除此之外还有楚军等半近代军队，这些军队都是需要改造的，整编之后就是很好的军队。
因此，在整军计划中，6军将在该基础上增设两个步兵师、3个骑兵师、1个混成旅和1个教导总队。
增设教导总队是左念微深思熟虑过后的结果，在新式教育中，最先铺开的就是军校和技校，尤其是海军方面，至今已有近3十年的发展历史，而6军学校也有了十多年的发展历史。
没有好的军校是练不好兵，这是1条铁律，因此左念微在原有的船政6军、海军学堂和江南6军、海军学堂的基础上，设立了江宁、安庆、徐州3大6军士官学校，江宁、厦门两大海军士官学校，同时在江宁设立东南6海军事大学。
这些学校即将毕业的学生也要进入教导总队历练，教导总队就是6军之标杆，是1座会移动的军校。
教导总队的规模也相当大，下辖3个步兵旅，1个骑兵团，1个炮兵团，1个搜索营，1个工兵营，1个通讯营，1个辎重营。
炮兵团下辖2个炮兵营和1个重炮兵营，拥有36门75mm山炮和18门150mm重炮。
步兵旅下辖3个步兵团，1个旅属炮兵营，拥有18门75mm山炮。
步兵团下辖3个步兵营，重迫击炮加强连、重机枪加强连、工兵连、辎重连、通信连、特务连、卫生队各1，拥有150mm重迫击炮8门、马克沁重机枪4挺。
步兵营下辖3个步兵连，1个重机枪连，1个迫击炮连，1个步兵炮连，拥有马克沁重机枪2挺、60mm迫击炮4门，90mm迫击炮4门、75mm山炮1门。
步兵连下辖3个步兵排，1个迫击炮班，拥有2门60mm迫击炮。
步兵排下辖3个步兵班，1个掷弹筒班，拥有2具50mm掷弹筒，步兵班14人。
教导总队总共编有3万余人，装备有步、骑枪15000支，50mm掷弹筒486具，60迫击炮270门，90mm迫击炮108门，150mm迫击炮72门，马克沁重机枪90挺，75mm山炮117门，150mm重榴弹炮18门。
这支标杆军队将会由左念微亲自统帅，未来的大战也1定会有他们的身影。
除了编制、人员改动，6军其他方面的主要变动就是增加了火炮和机枪数量（以步兵师为单位计）：
光绪十8年式马克沁重机枪增至48挺；
50、60、90mm迫击炮分别增至188门、64、48门，增设新研制成功的光绪2十年式150mm重迫击炮24门；
光绪十4年式仿克虏伯75山炮增至64门，增设师部直属重炮兵营6门150mm克虏伯重炮；
同时设立3个独立重炮兵团，每团下辖3个重炮营，每营下辖3个连，每连4门150mm克虏伯重炮，每团计3十6门，总计1百08门。
设立5个攻城重炮兵团，每团下辖3个重炮营，每营下辖3个连，每连两门210mm攻城臼炮，每团计十8门，总计9十门。
除此之外，还有1种新兵种加入了东南6军，那就是装甲列车，徐州兵工厂已经生产了两列装甲列车，并通过了试验，后续按照计划将增设30—50列，建立多支装甲列车队。
这次6军整军计划预计用时5年，耗费6600万元，经过整编之后，6军人数将达到23万，装备齐全，战斗力绝对是亚洲第1。
在这5年内，东南巡阅府将会逐步完成6军以及6军司的各项建设，为未来的光复中华的伟大行动提供强有力的支撑。
当然，虽说目标很宏大，但从短期来看，6军更有可能的是投入大量的频繁的低烈度战争中，这对于6军来说自然不是1件好事。
所以其他6地武装力量的建设就显得尤为重要，首先就是东南辖区内的武装警察力量，按照公安署的计划，5年内将要建设1支10万人的武警部队，建设1支20万人的警察部队，用以保卫东南百姓的安全。
其次，还有1种队5也很重要，那就是保路总队，东南巡阅府拥有山东和东3省的筑路权、使用权、所有权等，建设这些铁路时，东南也会顺带着建立1支保安团队，这支团队的规模取决于铁路建设情况，但毫无疑问的是，这部分人会非常多，多到足以在短时间击败几个省的1般军事力量，并有效弹压地面。
东南自保从来不是偏安1隅，左念微会抓住1切向外扩张的机会，尽可能快的统1全国，并最大程度保存国家元气。
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