曹操纳妾过后,立刻启程,奔向幽州。
身为幽州刺史,他不可能离开太久。
益州也渐渐平静下来。
没什么大事发生。
不过一直希望有所表现的张松,提出了一个建议:
“陛下,益州的人口复杂,部族很不好管理。”
“何不对益州的户籍,进行一次统计?”
不管什么时候,统计人口都是一项大工程。
其中还包括对户籍的管理。
无论哪个时代,黑户都是存在的。
大汉也是如此。
现在的益州,非常脆弱,在籍人口约莫百万人。
荆州一个南阳郡,人口就达到了这个规模。
相较之下,益州显得地广人稀。
可实际上真是如此吗?
非也。
一些大家族的奴仆,根本没有计算在内。
由于战乱频繁,一些百姓失去了土地,流离失所。
世家大族将他们收编起来,成为了家仆、佃户等等。
这些人都是隐藏人口。
在战乱的时候,世家大族这么做,无疑是在行善。
百姓都快饿死了,给他们一份工作,一口饭吃,那是莫大的恩德啊!
可是如今,朝廷收复了益州。
益州将迎来一次高速发展的时期。
世家大族隐藏人口的行为,就是制约生产力的发展。
张松提出这个建议,可以说是非常及时。
同时,也得罪了很多益州世家。
这么多免费的劳动力,说放就放?
损失很大啊!
但为了朝廷、为了益州官府考虑,张松这一步棋,明显走对了。
刘辩非常赞同这个提案!
人口在农耕社会,就是第一生产力。
没有人口,谈何发展。
益州拥有着广阔的土地,人口却不足。
不仅如此,刘辩还迁徙了一半的汉中百姓。
这也是一种伤害。
为了长治久安,迁徙人口是非常必要的。
益州想要发展起来,必须拥有足够的人口。
若是从别州迁徙,肯定不划算。
只能从本州下手!
世家大族隐藏的劳动力是其一,其二便是各种少数民族。
他们以部落的形式存在,不在大汉的户籍之中。
很多时候,部族的规矩,甚至大过朝廷的法律。
刘辩不可能什么事情都管。
尤其是宗族之事!
哪怕这是很明显的弊端。
到了民国时期,宗族的概念还很深厚,甚至有处死家族子弟的权力。
更别提此时的大汉了。
刘辩一动,朝廷都会地晃山摇。
想要改变这种陋习,只能通过教育,开放民智。
涉及到方方面面!
所以这些部族,刘辩不会轻易动。
不过人口登记,必须进行下去。
朝廷要做到心里有数!
“户籍统计,事关重大,必须从长计议。”刘辩谨慎地道。
接下来,他在成都召开了几次小朝会,专门就此事,进行商讨。
益州官员暗地里,对张松破口大骂。
有些难听的话,甚至传到刘辩耳中。
因为这一次人口普查,将会极大地威胁他们的利益。
张松相当于叛徒一般。
刘辩根本不管,只是命人保护张松,不让人打闷棍。
张松也是抬头挺胸,硬着头皮参加朝会。
不久后,他就要前往洛阳任职了。
所以,他才将这个“礼物”,献给了刘辩。
如果这个提案,由朝廷来提,那么肯定会迎来一场血雨腥风。
张松是益州士族的代表之一。
他这是吸引了几乎所有的火力。
益州世家对张松痛恨不已,却又拿他没有办法。
他们不断地收集张松的罪证,企图将他扳倒。
可惜这注定会失败。
黄权的家族,也收留了大量无家可归的百姓。
这些百姓,都是逃户。
不过他并没有愤懑,而是认为,这是理所当然的事情。
“朝廷重新给这些百姓分配田地,这是好事啊!”
不管谁来问,黄权都是如此回答。
渐渐地,他成了不被指望的那一类人。
刘璋成为了救命稻草!
可是刘璋哪里敢管这些事情?
“陛下关注着此事,你们去求陛下吧!”
刘璋一心一意想过富家翁的生活,因此只是回了一封信。
以后他和益州世家没有太大的关系了。
没办法。
益州世家只好求助于袁绍,送去了不少财物。
只不过袁绍一个子都没有收。
对于这些大事,袁绍看得清清楚楚,怎么可能插手?
哪怕刘辩对他非常信赖。
袁绍也不能不识好歹!
“这是利于益州的好事,你们为什么不支持呢?”
袁绍不咸不淡地回了一句。
可惜对益州有好处,对这些世家可没有。
不过他们不敢继续闹腾!
刘辩已经下达了圣旨,在全州内,进行人口普查。
并且安排上户口!
这意味着,百姓要开始纳税。
世家大族想要留住这些劳动力,没有问题,只要每年负责交钱就好了。
刘辩不会阻止。
世家大族又不是傻子,怎么可能承认这一份支出。
他们被逼无奈,交出了这部分人口。
益州一下子多了二三十万人口!
刘辩都无语了。
“田产的分配,尽快进行下去。”
他连忙吩咐郭嘉等人,必须尽心尽力完成这些工作。
郭嘉也没有让刘辩失望,执行效率非常高。
在益州刺史蒋琬的帮助下,他妥善地安排了这些百姓。
当然,一切都在建设当中。
包括一些村落,以及田地开荒。
良田已经掌控在少数人手中。
若是没有好的借口,刘辩也不能强取豪夺。
于是开荒就成为了必要的选择。
玉米、红薯对土地的要求非常低,粮食产量又非常高。
因此,刘辩并不担心田地不够分。
对于这些旱地,刘辩采取了低税收的策略。
仅仅是良田的五分之一!
毕竟大汉的粮食价格非常低,刘辩已经不指望这个补充国库。
只要百姓有活路,那么他们就会安稳下来,不给朝廷惹麻烦。
刘辩才能专心地发展教育、商业等等。
至于谁能把握时机,发家致富,刘辩并不是特别关心。
只要这帮人为他所用,那么朝廷便立于不败之地。
这一次人口统计,持续了一个月的时间。
在官府统治地区,并没有遭遇太大的麻烦。
真正抗拒的,是一些少数民族小部落。
他们拒绝朝廷的官员,进入营寨中。
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