说起来,复汉军拿下六省的速度实在太快,军队的扩充甚至都赶不上地盘的扩大,而过去两年时间里,复汉军一直处于高速发展中,直到过去半年时间才迎来了宝贵的修整时机,正因为如此,赵源从一开始制定的三级军事制度并没有得到很好的落实。
到了现在,复汉军头重脚轻的问题被逐渐放大,就好比面对清廷和太平军决战的大好时机,复汉军反而不能轻易出动,还得巩固自身——尤其是在宪法草案刚刚公布的这段时间里,各种牛鬼蛇神都在伺机而动,必须有足够的兵力坐镇,才能确保改革能贯彻到底。
这就是一个比拼内力的过程,容不得半点虚假,也必须做好的充分的准备。
因此,六省预备师的组建从四月份就已经提上了日程,但是真正开始落地却是在六月份,根据枢密院的预估,至少要等到十月份,才能正式投入到正式的作战当中去。
当然,与之一同到来的麻烦还有财政方面的,毕竟刚刚落实宪法草案,还进行官吏一体改革,光是财政这一块就存在着相当大的缺口......
赵源左思右想之余,也只能拉着赵志、财政司司长薛桂年、汇丰银行杭州于连山、亨得勒以及伍崇曜几个人一同开会算账。
自从走上了反清道路以来,赵源发觉这钱就是流水一般,赚再多都不如花得快,尤其是眼下手上有这么多军队,每一天都是海量支出,就连打仗之前也得先算算这个仗打得划不划算,毕竟大炮一响,黄金万两!
几个人噼里啪啦地用算盘算起了账,最终财务大管家薛桂年啪地一声收起了算盘,沉声道:“殿下,今年的财政收入虽然比往年多了不少,但是也禁不起这个花法,咱们今年要扩军,还在推行官吏一体化,要设置公所,眼下光一个省的官员都要上万人,一年下来的行政支出都在两干万元,要知道我们去年的行政开支才五六百万元......总的缺口算下来,至少有个两干五六百万元。”
“还有一点,过去我们拿下的省份都还算富庶,可将来要是拿下云南、贵州这些地方,怕是更加入不敷出。”
赵源越听眉头皱得越深,眼下的这些开支都是必须的,一旦做成了那都是功在当代利在干秋的事情,因此支出是绝对少不了,否则就影响了当前的发展。
就不说其他,光看争议最大的官吏一体以及公所设立这件事,其实早在去年就已经开始从广东各地进行试点推行,也收集了相当多的资料,至少从老百姓的层面上来看,官吏一体和公所制度有效减少了贪腐的现象,也让百姓办事方便了许多,这一点从《大公报》的暗访中就有所体现。
其次,官吏一体也使得汉王府对各县以下乡镇的情况,有了更加直接的触角,大量有文化的秀才深入到乡镇去,本身就是对当地各方面的一种提高,且这些人刚刚开始做官,还算有一定的志向和抱负,并没有沦为纯粹的循吏,对于基层也是一种改善。
当然,这一切的背后则都是大量的钱财在支撑,而这些钱又是必须要花出去的,既然不能节流,就只能开源,而开源又不能直接从老百姓的身上考虑,因此还得从工商界的身上做打算。
赵志沉吟了一番,道:“我们目前财政的大盘还是广东在支撑,当然这也正常,因为广东工商最为成熟,而其他各省刚刚才从混乱中恢复过来,想要有所突破,就必须要等到其他各省工商业有所突破才行。”
当然,这也很符合当前的形势,广东工商发达也有其自身的原因,毕竟早年就凭借着十三行的外贸特权形成了规模优势,再加上赵源在广东的诸多努力,使得广东工商近乎形成了绝对优势,这也是实情。
反观其余各省,受制于海禁、矿禁,以及内陆等各种缘故,难以同广东进行比较。
赵源思考了一番,道:“各省应该因地制宜发挥自身的优势产业,当然中枢也必须从资金、人才、政策等各个层面予以支持。一花独放不是春,万紫干红春满园。针对各省的发展战略,各省都要积极走起来,走出自己的道路。”
“当然,各省现在很多优势产业都集中在矿业上,考虑到工业革命对矿业发展的庞大需求,我打算开放矿禁,只要合法合规进行采矿,中枢都可以将其进行承包发卖,当然该收的税也得收,该制定的规则也需要完善起来。”
众人听到这里,不由得微微点头,先前清廷始终都实行矿禁限制,没有大规模开采,这种方式导致地下私矿横行,朝廷既没有办法进行监管,也得不到任何好处,完全让地方的一些人得了好处。
眼下明面上是开放矿禁,实际上只是让私下的东西暴露出来,让他们正式化,从而更好纳入汉王府的监管体系。当然,为此汉王府每年能够征收到的矿税,至少也在八百万元以上。
赵源继续道:“除此之外,咱们还得鼓励海贸,过去清廷以广州海贸为限制,并非一个正确的态度,咱们没有理由对海上贸易进行海禁,而是应该鼓励海贸,得从实际上去支持百姓出海,从海外获取更多的利益。”
“殿下所言极是,海贸之大利,决不可偏废。”
在这一方面,众人的思维还是非常开阔的,在座几人过去也都是商人,自然知道海上贸易能够获取多么大的利润。
赵源继续道:“当然,海贸也有自身的规律可谈,比如我们眼下可以分为近海海贸和远海贸易两部分,近海海贸地方很多,比如南洋、朝鲜、越南、琉球、日本以及暹罗等许多地方,都可以派人去沟通。”
“至于远海贸易,则更多需要以官办企业的身份进行,形成规模优势,这样一来也能更好促进外部关系发展,这块的重点对象则是欧洲各国以及美国。”
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