这是当年周海洋和刘岩在讨论拆除城市违章建筑问题时，刘岩给他的一个金点子，叫做异地执法。
异地执法，也叫做异地用警。
重生到今世的刘岩心里清楚，在二十一世纪，异地执法已经很普遍了。
但在二十世纪八十年代末，还不为人所知。
“让本地的公安干警回避，得罪人的事，让外地的公安干警来做，效果就好多了。
但此事非同一般，需要市政法委出面组织协调，才能调动警力......”
袁启亮听了之后，对周海洋的想法表示同意：“这想法不错，我这就直接带着你去见政法委书记。”
政法委书记是个开明的人，觉得“异地执法”这个概念很新颖，很有创造性，可以使用。
特别是对于小地方来说，出门都是熟人。
“异地执法”可以摆脱许多羁绊和情面困扰，可以避免许多可能发生的矛盾，更有利于开展工作。
周海洋如今在市里是声名大振的人，他提出的这个合理化建议，更是非同一般。
于是，第二天，怀宁市政法委书记召集有关部门负责人开会。
对”异地执法“进行专门研究，并把任务落实到市公安局以及有关县公安局。
“异地执法”的设想，通过政法委定下来之后，周海洋就急急忙忙回到了博兴县。
以县政府的名义，把一整栋宾馆包了下来，专门供外地来的公安干警和武警部队使用。
还租用了一家旅馆，供拆除队的五十个返城知青使用。
前期工作做好了，周海洋来到了萧国瑞的办公室，如数家珍地向书记汇报工作的进展情况。
萧国瑞一听，顿时心中大喜，他拍着周海洋的肩膀说：“我早就知道你有高招的，果不其然！”
周海洋笑着说：“有您县委书记撑腰打气，我还怕什么？
如果我真怕了，既是对自己的不信任，也是对您的不信任。”
......
周海洋做这些工作的时候，领导小组的其他成员都蒙在鼓里的。
前些日子按兵不动，谁都不知道他葫芦里装的什么药。
在他们看来，周海洋一直按兵不动，也没召开会议反复研究，都以为他脑子一团浆糊，没什么主张了。
或者说，他到目前为止，还想不出一个最佳方案来。
他们没想到的是，周海洋在这期间单独行动，一切都是为了保密。
周海洋心里清楚，别看这些人是什么院长、局长、检察长。
对于这些小县城的“长”来说，往往口无遮拦，很喜欢向家人或好友透露一些单位的机密。
以此炫耀自己的无所不知、无所不能，以知道小道消息为荣，传播的时候还沾沾自喜，津津乐道。
这是全国县级地方部门领导的通病。
这并不代表他们有什么恶意，而是长期养成的一种不良习惯。
说到底，这跟他们从小的家庭教育、生活的环境、个人知识结构、文化层次、综合素质、周围所接触的人等等，都有很大的关系。
所以，直到“异地执法”方案确定下来，而且相关工作都准备好了之后，周海洋才召集领导小组的全体成员，将这次行动的安排做了简单的通报。
周海洋在讲话时，浑身散发着一股排山倒海的强大气势，仿佛全身的每个细胞都在燃烧。
他强调指出：“我们之所以要拆除违章建筑，既不是搞形象工程，也不是搞经商办企业。
而是市政建设和管理中的一项最基础的工作。
虽然我们现在正在进行大张旗鼓地宣传动员，拆除违章建筑的呼声也越来越大，但我们的具体行动方案是要绝对保密的。
面对一些阻扰执法的人，我们必须来它个措手不及！
要让市民们看到，我们的政府是有能力的，是说话算数的，是代表大多数老百姓的根本利益的！
所以，我要求在座的每一位成员，要遵守纪律和保密制度。
如果在行动之前有走漏风声，我将会一查到底。对当事人提请县委常委会撤职查办，严重的依法论处。”
那些年龄比周海洋大、在各个重要部门称雄的“长”字号领导们，这回真正见识了周海洋的真功夫和强势了。
看来这年轻人真是名不虚传，脑子是活络的，够用的，也是贮满了智慧的。
俗话说：宁可得罪君子，也不能得罪小人。
但在县城这种小地方，小人和君子都不能得罪。
地方小了，视野就那么大，君子弄不好也会变成小人，狗急了也会跳墙的。
之前一说到执法，这些人不由得感慨万干，顾虑重重。
本来是依法办事，但到最后不得不跟一帮人翻脸，反目为仇，结下恩怨。
周海洋阴沉着脸继续说到：“都是本乡本土的人，大家的心情我可以理解。
我之所以要这样做，就是为了减少各位的顾虑，减少矛盾的激化，保护在座的每一位干部。
同时也是为了探索一种执法的新路子。”
接下来，轮到周海洋检查各位的工作了，重点检查上次会议布置下去的任务是否都落实到位？
1、三十万元拆除经费已经全额到帐。
2、宣传工作正进行得有声有色，来势凶猛。
3、一百多家需要拆除的违章建筑名单已经发送到户。
规定限期二十天内自行拆除，否则强制执行。
为了把工作做得更细，第二天，周海洋带着领导小组的全体成员，开始挨家挨户调查走访，听取县城居民对拆除违章建筑的意见。
大多数居民对清理违章建筑，普遍反映是件好事。
可是这么多年来都是说在嘴上，事到临头又不见动静了。
希望这回政府言行一致，动真格的。
否则，到处乱搭建，整个县城的建设都处于无序状态，看起来乱糟糟的，市镇建设怎么能搞上去？
当然，说这些话的，都是遵纪守法没有违章的居民。
而有些违章搭建的人则抱着侥幸的心里，认为：时间都这么长了，有的都快十年了，是否能够不拆除？
以后管理严格一点，不再违章搭建就行了。
大多数人说得更直接了：政府也不能欺软怕硬，要动刀子，就先从有财有势的人身上动刀。
只要你们有本事拆除了吴卫的房子，用不着政府动员，我们就自动拆除。
周海洋听到这些话，感觉既可笑又心疼，仿佛是打在县领导们脸上的一记响亮的耳光。
他不由得心想，这就是某些领导无能造成的后果。
一届政府，如果连最基础的城市管理工作都做不好，还妄谈什么为老百姓谋福祉？这岂不是欺人之谈吗？
其实，许多群众的意见也很明显，很诚恳，并没有故意嘲笑县政府的意思，而是矛头直指吴卫。
周海洋一行人走访了半天时间，了解了一些民情民意，回到指挥部的临时办公室开会。
周海洋说道：“看来这些人都搭了吴卫这趟车。
只要把吴卫的违章建筑拆除了，其他违章建筑拆除的问题就迎刃而解了。
既然如此，我周海洋就是要让他们知道，博兴县不仅有个天不怕地不怕的‘无畏’，博兴县还有一个不惧怕‘无畏’的周海洋！”
……
城建局长肖贵有闻言，试探性地问周海洋：“周县长，违章建筑拆除之后，是否考虑给那些被拆除的人一点补偿费？”
周海洋一听，就知道有人私下找过他了。看来这位城建局长工作能力不强，关系却错综复杂。
不知他问这话，是真糊涂还是装糊涂？
周海洋听了这话，顿时恼火了，他盯着肖贵有说：“你这是什么话！他违法了，我们是依法行政，还要给他补偿费？
那不是政府掏钱让他们违法吗？天下哪有这种怪事？”
肖贵有尴尬地一笑，低声说道：“我，我这也只是随便问问。”
“你这是随便问问吗？这种问题就不应该出自于你这个城建局长的嘴里！
难道你这个当局长的就这么没有水平？不懂得判断什么应该什么不应该吗？”周海洋冷冷的说道。
......
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