第623章 财政负担与白银流入
各国使节团乘坐广州官船抵达南京，他们还要先在京师的鸿胪寺进行报道，然后才能看日程朝觐大明皇帝。
随着大明的疆域越来越大，甚至还开拓了殷洲殖民区，前来中国朝觐的外藩使节同样也越来越多。
广州港的南洋诸国使节团只是一部分，辽东那边还有经由平壤前来朝觐的朝鲜、韩国、日本三国使节团。
平壤作为乐浪省首府，朝廷又在日本全面开埠，打通朝鲜-日本-殷洲的往返贸易航线，所以也有设立鸿胪寺在辽东的分属衙门。
朝鲜已经确定分裂了。
李麟佐叛乱割据忠清道自立，朝鲜王李昑向汉城和南京求援，内阁票拟：“此为朝鲜属国内部国事，中国既为宗主，是故不便插手。可下旨斥责双方，不可逾矩。”
说白了就是在故意和稀泥，对大明而言，分裂的朝鲜才是好朝鲜。
现在的南朝鲜地区，朝鲜王李昑虽然名义上坐拥两道之地，但庆尚道在忙活着内斗党争，汉城的两班贵族与庆尚道本地豪门围绕朝政大权，相互攻讦倾轧。
全罗道那边则更干脆，直接作起了壁上观，既不明确表示支持叛乱势力的李麟佐，也对李昑的勤王旨意各种推诿拖延。
李昑请不到中国出兵，自己又无力镇压叛乱。
于是乎，他便出了个昏招，直接下令赐死了李坦。
这可真是瞌睡来了送枕头，舍我其谁的李麟佐直接称王自立，韩国（辰韩）就这么提前两百多年诞生了。
李麟佐也知道自己这样仓促称王法理不足，所以匆忙遣使到南京朝觐，请求大明皇帝册封赐印。
李昑闻讯也连忙遣使入贡，反正不能让李麟佐得到大明皇帝的册封。
朝鲜便是如此，大明都没有刻意去挑拨，他们自己就先乱起来了。
日本使节团属于正常朝觐入贡，也是与中国正式详谈开埠通商事宜。
开埠通商不是中国说开几个港口……也确实可以一言而定，日本幕府不可能反抗，但港口开埠后的利益分配，幕府必须争夺一下。不能全部交给那些地方上的大名藩主，而且开埠通商以后，那些肆虐于中日贸易航道的海盗集团，也需要严厉打击。
对这些海盗集团，不仅中国商人非常痛恨，日本幕府同样也很厌恶。
历史上日本德川幕府数次试图与明朝恢复通商和朝贡关系，但每次一有进展，海盗就会跑出来肆虐，破坏两国朝贡交流。
因为一旦明朝与日本幕府达成朝贡关系，那许多靠着走私发家的大名就赚不到钱了，所以必须进行破坏。
这其中就属平户、萨摩两家藩主闹得最凶，平户藩更是依靠海盗走私发家，延平郡王国姓爷的母亲就是平户藩出身，其背后与好几家海盗集团都有勾连。
中国不好直接出面惩戒，这就需要幕府下令斥责。
斥责以后要是还不听话，那就不怪大明海师不客气了。
今年的农部官员较之往年也要更加忙碌，康子斐的远航开拓船队从殷洲与檀香群岛带回了不少农作物、牲畜、树苗，这些都需要农部接收安置。
尤其是檀香群岛带回来的面包树，这东西可是连现在的欧洲人都未曾见过，而且作为能吃的粮食树种，面包树不仅长得极快，而且还耐炎热、耐干旱，就算种植在贫瘠的土壤也能生长，非常适合用于在海外殖民。
如今的海外殖民区，很多土地因为实在不适合种地，所以扩张开垦的速度缓慢，但只要把面包树培育移栽过去，必定能迅速改善这种情况。
而且，还有如今未被收复的西域南疆，这里的土地大片都是贫瘠、干旱、炎热。若是能将环境适应性极强的面包树培植移栽成功，就可以在西域和南疆大面积推广，从而开垦出大片土地，那西域南疆的移民粮食问题也就能解决一大半了。
……
谨身殿。
内阁与各部院大臣齐聚，正在召开御前会议。
王礼今年已经六十三岁，依旧还是精神矍铄：“算上海外各总督区递解的税银，去年全国的财政岁入，已经突破7000万两白银。但除去地方截留与皇室内帑的财政支出，国库仅余300万两白银。”
国库就剩下300万两银子了，听到这番话，不少大臣觉得不可思议。
去年全国的财政岁入都突破了七千万，便是满清鞑子的什么康熙盛世，也没这么多岁入银子啊！咋就国库连一千万的银子都剩不下来了？
次辅梁文煊开口解释道：“去年的财政岁入虽然突破七千万，但却有诸多财政支出。”
“这第一，便是几大边疆都司，黑龙江、漠南、云中、乌斯藏、朵甘，五大都指挥使司辖地，从移民开垦，到修建驿站官道，再到扩建驻军与编练水师，还有建设学堂，大张教化……”
“而且，除去五大边疆都司，辽东北地这两年新设的辽宁省治、汉城布政司、岭北府，还有广南省新拓的南方诸州与南蟠军民府，每年朝廷都要往这些新拓之地，输送大量移民与物资财赋……”
“这些只是内陆，还有海外领土的耗费，除了最早收复的吕宋总督区，这几年开始能够往南京递解税赋，椰城总督区、马六甲、旧港诸地，至今还处于亏损殖民阶段……”
“还有征讨缅甸之战，此战朝廷筹备数年之久，光是前后投入的军费财政，以及战时征调的民夫、大量巡检部队，调运的粮草军械……这些全都要花银子。而且这还只是开始，缅甸平定，被收复的几大土司辖地都要改土归流，包括新设的八百军州府，在这里又要筑城、屯兵、移民……”
“最后一点，那便是治河，黄淮治理一旦开始，未来至少十年内，国库必须有一笔款项预算，要拨给黄淮河道治理，否则便是前功尽弃，所有前期耗费的银子都要付之一炬……”
<div class="contentadv"> 如此一番解释下来，众人都明白了，就是对外扩张打仗以及移民教化，还有治理黄淮水患三大项，吞掉了朝廷太多的财政。
对此，朱怡炅只能宽慰道：“至少国库还存留了300万两银子，不至于真的财政赤字，这便很不错了。几大边疆都司与海外总督区毕竟属于重新开拓，所以做什么都需要朝廷拨银调度。但只要慢慢移民开垦，发展个几年时间，总是有的赚的，吕宋总督区如今不就能为朝廷递解税银了？按照目前的移民坚持下去，用不了十年，几大边疆都司与海外总督区。不说全部扭亏为盈，但至少不会再需要朝廷拨银调度。再过个二三十年，那就能为朝廷中枢缴纳赋税了。至于黄淮水患，此乃国政，便是再难，也要治理，现在不治，后面只会越来越麻烦。”
历代王朝，只要开疆拓土，那都是要砸钱的，便是大名鼎鼎的盛唐，几大都护府很长一段时间，都在亏钱维持驻军与官僚系统，而且还有各种必要的基建设施（驿站、官道等等）。
所以每到王朝中后期，领土必定大面积缩水，因为中央财政扛不住边镇军事与官僚行政了。
前明你既可以说他亡于贪官污吏，也可以说他是亡在了中央财政的全面崩盘。
就连欧洲殖民者一开始也不是就能纯赚，殖民地前期同样也要砸钱大搞基建军事。毕竟银子不可能凭空变出来，就是殷洲那边的大银矿，那也是需要砸钱先去组织开矿，吸引移民人口，抓捕奴隶与矿工，然后才能慢慢通过压榨盘剥扭亏为盈。
陈济这时拱手说道：“陛下，国库虽无财政赤字，但近两年来，沿海几大开埠港城的地方官员多有上奏，各地物价明显有所抬升。臣对此详查追溯，发现沿海各地物价平均比往年都要高了两三成，而且这个涨幅还是在与那西班牙国重开殷洲贸易后才开始。尤其去年，沿海物价涨幅再度有小规模攀升，此为殷洲西班牙与日本白银大量流入我大明中国所致。”
刚刚才提到国库财政岁入隐隐有些入不敷出，这会儿就又说沿海几大港口都有大量殷洲与日本白银流入，还间接影响到了沿海港口城市的物价涨幅。
只能说，银子少了是坏事，银子太多了同样也不是什么好事。
正是因为殷洲、日本这些贸易重开，沿海的开埠港口才能进一步得到发展，不少内陆的富商豪族纷纷拿出银子，投入到海贸生意中去，极大促进了大明中国的海外市场发展。
但同样的，许多内陆豪族将家中藏匿的银子拿出来，一次性投放到市场中，自然而然就会让市场有些承担不了如此多的白银，又有殷洲、日本的全面开埠通商，大量外来的白银流入到中国市场。
这个问题没办法解决，中国的体量实在太大了，哪怕到了一百多年后的鸦片战争期间，欧洲殖民者靠着大片殖民地的供养，也还是拿中国没有办法。
鸦片战争就是因为英国人实在受不了贸易逆差，清朝又开始全面禁鸦，这才选择悍然发动战争，要不然他们手里的白银全都流入到了中国市场。
现如今的大明新朝可比另一时空的康乾盛世夸张多了，所以贸易逆差只会比之前更加严重，那些欧洲殖民者肯定也会意识到这个问题，但彼时的中国可不是他们能说开战就开战的，更不可能靠鸦片来扭转双方的贸易逆差。
只能强行硬扛过去了，好在如今的白银还只是流入到了沿海港口，要真正影响到全国各地，起码还需要好几年时间。
体量大也有体量大的好处，不至于像那些欧洲国家，尤其是现在为中国带来大量殷洲白银的西班牙人，他们可是切实体会过什么叫做“价格革命”。
中国的盟友英国，光荣革命前最后一位“明君”查理二世，甚至因为国内爆发的“价格革命”，还抱怨的说出：“全欧洲都能看到西班牙的银币。”
这番话不仅是在说西班牙在殷洲的白银产量太大，还在于西班牙人将大量白银扩散到了欧洲市场，甚至连奥斯曼帝国都能看到西班牙人从殷洲开采的白银，直接引发了全欧洲的“价格革命”。
大明中国依靠庞大的体量，倒是可以慢慢缓冲硬扛过去，只是苦了底层百姓。
尤其是那些全靠种地收粮作为唯一收入来源的底层农民。
商人们不会受到影响，因为白银越多，他们的利润也越多，工人们受到的影响也有，但不会太大。
毕竟现在中国的工业革命才刚开始起步，商人需要大量工人，所以一旦物价涨的太离谱，就必须给工人涨薪来维持工业生产体系。
最终受难的只有全靠田地收成的农民！
就算到了后世，农民……比如。
陈济继续说道：“如今朝廷又将在沿海部分港口城市，试点发行新式银圆货币，许多海外商贾与那些欧洲商人，都更喜欢使用金银币来支付交易。这样下去，白银流入量只会越来越多，不出十年，就会由沿海城市往内地蔓延，二十年内四川在内的极内陆省份，也会受到波及。”
朱怡炅问道：“陈卿可有对策？”
陈济说道：“银圆发行计划不变，但应据实际物价变动情况谨慎处之，最好不要迅速在全国推广。那些沿海商贾对银圆不会抵触，因为银圆与银锭兑比有利可图。所以商贾必定会在之后请求朝廷再多发行银圆货币，不可全部任由他们乱来，而且金圆货币十年内，最好不要发行。”
朱怡炅点头：“此为应有之义，银圆发行便由商部、户部负责，务必再三斟酌。至于金圆货币，十年太久，便五年吧！先看银圆发行情况，若无太大问题，可适当少量发行一些金圆。”
陈济又说：“还有朝廷征收粮税田赋的时候，务必要根据各地的实际粮价浮动，税赋比率绝不可一成不变，以免造成谷贱伤农。”
大明新朝摊丁入亩，田赋征收肯定比从前更加公正，但粮价却是一个可操作的点。尤其如今田赋已经基本都以金银货币为准，许多省份已经不再征收粮食在内的实物税，而农民卖粮大多时候都会遭到压价行为。
如此种种，稍不注意，就可能造成谷贱伤农。
历史很多农民起义，除去天灾、贪官等因素，就是银价的剧烈浮动，给百姓造成了沉重负担。
比如明末全国范围的农民起义，后金崛起给大明带来的战争压力只是其次，真正根源在于明末的“银荒”。
西班牙国王为了避免殷洲的白银大量流入中国，对大帆船贸易加大限制，再加上日本幕府禁止开采国内银矿，致使明末全国范围白银短缺，银价由隆庆的1200文每两，直接涨到了2500文。
随之带来的米价也剧烈浮动，起码涨了三倍多，从而造成严重的银贵钱贱现象。
朱怡炅点头：“此事便交由内阁、户部、商部负责，务必根据各地实情，定下制度，不可使田赋一成不变。所有一切，皆以地方实际粮价物价为准，不要让农民伤的太多。”
谷贱伤农，这是必然的，只要白银增多，就无法避免，只能尽量减轻农民的损失。
今天加班，累死
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