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随着大量新兵、背嵬军、咸平军陆续前往南河套，虽然当地渐渐开垦了许多屯田，也无法担负着粮食的供给。当然，京畿各地也设有训练场所，不过效果弱了很多。
于是再度将裴济调往夏州，此人在灵州颇有政绩，决事公平，诸羌信服，同时兴修水利，重视农业生产，一个文武兼备的难得良臣良将。
正好向敏中进入西府将担子挑起来，王显能力稍逊一筹了。
于是将王显调赴定州，授山南东道节度、同中书门下平章事、定州路行营都部署、河北都转运使兼知定州。也就是让他一手主持河北边防事务，随后因孔守正提议，在契丹入侵时，又加镇、定、高阳关三路都部署，许便宜从事。
这道任命有一个背景，辽国野心勃勃，随时南下入侵，然而河北诸将群龙为首，各自为战力量不够，必须要有一个懂军事的威望高的人领首。
王显无疑胜任了。
但接下来还有人事调动。
王化基以本官罢相。
他没有犯错，也不是因为宋九关系，因为下面还有新的任命。以冯拯、陈尧叟为给事中，薛映、梁鼎、杨亿为知制诰，论关系杨亿岂不是更亲密？
主要王化基呆在中书时间太长了，五六年时间，不上就得退了。
上上下下才是宋朝官制主题。
不但文官，武将也是如此。
宋九忽然想到了王安石的将兵法，可是在时候一个军头都敢占据益州，想称王称皇，他如何说出口？
随着以冯陈二人为同知枢密院事。
王钦若从西川回来，安抚有功，迁为参知政事。
但这种上上下下，人事不停的变动，让宋九产生了时间的紧张感。
他不可能一辈子呆在中书。几年后一旦自己调动了，所有计划也泡汤了。其他人能领手起来吗？他十分怀疑。
如有一天，职方员外郎吴淑突发奇想，大约春秋看多了。想在军中推广战车。
赵恒有些意同。
很多人居然沉默，是啊，春秋上记载战车那么牛，为什么现在它没有了。只有少数几个大臣反对，又说不出所以然。
宋九只好做解释，战车在春秋时派上了用场，一是君子战，不象现在为了打胜战争，各种计策无所不用其极，二是主要针对步兵。如赵国与胡人作战就没有用战车，而是改胡服，学胡骑。再到汉朝，骑兵又发明了马蹬子，这可以使骑兵在马上做出更灵活的动作。速度是不如单纯的骑兵。成本高于骑兵，灵活度又不足，于是战车淘汰出局。
他这一提，张齐贤忽然想起一件事，那就是唐朝宰相房管似乎在关中也用了战车对付叛军，结果那一战惨败，四万士兵惨死。
于是赵恒不再提战车了。
否则一场大灾难降临到了宋朝上空。
所以宋九加快了步伐。
先是提议了一件事。
那场风刮了。攻下幽州，然后将幽州城催毁。宋朝也付出沉重的代价，花了无数钱帛，并且一个最重要的盟友彻底灭亡了。但收获也很大，并且从幽州掳来许多贵族，让宋九将他们一一送到矿坑里挖矿了。
但赵恒心软。他继位以后，又下诏将这些人释放出来，并且赏赐了一些闲官，养在京城。其中就包括韩德让家族的一些亲人。
凭什么要养这些人？
宋九每每看到他们，心中总是不大高兴。
因此索性提议。用他们换萧燕燕南下掳去的百姓，然后向萧燕燕示弱，议和。
田锡做为使者去了辽国，换人可以，特别是韩德让的族人，萧燕燕一直表示着关注。但议和则不行，可以，必须交出飞狐关、灵邱县与紫荆关、偏关与神武城这些地盘。
这个有点不大好说，偏关与神武城石敬塘并没有割让给辽国，为北汉所有。不过随着宋朝屡次侵犯，辽国救援，也渐渐将这一地区吞食下去了。在史上宋朝一直没有将它收回去。
至于紫荆岭与飞狐关、灵邱县倒是割让给了辽国，然而易州后来被柴荣拿下。可是易州孤悬于易水北面，宋朝所占的多是平原地区，守也不守不住。因此那场风刮过后，宋九还是提议果断将易州、金台屯等处放弃，但反过来，占据紫荆岭这块高地，修筑紫荆关。
萧燕燕去年南下，想将紫荆关收回来，那时耶律斜轸还没有死，派人打探，宋朝驻扎在紫荆关的是魏能，全军戒严，军纪严明，而且它的后方就是飞狐河谷，虽不宽大，可以种庄稼，养牛马羊，足以能保障驻军的供给。加上紫荆关的地形险恶，易守难攻，耶律斜轸怕出意外，建议萧燕燕取消了那次攻打。
这个内幕田锡不知道的，但他知道紫荆关的重要性，若是紫荆关丢了，飞狐关同样未必能保，飞狐关一丢，那么河东河北前线等于被太行山一切为二，各自为战。
偏关与神武城也是如此，一旦丢失，成立不久的胜州也难以保住。
没有答应，然后田锡回来，双方交换俘虏，又换回几千百姓。但还有许多百姓未换回来，让萧燕燕送到中京上京地区，做了各部族的奴隶。
当然，这趟出使的结果，便是再次让几千万宋人感到了一场羞侮。
先帝请和，请了二次，不同意，非得打，新帝请和仍不同意，又提出让人无法答应的理由，还是要打，难道宋人真那么弱吗？
百姓的愤怒，以及言臣弹劾宋九的软弱，宋九都没有太在意，至少他的目标达成了，议和派从此闭上了嘴巴。
接着又做了第二件事。
与王钦若一道改良商税。
宋九在苏州，就听到许多商人的抱怨，商税率太高了，实际宋九已经改革过一次商税法，比如原来几乎每过一州就要收一次往税，现在改成了以一路计算一次往税，让商人少了许多剥削。
不过仍然很高。例如从苏州运一趟货物到京城，两浙路、淮南东路、京东路，京西路，再加上百分之二的住税。税率几乎达到了百分之十四。这还算是近的，若是从荆湖南路，或者两广、巴蜀运一趟货物到京城，税率会翻上一倍。
因此宋九做了第二次商税改革。
往税继续以路为单位增加，本州之内，不得计往税。
往税税率下调到百分之二。
若是大规模的交易，商品价值超过一千贯以上者，往税与住税全部下降到百分之一点五，若是超过五万贯以上者，下调到百分之一。虽然这样税率变得很低。不过能逃税的都是那些大商人们。
朝廷统一印刷税票，以税票为凭证，商品抵达彼岸时，必须持所有的住税往税税票，在交易地让过所查验。将税票上交，给朝廷计帐，才可以交易，否则不管买卖双方，都要严惩不贷，轻者罚没所有商品，并且以其五倍以上的价格罚钱。重者流放。
为防止胥吏勒索，干货盘查时间不得超过半天，鲜货盘查时间不得超过半个时辰。若是双方为商品价值发生冲突，干货从商人商品中每类抽取商税的比例货物，外加千分之二的保管成本，一月内不取者由官府处理。鲜货者以当地物价计算。若确有胥吏盘削之举，商人可以向官府投诉，同样会严惩不怠。若是有权贵或者大商人无理取闹，那么等同逃税处罚，主事者轻者当场笞杖。重者流放。
以及若干规订，
实际就是下调税率，让中小商人有一线生机，再就是勒令权贵与大商人必须交税，最后就是防止胥吏勒索为非作歹。
才开始实施时，引起很多麻烦，大商们继续逃税，胥吏们继续勒索，甚至还发现了假税票。但严惩时，又遭到许多士大夫的反对，说君子不当言利。
宋九粗暴地说了一句：“不言利是吧，好，从今天起，停止发放官员薪酬，你们同不同意，或者将薪酬降到唐朝水准，你们同不同意？”
闹了两年多，才渐渐平静下来，才开始商税收入迅速减少，直到第三年后才渐渐持平。
然而这次改革，却极大地繁荣了商业发展。
而且宋九这次改革还有一个十分不错的背景，那就是辽国的不断入侵，给举国上下带来了危机感。
冬天到来了，意味着又是入侵的好时光。
辽国又有无数军队南下，闻听到辽军南下的消息后，李继宣、杨延昭、杨嗣与大太监秦翰等人迅速在破虏军城商议。
主力部队乃是秦翰与李继宣率领，三万宋兵，而且是清一色的骑兵，背靠破虏军城立阵，准备与辽军来次正面作战。杨嗣与杨延昭率六千骑兵赶到西山的羊山一带，准备包抄辽军后路。张斌作为先锋官在羊山边上的长城口先伏击辽军，顺便掩护二杨的埋伏。王显在后方召集大军，准备支援，或者扩大战果。
十月中旬，南侵的辽国先锋踏上了宋境，然而漫天的细雨，泥泞的道路让先锋大将辽国皇太子耶律隆庆皱起眉头。
为什么不下雪，反而下雨啊？
首先辽军的弓弦是皮质的，被雨水浸泡后就不堪用了，无法用弓箭的辽军无疑会被大大的削弱了战斗力。
可这时的辽军看到宋朝软弱，忘乎所以，明知道这个雨下得很不好，耶律隆庆继续下令进军。
可能他认为宋朝河北头号重将范延召刚刚因病去世了吧。
但他忘记了他们辽国两个勇将也去世了。但宋朝这边李继宣、荆嗣、魏能、杨嗣、杨延昭、田敏、张凝、秦翰等人的日益成熟，陈州那边还有一头老虎被雪藏了。
论将，辽国已经处在下风。
一把寒冷的秋雨中，遂城之战拉开帷幕。
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